關(guān)于在甘南開展部署“講真話”的活動，這個議題省委常委會是全票通過，可是，就在唐誠拋出來第二個議題時，現(xiàn)場就出現(xiàn)了不同聲音。

        唐誠在開會前，已經(jīng)把甘南省計劃生育政策實施下的亂象，整理出來了材料，分發(fā)到了省委常委的手中。大家也都仔細(xì)看過了。還是那兩個議題，一個議題是男女出生性別比失調(diào)的問題以及大齡男青年找不到媳婦的問題；另一個議題就是如何解決貧困家庭超生戶孩子不給上戶口的問題。

        第一個議題是由周希良拋出來的，那么呢，第二個議題就由唐誠來宣布。

        唐誠等待大家讀完了材料，唐誠開始發(fā)言說：“今天省委常委會第二個議題，就是關(guān)于討論研究我們省計劃生育政策方面的問題，是我提議的，大家看到的這份材料，也是我在前幾天調(diào)研基層中發(fā)現(xiàn)出來的，問題很嚴(yán)重。眾所周知，這個計劃生育是國策，在我們甘南實施已久，可以說見證了我們甘南的風(fēng)雨滄桑和人事更迭。也影響到了我們在場的幾乎每個家庭和每個人。也在我們的人民群眾腦海里打上了深深的印記。今天，我們重提這個計劃生育政策，我首先要聲明一點，我本人，不排斥計劃生育，現(xiàn)在我也堅決的認(rèn)為，我們國家是必須要長期堅持計劃生育政策的，這是毋庸置疑的道理。那么，這又不妨礙我們研究討論這個政策，可以使這個政策更加的完善，更加的符合全人民的利益，這個也不矛盾，因為世界上，沒有一個政策是一成不變的，都是可以隨著時代和科技的發(fā)展而進行適當(dāng)調(diào)整的。”

        唐誠講完了開場白，環(huán)顧了下四周說：“關(guān)于我們甘南男女比例失調(diào)的問題，我們必須要引起重視，并且加以解決。現(xiàn)在，農(nóng)村已經(jīng)出現(xiàn)了娶媳婦難現(xiàn)象，并且這個現(xiàn)象有愈演愈烈的趨勢。原因和我們的男女比例失調(diào)有關(guān)，現(xiàn)在矛盾已經(jīng)是顯現(xiàn)出來了，如果再不加以重視的話，后果會更嚴(yán)重，到時候的嚴(yán)重程度，會超出我們的想象，所以呢，我建議，這次省委常委會，我們專門討論這件事，也請大家充分的發(fā)表自己的意見和建議。”

        唐誠講到這里，唐誠希望常委會里會有人附和唐誠提的提議。

        但是，會場氣氛卻不是唐誠想的那樣，大家的目光平靜而淡然，個別的是沉靜，而田東希的目光偷偷的瞄了周希良幾眼。

        大家都不急于表態(tài)。因為，新書記還沒有說話。都等著新書記表態(tài)呢。

        沉默了一會，周希良說話了，他輕咳了下說：“剛才唐誠同志講到的，關(guān)于男女比例失調(diào)的問題，確實是一個嚴(yán)峻的社會現(xiàn)實問題，我們黨委政府是為人民服務(wù)的，將來我們甘南如果變成了光棍省，那真的就不好玩了，未雨綢繆，我感覺，也確實需要我們認(rèn)真對待。”

        畢竟是省委書記，一把手，他說話了。就會有人附和。

        田東希緊接著就講話了：“周書記說的很好，男女比例失衡的問題，必須要引起我們重視，如果以后我們甘南成群結(jié)隊的男人找不到對象，那可真不是鬧著玩的，足足會引發(fā)社會問題。也會變成社會**的隱患。”

        組織部長熊天成也表態(tài)發(fā)言說：“是啊，如果男人找不到媳婦，無法成家，沒有小家的安寧，就沒有我們大家的安寧啊！這個問題，確實要解決。不過呢，唐誠同志，我看了會議提供這份材料，材料當(dāng)中提到，我們甘南省的新生兒出生性別比存在瞞報和虛報的現(xiàn)象，現(xiàn)在，我們的男女比例很可能是超過了100比150，很驚人。只是呢，這份材料上提到的數(shù)字，又有幾分可信度呢？省長下基層調(diào)研出來的情報，是不是也準(zhǔn)確無誤呢！萬一是，我們依照錯誤的數(shù)字和情況，從而做出了錯誤的判斷和政策調(diào)整，那可就是得不償失，好心辦壞事了。”

