白鈺要通過提拔包榮晨向全縣干部發出信號，即只要堅定不移執行白鈺為首縣委的指示決定，就有得到重用的機會！

        何況白鈺心里清楚，包榮晨能把青牛灘后勤保障工作做得滴水不漏并不容易——盡管沒叫過苦也沒強調過困難，根據秘書韋昕宇等人收集的信息，包榮晨面臨的困境和壓力其實相當大：

        下長鎮是農業鎮以種糧為主，老百姓日常消費的蔬菜、水果、肉類等需要從附近鄉鎮調撥，驟然憑空加六七千張嘴，平時的供應線、運輸線等都承受不起，此外受到路冠佐等縣領導的暗示或慫恿，個別鄉鎮有意無意在其中下絆子、添堵，弄得包榮晨焦頭爛額。

        另一方面當前農村大勢所趨是青壯勞動力都外出打工，留在家里種田的基本為老弱病殘，組建固定的運輸隊每天背負幾十斤物資跋涉十多公里亂石灘，并不算是件誘人的工作，為此包榮晨也動了很多心思想了很多方法。

        另外除夕之夜包榮晨接到白鈺電話后真正當回事，居然倉猝間組建了數百人的民兵與青壯年隊伍前往青牛灘，為平定騷亂、抓捕潛逃人員立下汗馬功勞，所有這些白鈺都記在心里。

        把能力范圍內的事做到盡善盡美，這也是本事。

        經濟副縣長兼下長鎮黨委書計，說明從繆文軍到白鈺都十分看重青牛灘工程，需要包榮晨繼續鎮守發揮更大貢獻。

        第三匹黑馬是縣委常委、常務副縣長的任命，高濤聲不出所料提前退二線，暫時在縣人大掛個閑職；新人選則從省直機關空降——

        省交通廳某處處長馬昊，其姨父就是省經貿委主任孫剛！

        他不尋常之處在于空降之際即提拔正處級，成為縣委常委會當中除白鈺、路冠佐、王樹秀之外第四位正處級常委。

        但也不奇怪，之前余建新也是正處級的副縣長。

        馬昊的空降就是白鈺苦思冥想之后的“妙棋”，妙在三方面：一是解決馬昊朝思暮想的正處問題，省直機關內部晉升難度非常大，論資排輩、僧多粥少狀況都明擺著，唯有到基層過渡；二是大江大山大草原三箭齊發，既涉及到交通廳又需要到省經貿委、省發改委等部門立項審批和跑手續，有馬昊這顆棋子便可打通向上路徑，整盤棋立馬活了；第三馬昊是標準的官二代，有姨父孫剛在省里撐腰，不怕路冠佐這幫地頭蛇刁難。

        第四匹還是黑馬。

        縣委常委郭佳凡不再兼任鳳崗鎮黨委書計職務，而兼任副縣長！

        又是平地驚雷，令得各方大跌眼鏡，最大的疑問是——這樣一來豈不是多了位副縣長？

        答案是，不多。

        畢遵市委沒有任命新的副縣長兼公安局長，而把副縣長空額給了郭佳凡，這樣形成正府方面縣長路冠佐、常務副縣長馬昊、常委副縣長郭佳凡三駕馬車并驅局面，增加了正府在常委會里的話語權。

        公安局長則由原副書計、常務副局長周瑤暫代，縣委常委、副書計兼正法委書計徐云岫雖然不代公安局長，但仍是全民禁槍領導小組、青牛灘義務勞動領導小組副組長、袁帆命案專案組組長，實際主抓公安系統重點工作。

        聽到這里徐云岫沮喪萬分，深知被白鈺牢牢套住再也脫不了身。

        此次畢遵市委對問題暴露最嚴重的縣公安局進行深度洗牌，余建新提前退休；路冠佐、徐云岫一致看好的副局長兼刑警大隊長劉友賓調到正法委；經偵大隊長調到司法局；掃毒大隊胡大隊長因多項罪名成立已被立案偵查；縣公安局排名第四的副局長也被調離，到正協社會法制委員會提前養老。

        畢遵市委僅從市公安系統調了一位，其他均由省公安廳空降，當中兩人是趙天戈親力主推。

        密密麻麻記了兩頁紙，參會人員心里百般滋味，暗知此番大洗牌帶有明顯白鈺的思維導向，但又非絕對掌控者，橫空出世的常委副縣長以及周瑤暫代公安局長，說明路冠佐在頑強抵擋的下風中仍能勉強打成平手。

        由此折射出在畢遵市委層面，強勢而有主見的繆文軍也未能占據絕對上風。

        市委副書計兼正法委書計熊英杰和市委組織部常務副部長何可宣布完人事任免決定后立即離開趕往下一站，在隨后舉行的縣委常委會前，白鈺和路冠佐坐到一起討論調整副縣長分工問題。

        通常來說，市委下達副縣長任免決定時都會“戴帽子”，即明確經濟副縣長，或帶括號注明主管工業還是農業或科教文衛，但這回情況有點特殊。首先公安局長本身就是暫代自然沒高配副縣長；其次包榮晨雖是經濟副縣長卻又兼下長鎮書計；還有郭佳凡被任命為副縣長卻沒具體分工，因此必須要有個內部微調。

