大明歷二十九年。

注定是不平凡的一年。

這一年，大明永盛帝朱允熥登基，開啟了“對內(nèi)改革，對外擴(kuò)張”的新國策。

自此之后，教化八方蠻夷，帶領(lǐng)他們走向文明，漸漸成為素來以天下為己任的大明士大夫的愿望。

大明朝也隨著對外擴(kuò)張，越來越繁榮昌盛。

世界在大明的領(lǐng)導(dǎo)下，進(jìn)入了一個嶄新時代。

這一年，在后世的史書上，也被稱為“光明元年”，“文明元年”。

而在之前的時代，則被史學(xué)家們稱為“野蠻時代”，“黑暗時代”。

意指從這一年開始，由于大明軍隊(duì)和士大夫們的積極進(jìn)取，世界擺脫了野蠻愚昧落后的黑暗時代，進(jìn)入了“文明”時代。

在大明帝國的帶領(lǐng)下，世界翻開了新的篇章。

這些都是后話了。

……

軍務(wù)處的成立，便如驚雷一般，炸得大明朝堂官員個個目瞪口呆。

長期以來，文武雖有不同，但兩者之間又沒有嚴(yán)格的區(qū)別。

這是歷朝歷代的慣例。

古代的專業(yè)劃分從來就不嚴(yán)格。

朝堂上雖然有文武之分。

但從來軍國大事，并非局限于武官決定。

實(shí)際情況是，文官們不愿意轉(zhuǎn)為武官，卻很樂意節(jié)制武將。

哪怕是文官奉旨去督軍，監(jiān)軍，仍然以文官自居，而不是武將。

他們大多也就是讀了幾本兵書，但沒有行伍經(jīng)驗(yàn)，很容易紙上談兵，脫離實(shí)際。

可文官們又不愿意放權(quán)。

如今，朱允熥一刀切斷，文武從此徹底分治。

這是歷朝歷代都從未有過的事情。

太監(jiān)去外面宣旨之后，一眾文官便紛紛請求面圣。

“陛下，設(shè)軍務(wù)處讓武將專權(quán)，此事不可行啊？”

“陛下，唐末五代之亂，殷鑒不遠(yuǎn)。以文制武，方能長治久安。”

“陛下，以文治武固然有許多弊端，但卻能防止武將坐大。況如今大明軍力天下無雙，就算是文官牽制之下，使軍隊(duì)?wèi)?zhàn)力有所下降，也是無妨。可一旦武將坐大，無人能制，則禍不遠(yuǎn)矣。”

“陛下，如今已不是打江山的年代，軍務(wù)政務(wù)，本為一體，豈能分而治之？”

“陛下，天下太平，就該刀槍入庫，馬放南山，豈有反讓武將軍閥專權(quán)之理？”

……

文官們紛紛進(jìn)言，你一言，我一語，大有不撤軍務(wù)處，誓不罷休的架勢。

朱允熥卻是氣定神閑，淡淡道：“自古文武殊途，朕設(shè)軍務(wù)處就是為了讓文武官員能更好的各司其職。”

“諸位愛卿若是信不過大明的武將，大可投筆從戎，棄文官而做武將。”

“朕即刻下旨，將其調(diào)入軍務(wù)處麾下的職能部門任職。”

“如此一來，便可管軍國大事，不讓武將坐大，諸位愛卿有誰愿意啊？”