        唐誠說：“是的，天成同志談到的這個情況，我也考慮了，所以呢，我們才安排部署在我們甘南搞一場講真話的活動，用這次活動調(diào)查出來的數(shù)字，會更有說服力。”

        熊天成點點頭說：“那我就請問唐誠同志，你現(xiàn)在又是一個什么預(yù)案和想法呢？”

        唐誠說：“我還真有想法和預(yù)案，但是，就是有點不成熟。”

        周希良說：“唐誠同志，你就不要謙虛了，今天是我們的常委會，就是討論問題和研究事項的，不成熟的想法完全可以提，以供大家參考和研究嗎，真理不辨不明，成熟的想法也是在不成熟之上建立起來的。”

        唐誠說：“好吧，既然是書記這么講了，那我就講了，算是拋磚引玉吧，我認(rèn)為，在我們甘南，計劃生育政策已經(jīng)實施了很多年了，各種弊端已經(jīng)顯現(xiàn)，需要我們加以整改和變通，關(guān)于男女比例失調(diào)的問題，基層單位和基層村莊虛報瞞報真實性別比，甚至是人為的去調(diào)整，我認(rèn)為呢，這一切的根源在于，我們過度的強調(diào)了計劃生育政策的高壓態(tài)勢，過分的強調(diào)了計劃生育政策的神圣不可侵犯！一旦一個縣一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)突破了計劃生育制定的紅線標(biāo)準(zhǔn)，比如轄區(qū)內(nèi)計劃外超生戶不得超過千分之三，出生性別比不得高于120，違反了就處理干部。這一些所謂的計生紅線，就會逼迫這個基層單位去人為的修改，去虛報瞞報，以糊弄過關(guān)。那也有的同志會問了，難倒計劃生育工作就不能做到不出問題嗎！其實呢，這就要說計劃生育的特殊性了，按照真正的人權(quán)來說，人，是有生育權(quán)的！國家不能剝奪人的生育權(quán)，況且呢，在我們世界上，大多數(shù)的國家是不計劃生育的，實施計劃生育政策的國度也很少。通俗一點講，夫妻，多生了一個孩子，這件事，要是擺到我們的桌面來說，無論從法律層面，還是從人情世故，這都不是一件大逆不道的事，更是無可厚非。但是呢，我們又給各級黨委政府制定了一系列的嚴(yán)管政策，這就讓基層黨委政府非常為難！所以呢，我建議是，我們甘南省的計劃生育方面的政策要改革。取消關(guān)于我們甘南省政府和省計生委制定下發(fā)的，關(guān)于基層單位黨委政府不得逾越紅線的文件，取消超生紅線和出生性別比紅線，轄區(qū)內(nèi)，老百姓超生無論多少，都不能作為懲戒的干部的依據(jù)，鼓勵基層黨委政府和村莊，據(jù)實上報有關(guān)超生和性別比的數(shù)字。嚴(yán)禁在這個問題上造假。一旦發(fā)現(xiàn)有造假的，處置起來干部，會更嚴(yán)厲。這樣的話，我們的數(shù)字報表，就會更科學(xué)更真實。關(guān)于計劃生育政策，我們甘南省實施的是一對夫婦一個孩政策，這個政策，主要是對我們政府單位工作的人員，以及國有企業(yè)、事業(yè)單位人員更具有約束力，但是對于農(nóng)村來說，制約力就很薄弱，這也導(dǎo)致了很多不均衡，也會導(dǎo)致性別比失調(diào)。所以呢，我們甘南可以是先行先試，調(diào)整一下計生政策，比如吧，如果夫妻一方是獨生子女的，我的建議是允許他們生二孩。還有就是，關(guān)于農(nóng)村貧困家庭超生戶的孩子沒有戶口的情況，我們也要予以重視，不管出生的孩子是不是計劃外，是不是超生，是不是交上社會撫養(yǎng)費，這一切都不能成為不給孩子落戶口的理由，原則上，只要是我們?nèi)A夏子民，只要是在我們?nèi)A夏土地上出生的孩子，就應(yīng)該享受戶口待遇，就是我們的公民，這是恒古不變的真理。我們沒有理由舍棄生命，也沒有理由歧視生命。我建議，凡是在出生的生命，既是我們子民，一律享受戶口，計劃外超生，孩子無罪。至于社會撫養(yǎng)費的追繳問題，我們可以用其他法治手段予以追繳。”