        類似這種副縣長分工微調，就屬于體制內容易“打起來”的權力模糊地帶——按照公文流程，副縣長分工安排應該由正府黨組研究決定。然而認真想一想，正府黨組成員由哪些人組成？主要就是縣長和副縣長們，難道他們可以自主安排或采取分糖果似的分配權力嗎？

        準確說法是在常委會指導下正府黨組討論研究并作出決定。

        “指導”一詞就很微妙了。

        以前方晟擔任正府一把手時，基本不需要指導；等到方晟擔任黨委一把手，又強調黨要管黨從嚴治黨，意思是加強對正府班子的監督和指導。

        路冠佐也很想自己做主，可惜新形勢下做不了主：一是常務副縣長與常委副縣長如何平衡，在關苓是個新課題，從沒遇到過——過去常委副縣長的作用只有一個即過渡作用；二是劉映球手里那攤子事怎么辦，能否都壓到包榮晨身上；三是在徐云岫主導公安系統重點工作情況下，哪位副縣長主管公安局？

        正府黨組班子涉及到兩位縣委常委分工，路冠佐必須征得白鈺同意并在常委會上明確，否則第一次開會就吵起來便威信掃地了。

        “青牛灘是樁大工程，六七千人吃喝拉撒、安保、運輸以及挖掘土方管理都不容疏漏；下長鎮也要利用這個契機大力發展地方經濟，我看榮晨同志還是以現有工作為主，經濟事務勻給其他同志——旅游開發按您之前的安排交給冬梅同志；農副產業、農村經濟產業讓佳凡同志頂上去？”

        路冠佐也知道包榮晨并非白鈺非常滿意的人選，這叫柿子撿軟的捏。

        白鈺怎會輕易答應？

        不予正面回答而是問：“哪位主管公安局？”

        “這個嘛……”路冠佳故意沉思片刻，道，“讓佳凡同志先擔起來吧，反正重大事件、決策有云岫同志把關，等于兩位常委共同主管。”

        路冠佳的幌子可騙不了白鈺，因為主管就是主管，協管就是協管，實際工作中區別很明顯。

        白鈺道：“沿海省份公安局長都會異地調動，避免與地方有過多接觸和介入，從這一點來看我覺得讓馬昊同志主管比較恰當，能夠大刀闊斧主持改革，嚴厲打擊地方和邊境違法犯罪行徑！”

        “邊境地區局勢錯綜復雜，此次人事調整又換下去一批熟悉情況的中堅力量，還是需要本地干部掌舵更穩妥，還是佳凡同志吧。”路冠佐寸步不讓。

        白鈺笑笑，主動退讓半步道：“那就辛苦一下李峰同志吧，重活兒都在云岫那邊。”

        路冠佐的反應完全在他意料之中，事實上白鈺叫牌馬昊就是對沖郭佳凡，真正目的還是讓李峰這位既是外地干部又熟悉關苓情況的中間派主管公安局。

        提到李峰，路冠佐愣了半下一時想不出反對理由，遂道：

        “佳凡同志以老常委身份新晉副縣長，要利用其熟悉關苓地情的特點多壓擔子，讓他主管行政服務、住建、應急管理、園林以及工業園區怎么樣？”

        工業園區原來是李峰主管，路冠佐的想法是加一塊公安就得減一塊；其它幾項工作都屬常務副縣長管轄范圍，帶有分權的意思。

        至此白鈺已經清楚一直在常委會不顯山露水的郭佳凡原來是路冠佐這一系，也是本土系在常委會的新生力量！

        從路冠佐到畢遵的后臺，是把郭佳凡當作未來縣長進行培養，繼續本土系在關苓不可動搖的掌控權。

        白鈺道：“上半年隨著招商引資陸續到位，會有一大批工業企業落戶工業園區，屆時不可避免需要李峰同志在省直機關的老關系，這方面佳凡同志應付起來就吃力了……把李峰同志手里的農村工業發展交給佳凡同志吧，打區域戰他更熟悉。”

        聽起來很有道理。

        路冠佐看了看筆記本，道：“經濟那一塊呢？榮晨同志保留商業和貿易，農副產業和農村經濟產業給佳凡同志？”

        “農村經濟產業可以，”白鈺又砍了一刀，“農副產業方面據我所知鳳崗鎮的發展不是很好，榮晨同志可能更有心得——春節以來下長鎮利用青牛灘義務勞動契機在經濟作物、禽畜產品、干鮮果、干鮮菜及調味品、土副產品等方面下功夫，一夜之間多了六十多家企業，值得各鄉鎮學習推廣。”

        “鳳崗鎮主攻方向是輕工業和對外貿易，老百姓普遍存在重工輕農心理，”路冠佐替郭佳凡解釋了一句，旋即道，“好吧，大致先按這個分工到常委會過一下。”

        “可以。”白鈺頜首道。


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