第七百十章 吏治新政及其他
秦書(shū)淮提出的吏治新政，主要是三點(diǎn)。
其一，高薪養(yǎng)廉。
其二，政權(quán)、軍權(quán)、司刑審判權(quán)分立。
其三，引入考核標(biāo)準(zhǔn)。
除了第三點(diǎn)，其余兩點(diǎn)又讓崇禎和孫承宗吃了一驚。
不過(guò)有“免田賦”的吃驚打底，他們也不至于像剛才那樣目瞪口呆。
崇禎問(wèn)道，“秦兄，你說(shuō)的第一點(diǎn)，要高薪養(yǎng)廉，朕卻是不以為然。你可知人性本貪，就算朕給他們?cè)俑叩馁旱摚膊豢赡芟麥缢麄兊呢澑摹r且，你一開(kāi)口就要給天下官員加兩倍薪俸，這幅度未免太大了些吧？”
“皇上，你可知為何大明官員人人皆貪？”秦書(shū)淮問(wèn)道。
崇禎道，“豈非官場(chǎng)風(fēng)氣糜爛所至？”
孫承宗站在一旁，自顧苦笑而不語(yǔ)——他自然是知道真正原因的。
秦書(shū)淮說(shuō)道，“皇上，所謂風(fēng)氣糜爛不過(guò)是個(gè)表象，真正的原因是官員的俸祿太低了，低到他們不得不去貪腐，才能維持作為官員基本的生活，甚至是尊嚴(yán)。”
崇禎皺眉道，“官員薪俸過(guò)低？”
秦書(shū)淮看向?qū)O承宗，說(shuō)道，“這個(gè)問(wèn)題要不然由孫閣老來(lái)解答吧？”
孫承宗又是一聲苦笑，道，“臣年老體弱，所食不多，蒙皇上隆恩得月俸87石，確是綽綽有余了。不過(guò)，皇上恕老臣直言，若是換了七品縣令，月俸不過(guò)7.5石，而且其中四成還可能換成絹、棉或者些個(gè)不實(shí)用的小零碎，要養(yǎng)活一家子人，確實(shí)……確實(shí)有些捉襟見(jiàn)肘。”
明末一石米大概1.2兩銀子左右，也就是說(shuō)七品縣令一月的俸祿是9兩，說(shuō)起來(lái)比一般雜役是高了些。
不過(guò)，明末的官員俸祿，有四成會(huì)被折合成絹、棉等不實(shí)用的東西——那個(gè)時(shí)候絹、棉已經(jīng)不是硬通貨了，要想折現(xiàn)可沒(méi)那么好折。
這么一來(lái)，實(shí)際到手的錢(qián)大概只有五兩多。
如果折合地球上的RMB的話，大概是2000塊不到。
而且，這五兩多銀子不可能全部都被縣令用作家用，因?yàn)樗�有官場(chǎng)上的迎來(lái)送往，無(wú)論是公務(wù)宴請(qǐng)、私下人情、差旅花費(fèi)，都是從這五兩多銀子里出的。
明朝可沒(méi)有公費(fèi)報(bào)銷(xiāo)一說(shuō)。
所以可想而知，在明朝想當(dāng)清官有多難。
這還是縣令，多少也是七品了，要是八品、九品的官，俸祿就更低了。
明朝的官員大都是讀書(shū)人，讀書(shū)人都是講體面的。寒窗苦讀數(shù)十載，好不容易當(dāng)上了官，結(jié)果連飯都吃不飽，體面何在？
這才叫“成何體統(tǒng)”。
所以，他們?cè)趺纯赡懿回潱看蠹叶钾澋那闆r下，怎么可能會(huì)有人來(lái)反腐？
秦書(shū)淮把這些詳詳細(xì)細(xì)地和崇禎說(shuō)了，孫承宗又做了些補(bǔ)充。
崇禎也并非對(duì)官員俸祿一無(wú)所知，他本以為一個(gè)縣令月俸9兩，比起普通人來(lái)已經(jīng)不少，但是經(jīng)秦書(shū)淮和孫承宗這么一分解，也不得不承認(rèn)這個(gè)收入確實(shí)太少了。
“但是，秦兄認(rèn)為，提高他們的俸祿真的可以讓他們廉潔奉公？”他又問(wèn)。
秦書(shū)淮說(shuō)道，“雖然未必，但至少可以讓真正想廉潔的官有廉潔的資本。事實(shí)上，臣相信大明有無(wú)數(shù)胸懷理想的讀書(shū)人，想當(dāng)個(gè)好官。”
心道，相比于物欲橫流、毫無(wú)信仰的后世，現(xiàn)在的讀書(shū)人至少更純粹些，真正有理想的人比后世可要多。
想到這里，又說(shuō)道，“不過(guò)，高薪是一方面，咱們還需用制度來(lái)制約官員，這便是臣說(shuō)的，軍權(quán)、政權(quán)、司刑審判權(quán)三權(quán)分立了。這三權(quán)如果分別掌握在三個(gè)互不從屬的人身上，那么無(wú)論那人當(dāng)?shù)蕉啻蟮墓伲紱](méi)辦法一手遮天，想貪腐也就沒(méi)那么容易了。”