        唐誠的這番話語講完，可以說，在會場上是引起了一個不小的震動！

        這是敢為人先啊！

        因為我們要清楚當(dāng)時的社會現(xiàn)實，當(dāng)時的華夏國，還沒有一個省份和一個地區(qū)，敢于向國策開刀，更沒有人敢先行先試。誰也不敢否定“一個夫婦一個孩”的政策！當(dāng)時誰也不敢說這樣的話啊！唐誠卻敢說也敢做。

        唐誠講完，馬上，省委副書記韋成鵬，擔(dān)憂的說：“我們國家制定的計劃生育政策，強調(diào)的是，不允許生二孩，盡管是有一個獨生子女條件限制的前提，我認(rèn)為，也還是有不妥，和我們的國策相違背啊！牽扯到國策的事，我們尤為慎重，萬一是觸犯了政治紅線，我們在座的人可都是要受到連累的。其實呢，男女比例失調(diào)的問題，計劃外小孩沒有戶口的問題，這不僅僅是我們甘南省一個省的問題，在其他省份也都存在，我們何必要冒天下之大不韙呢！我不主張執(zhí)政過于明顯，不主張高調(diào)張揚，農(nóng)村有句俗話，叫出頭的椽子先爛，我們還是本本分分為官最好。”

        想不到，韋成鵬在這件事上，和唐誠的政治主張有分歧。

        韋成鵬講完，緊接著，組織部長熊天成講道：“關(guān)于農(nóng)村貧困家庭超生孩子沒有戶口的問題，這確實是個棘手的問題，可是，我們也要清醒的認(rèn)識到，眼下，我們采取的，超生孩子不繳納足夠社會撫養(yǎng)費，就不給上戶口，這是一條最管用的措施，除此之外，我找不到比這個還好的措施，這一條也對超生戶最有約束力，對于貧困家庭來說，法院執(zhí)行也沒有這條管用！他們的破家不值錢。假如說，我們不管社會撫養(yǎng)費的征收，不把戶口和社會撫養(yǎng)費綁架在一起，那么，我可以預(yù)料到，將會有更多的家庭去選擇超生，也會有更多的社會撫養(yǎng)費，收不上來。這一點，我們政府財政就會損失到很多啊！因為，據(jù)我所知，社會撫養(yǎng)費，是一個大項，也是一個地區(qū)財政收支花費的重要砝碼，政府花項離不開社會撫養(yǎng)費！這是政府的一大筆收入啊！沒有了這個收入，政府的日子就會更艱難，也會更加的依靠我們上級財政。這是一把雙刃劍啊！”

        熊天成看問題，看的更遠。都牽扯到政府財政收入了。

        熊天成講完，秘書長田東希也發(fā)言了，他更是要維護政府和官員們的既定利益！他說：“關(guān)于唐誠同志提到的，我們要在我們甘南省放開二孩生育政策，我認(rèn)為，更為不妥，我先不從其他方面談起，我僅僅從經(jīng)濟收入和財政收入方面談起。我們知道，我們?nèi)A夏國家實行的是一對夫婦一個孩政策，如果生育二孩，就算是超生，就算作是違法生育，算作是計劃外出生，而這個計劃外出生的孩子，是需要繳納社會撫養(yǎng)費的，地區(qū)和地區(qū)不同，但是總的相差額不大，我們甘南執(zhí)行的，好像是計劃外二孩是5萬，計劃外三孩是9萬。當(dāng)然了，這還是對于普通家庭來說的，如果是高收入家庭，這個社會撫養(yǎng)費可以調(diào)整。而實際情況是，我們甘南每年都會有數(shù)以百萬的人口超生，那么，各地政府收繳出來的社會撫養(yǎng)費，那將是一個非常可觀的數(shù)字，幾乎是和賣地的錢的相當(dāng)了！而這個社會撫養(yǎng)費還是沒有風(fēng)險的。可以直接貼補財政的不足。但是呢，如果我們甘南省，開放了二孩，允許一對夫婦生育兩個孩子，那樣的話，單單是社會撫養(yǎng)費，我們就會少收一大塊資金啊！這是我們自己斷了自己的財路啊！這個問題，不知道，唐誠同志想到了沒有！又作何解釋啊！”

        田東希不簡單，看問題，經(jīng)濟的眼光很獨到，小算盤打的很精明，確實，甘南省各級政府，都希望多方面創(chuàng)收，保證資金，而充盈的社會撫養(yǎng)費征收，用之不竭取之不盡，綿綿不絕，確實是對各級黨委政府的花費，是一個有力的支持點。


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