老朱雖然鐵腕反腐，但實際上，由于權力的制約不夠，效果并沒有那么理想。

郭恒案的爆發，便是明證。

官員們如果真的清廉，也不會爆發那樣的大案。

哪怕老朱殺得血流成河，也阻止不了官員蠢蠢欲動的心。

究其根源，最重要的一點，是對官員行使權力缺少前置的約束，而只有事后的懲罰。

就好像放了一堆黃金在那里，卻不派人嚴加看守。

而是時不時的派人過來檢查一下，看看黃金是不是少了，是不是被人偷走了。

然后去追查是誰偷了黃金，查到了就殺頭。

反之，如果沒有查到，那自然只能不了了之。

這樣做的結果是黃金不斷被偷，盜賊也不斷被殺頭。

可前一批盜賊光殺掉，馬上又出現了一批新的盜賊。

根本殺不完。

官員的權利不受約束的行使，就必然造成這樣的后果。

靠殺戮，靠事后懲罰，能起到一定的震懾作用，但遠遠不夠。

真正有用的，是在一開始的時候，便將其權力限制起來。

比如說，讓戶部管朝廷的收支，又管國庫，這就是給戶部監守自盜機會。

唯有將其分開，才能進行有效的監管。

正如后世的公司都知道，會計和出納，不能是同一個人。

否則，不管怎么監管都會形同虛設。

朱允熥決心扭轉這一狀況，成立大明稅務司，將征收商稅的權力從地方收到中央，就是其中至關重要的一項措施。

在此之前，商稅的弊端主要有兩條。

其一是重復征稅。

因為征收商稅，是由地方官府來收的。

一名商人，從金陵城運一批貨物去北平，他可能每經過一個地方，就需要交一次稅。

表面上看，三十稅一的稅率很低，但如果要收三十次呢？

那稅率就高得離譜了。

事實上，這樣的情況，在如今的大明，屢見不鮮。

即令商人拿著官府刊發的交過稅的憑證，另一個地方的官府也不認。

重復交稅在此時的大明是非常普遍的，商人們甚至都習以為常了。

其次是很多權貴的家奴們，幫權貴家經商，他們根本不交稅。

各地官府都閉著眼睛，只當沒看見。

大明稅務司的成立，正是為了解決這兩點，不征稅和重復征稅的問題。

從權貴豪紳手里收稅，從地方官府手中奪過征稅權。

這與大明銀行，大明日報不一樣。

后兩者占據的是原來的空白地帶，基本不損害任何既得利益者。

沒有激烈的矛盾沖突，自然也容易實行。

可大明稅務司不同。

正所謂，斷人財路如殺人父母。

稅務司一邊“搶錢”，一邊“奪權”！

可想而知，其必將面對腥風血雨。

當然，對于這一點，剛剛獲得主管稅務司之權的朱高熾是渾然無覺的。

熊孩子從來都是天不怕地不怕的，沒事都能上房揭瓦，何況如今大權在手。

至于錦衣衛，他們本來就是做臟活的，自然也不會在意。

當然，朱允熥只是暫時借用錦衣衛來立威。

未來的稅務司，還是要籌建自己的人馬。

朱高煦和蔣瓛可以幫著抓人，殺人立威，但更多具體細致的業務工作，卻需要其他有能力的官員去做。

第二日，大明日報上刊登了朝廷決定成立大明稅務司，將征收商稅之權從地方官府收歸稅務司的決定。

當然，大明朝太大了，稅務司的分部和相應機構，還沒有鋪設到整個大明。

目前所管的范圍，仍只有金陵城及其郊區。

后面才會慢慢擴張到整個大明。

一大早，新成立的稅務司總部，太孫朱允熥親自前來參加稅務司成立的典禮。

待到儀式結束后，稅務司大堂內，朱允熥令人搬出了厚厚的兩箱文書。

“這是本宮過去幾個月內，收集到的與征收商稅有關的犯罪線索。”

“其中既有商人偷稅漏稅，地方稅吏縱容包庇不法商人，也有稅吏欺壓良善商人，胡亂加征稅收之事。”

“如今大明稅務司已然成立，你們就按這里面提供的線索，順滕摸瓜，調查官吏不法，以及商人偷稅漏稅之事。”