秦書(shū)淮又把這三權(quán)如何互相分立，又如何互相制約仔仔細(xì)細(xì)地說(shuō)了一遍，大抵就是他在燕無(wú)月跟前說(shuō)的那套，無(wú)非是又做了些細(xì)化而已。
崇禎和孫承宗的心里，再次受到了強(qiáng)烈的震撼。
無(wú)疑，這又是亙古未有之變革！
孫承宗馬上說(shuō)道，“國(guó)公爺此策又是石破天驚哪！你這是要削各地督撫，哦不，是天下官員的權(quán)啊！”
秦書(shū)淮點(diǎn)頭道，“沒(méi)錯(cuò)。我們給他們漲了俸祿，夠他們衣食無(wú)憂，現(xiàn)在要削他們權(quán)也是順理成章。要不然呢？他們把著那么多的權(quán)想做什么？”
崇禎沉默不語(yǔ)，陷入沉思。
孫承宗又激動(dòng)地說(shuō)道，“平心而論，此策不僅石破天驚，而且絕妙至極。一方面它可以減少官員手中的權(quán)力，增大貪贓枉法的難度。另一方面，它還可以杜絕督撫擁兵自重的情況，于君權(quán)穩(wěn)固大有增益。老夫自問(wèn)從政數(shù)十載，卻從未想過(guò)如此絕妙的分權(quán)之策！只是……國(guó)公爺有否考慮此政一出，天下官員會(huì)如何嘩然？”
秦書(shū)淮輕哼了一聲，有些陰冷地說(shuō)道，“我方才已經(jīng)說(shuō)了，朝廷已經(jīng)給了他們衣食無(wú)憂，如果他們還想把著手里的權(quán)力不放，這樣的官八成是想以權(quán)謀私的貪官了吧？所以，若有妄議此新政者，可以東林同黨處置！”
秦書(shū)淮根本不怕天下官員反彈。
為什么？
因?yàn)橹罢f(shuō)了，現(xiàn)在很大一部分官員都是新上來(lái)的，他們沒(méi)那么大膽敢對(duì)抗朝廷政令，也沒(méi)有太多所謂的既得利益被觸犯。
而且更重要的是，這個(gè)新政沒(méi)有從根本上觸及軍方的利益，反而可以讓各地的武將擺脫督撫的控制，所以軍方必然會(huì)支持。
那還怕什么？
如果有人敢反對(duì)，秦書(shū)淮不介意讓他慘烈地成為時(shí)代的犧牲品！
這時(shí)，崇禎說(shuō)道，“秦兄說(shuō)的對(duì)，三權(quán)分立的新政勢(shì)在必行，朕決意推之。此政乃是利于朝廷、利于百姓，利于我大明千秋萬(wàn)代基業(yè)的根本，若有任何人敢嘩然，朕必行雷霆之擊，讓他永遠(yuǎn)都‘嘩’不出來(lái)！”
崇禎一言，就給此事定了調(diào)。
秦書(shū)淮沒(méi)想到，自己提的這些建議，竟然沒(méi)有一條被崇禎反駁。
不得不說(shuō)，以崇禎的視角能做到這點(diǎn)，確實(shí)難能可貴。
畢竟，他的眼界離秦書(shū)淮可差了足足五六百年！
接下來(lái)，其他的新政事項(xiàng)就更順利了。
改革稅務(wù)司，以增值稅為模板，重新制定收稅方式。
開(kāi)海禁，設(shè)立海關(guān)總署。
興辦教育，朝廷每年貼銀廣造書(shū)院，降低寒門(mén)學(xué)子讀書(shū)成本。
……
三人在御書(shū)房足足聊了一整天，直到深夜方才散去。
孫承宗一把老骨頭，出來(lái)的時(shí)候困得哈欠連天眼淚直流，卻依然不住地大呼過(guò)癮，非拉著秦書(shū)淮去柳是書(shū)院睡一覺(jué)，說(shuō)他還有些問(wèn)題想明天一早跟他討教，那急切的樣子有點(diǎn)像喝醉酒的狀態(tài)。
身為一代大才，他曾無(wú)比自負(fù)，但是自從遇上了秦書(shū)淮這個(gè)怪物后，他總覺(jué)得自己平生所學(xué)，離人家至少有二十年的差距。
他覺(jué)得自己虛長(zhǎng)了秦書(shū)淮幾十歲，但他又不得不承認(rèn)，能和秦書(shū)淮這等奇才共事皇前，實(shí)在是平生之幸，又是一種無(wú)可比擬的樂(lè)趣。
快哉快哉！
秦書(shū)淮可懶得再陪他啰嗦了，大冷天不回家去柳是書(shū)院？想都別想！
出了東華門(mén)他就一溜煙跑了。
氣得孫承宗大半夜在冷風(fēng)中吹胡子瞪眼。
而御書(shū)房?jī)?nèi)，意猶未盡的崇禎則在燈下紙筆，奮筆疾書(shū)……
年輕的臉龐上，滿是興奮之色。
正是意氣風(fēng)發(fā)的少年皇帝！
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