這當然都是姚廣孝的探聽司的功勞。

商人們做的事情，并不是什么秘密。

相反，很多人都喜歡將其作為茶余飯后的談資，四處宣揚。

探聽司如今的規模已不算小了，不費什么力氣，就搜集到了許多消息。

不過，打探到的情報，只能說是線索，并不是確鑿的證據。

然而，有了這些線索，稅務司查起來自然是事半功倍。

自決定變征商稅之后，朱允熥一直引而不發，收集這些線索，也是原因之一。

稅務司既要從地方官府手中奪權，又要打擊背后有人保護撐腰的大商人，不動則已，一動就必須以雷霆之勢。

那些人是絕不可能乖乖聽話的。

公開與朝廷對抗，他們倒也不敢。

可不公開對抗，也不等于沒有辦法。

有時候，軟對抗往往比硬對抗更令人頭痛。

畢竟，事情還要他們去辦。

上有政策，下有對策。

這是自古歷來的傳統。

按常理來說，稅務司成立后，最簡單快捷的方法，是將地方官府衙門的負責征收商稅的稅吏直接轉到稅務司麾下，從此不再歸地方官府衙門管轄，而是由稅務司直轄。

這樣能以最快的速度接手商稅。

這也是素來通行的辦法。

哪怕后世社會，基本也都是這樣做的。

但朱允熥思考再三，決定干脆另起爐灶。

大明稅務司不僅要成為大明朝最令人恐懼的部門之一，而且，也必須是大明最廉潔的部門。

但原來的地方稅吏，與商人之間互相勾結，早已是蔚然成風。

別看老朱鐵腕反腐，手段狠辣，實際上這種事情根本禁止不了。

因為商稅與地稅，田稅不一樣。

田稅，地稅該征收多少，都是有定額的，即便再怎么從中作梗，其空間也不大。

真要明目張膽的加稅，那就是嫌老朱的屠刀不夠快。

但商稅的征收往往有極大的隨意性，從評估貨物的價值到是否承認其他地方官府發的征稅憑證，稅吏通常可以隨心所欲的決定。

一批貨物，在金陵價值二千兩銀子，在北平價值五千兩銀子。

按三十稅一征稅，到底是以金陵的為基準，還是北平的呢？

朝廷的法規，沒有具體的規定。

說白了，執法的彈性空間太大，可操作范圍太大。

腐敗也就成了不可避免之事。

劃轉原來的稅吏，將他們調配新的部門，這些人會一夜之間變得清廉，并秉公執法嗎？

顯然是不可能的事情。

反而會將不良風氣帶入到新成立的稅務司，污染稅務司的環境。

還不如干脆重新招募。

朱高煦雙眼放亮：“既然有了線索，那還等著干什么，錦衣衛立即去查辦，抓人審問，一旦查實，就依律嚴辦，砍頭抄家。”

他已經是磨刀霍霍，迫不及待了。

熊孩子淘氣歸淘氣，本事和能力卻還是有一點的。

對于殺人抄家的事，更是喜歡得不得了。

很快便布置了下去。

稅務司的征稅官員，在碼頭，城門，以及各處緊要之地開始征稅。

他們正式啟用一式兩份的發票，作為征稅的憑據。

這當然也是朱允熥想出來的法子。

只要持有交稅的發票，便能在整個大明境內通行無阻，從此再無重復征稅之憂。

與此同時，錦衣衛傾巢而出，抓捕不法商人和與之勾結，貪贓枉法的稅吏。

剎時間，金陵城滿城風雨。

稅務司的下馬威，殺得所有人措手不及。

速度太快，宛如雷霆驟降。

許多不法商人還沒有來得及去打探稅務司的虛實，就已經被下了大獄。

金陵城南門，城門口。

一隊商販押著幾十車貨物進城，被稅務司的官吏攔了下來。

“咦，城門口的稅吏換人了嗎？”

為首的商販目露驚訝之色。

流水的官員鐵打的吏。

官員們調來調去很正常，但下層辦事的吏，通常是極少變動的。

也不知今日為何竟換人了。

他不慌不忙的上前，走到新來的稅吏面前，從懷中掏出一疊新鈔，遞了過去。

“這些錢請弟兄們喝茶。”商販低聲道：“咱們這批貨是……”

他的話還沒有說完，便被稅吏打斷。

“不管是誰家的貨，都要征稅。”

“還有，這些錢請收回去。要不然，休怪我翻臉無情，定你一個行賄之罪。”

商販臉色驟然一變。

他塞錢給稅吏，是為了省些麻煩。

畢竟，雖然自己上面有人撐腰，但也不能將下面辦事的人都給得罪了。

與人方便，與己方便。

做生意嘛，總歸是和氣生財。

上上下下都打點到位了，才能順風順水。

但若稅吏如此不識抬舉，那就是另一回事了。

真當他怕了一個小小的稅吏不成？

“你可要想清楚了，真要征我們的稅？”商販沉著臉威脅：“信不信你今天收了錢，晚上就得乖乖退回來，明天你就不能在這里當差了！”

那名稅吏一愣，旋即哈哈大笑。

“那我倒要看看，是哪位大人這么大的威風啊？”

他翹起姆指，反手越過肩頭，往后面一指，道：“睜大你的狗眼，往城門上面看看，那里掛的是什么東西？”

商販順著稅吏所指的地方望去，入目是一串串的人頭，懸掛在高高立起一根根旗桿上，望之令人觸目驚下。

城墻下還貼著官府的告示，有人正在下面，一邊看告示，一邊對著上面懸掛的人頭指指點點。

“以前城門口的稅吏，因貪贓枉法，已經被錦衣衛砍了，梟首示眾。”

“一起被砍的，還有不少不法商人，也有給他們撐腰的大人們！”

“你若是想讓自己的人頭也掛在上面，盡管試試。”

“還有你身后的那位大人。”

稅吏拿出一份《大明日報》，往登記收稅的桌子一按，冷笑道：“看樣子，你們是從外地趕來金陵城的，，恐怕還沒有看過最新的大明日報吧？”

“太孫殿下改革商稅，從今往后，商稅由大明稅務司直接征收，地方官府衙門不得插手。”

“你身后的那位大人，若是覺得我征稅有問題，大可以去稅務司，找小王爺理論，或者去東宮，找太孫殿下。”

“讓太孫殿下寫一道手書過來，免征你的商稅。”

“要不然，就給我老老實實交稅。”

商販心里頓時“咯噔”了一下。

太孫殿下變征商稅之事，早已喊了數月，但始終是只聽雷聲滾滾，不見雨滴降下。

但看正辦得風風火火的大明銀行和大明日報就知道，太孫殿下不可能一直放任商稅之事不管。

只是不知道究竟是什么時候，以什么方式來辦。

如今終于出手了嗎？

成立稅務司，將地方官府征收商稅的權力直接奪了……還殺了這么多的人，當真是好大的手筆啊！

他喃喃自語：“天變了！”

……


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