此言一出，一眾文官們頓時你看我，我看你，皆不作聲了。

他們是不想讓武將掌權(quán)，但卻沒有一個人愿意從文官轉(zhuǎn)為武將。

相比舒舒服服的做文官，武將是一個很苦很累的活。

領(lǐng)兵出征，是要吃很多苦的。

打仗更是要死人的。

若是以文官身份，去軍中節(jié)制武將。

那倒是有很多人愿意。

畢竟，那樣的話，大體是不用去最前線的。

說是監(jiān)軍督軍，其實(shí)也就是在后方指手畫腳罷了。

戰(zhàn)爭勝利后，獲得戰(zhàn)利品，武將們不得不分許多給他們。

退一萬步，就算仗打輸了。

倚仗朝堂內(nèi)的文官們相互支持，也多半可以將罪責(zé)推到武將身上。

諸如不聽自己的建議，桀驁不馴，治兵無方等等。

朝堂內(nèi)的文官，當(dāng)然都會幫“自己人”說話。

最后，武將被重重治罪，甚至問罪處斬。

而文官則可能是受一頓訓(xùn)斥，調(diào)回朝廷繼續(xù)任其他官職，或者降職了事。

過了幾年，又能起復(fù)重用。

若是戰(zhàn)爭勝利，僥幸立功，那當(dāng)然主要都是自己的功勞。

朝廷里主事的文官，從兵部到吏部，都會向著文官，將他功勞添加得大一些。

將武將的功勞減掉一部分。

就算皇帝發(fā)現(xiàn)了，也可以理直氣壯的說，他們是為了防止武將持功自傲，領(lǐng)兵自重……

有文官集團(tuán)幫襯，督師武將便是一件低風(fēng)險(xiǎn)，高回報(bào)的事。

可一旦轉(zhuǎn)為武職，從此便不再是文官集團(tuán)的“自己人”。

作不了威，作不了福，出了事也無人給自己“背鍋”。

就更別說在世人眼中，除了少數(shù)封為公侯的大將之外，將領(lǐng)都是野蠻人，天生便低懂圣人之道的文官一等。

他們又哪里愿意自貶身份呢？

場中瞬間變得鴉雀無聲。

朱允熥目光從眾臣臉上掃過，道：“諸位愛卿皆是忠心耿耿，為國為民之人。”

“若軍務(wù)處真有那么大的危害，相信諸位愛卿都會投筆從戎，棄文從武。”

“如今既然不愿，那想來軍務(wù)處也沒那么大的危害。”

“此事就這么定了吧。”

他不待眾臣再開口，又話鋒一轉(zhuǎn)，道：“軍務(wù)處新立，下設(shè)機(jī)構(gòu)眾多，需要的辦事官員不少。”

“軍中將領(lǐng)，大多識字不多，文化不夠。”

“軍務(wù)處下屬機(jī)構(gòu)辦事，還是需要有文化的。”

“朕決意，從國子監(jiān)、大明軍事學(xué)院、以及各省舉子當(dāng)中，挑選熟讀兵書，精通兵法之人，入軍務(wù)處做武官。”

“一來正好補(bǔ)充軍務(wù)處的官員缺口，二來嘛，他們畢竟是讀書人，飽讀圣賢書，知曉忠君之道，也正好可以節(jié)制武官，以作制衡。”

“諸位愛卿以為如何呢？”

下面的文官們一聽，頓時一個個皆松了口氣。

還好，陛下還是向著他們文官的。

將那些人安排進(jìn)了軍務(wù)處，那文官們豈不是仍壓武將一頭嗎？

“陛下圣明，臣等對此無異議！”

眾官員紛紛表態(tài)。

朱允熥嘴角微微翹了翹。

對于這些官員們心中的算盤，他早已是了如指掌。

他們還以為那些國子監(jiān)的學(xué)生、各府舉子都是“自己人”。

卻不知入了軍務(wù)處，是要轉(zhuǎn)武職的。

愿意轉(zhuǎn)武職的人，必然與他們不是一條心的。

何況，人事安排的大頭，還是大明軍事學(xué)院的學(xué)生。

畢竟，他們才是真正的懂兵知兵之人。

國子監(jiān)的學(xué)生和各府舉子，除非真的精通兵法，否則，肯定會在入職的考核中篩選下來。

那時候，就不能怪他這個皇帝沒有給機(jī)會了。

順利將軍事學(xué)院培養(yǎng)出來的學(xué)生提拔起來，安插到軍務(wù)處各處，牢牢掌握軍權(quán)，才是他此舉的真正目的。

“那就這樣吧，諸位愛卿都退下吧。”

“以后有什么建議，都向政務(wù)處進(jìn)言，不必再來見朕了。”

朱允熥旋即下了“逐客令”。

政務(wù)處既然已經(jīng)成立，那就要幫他擋槍背鍋。

自己躲在幕后就好。

如此一來，朝廷大臣的壓力和矛盾，便都轉(zhuǎn)移到政務(wù)處和政務(wù)大臣身上了。

他這個皇帝，可以穩(wěn)坐釣魚臺，坐看風(fēng)云起落。

不會輕易得罪官員。

下面的官員要罵人，也都是罵政務(wù)處的政務(wù)大臣。

而他這個天子，仍然能有一個好名聲，并被很多大臣寄予厚望。

這是很簡單的馭臣之道。

朱允熥自穿越后，一直在研究，對此已頗有心得。

當(dāng)然，為了防止政務(wù)處阻塞消息，他還會特意準(zhǔn)許一部分大臣可以上密奏。

凡密奏一律繞過政務(wù)處，直達(dá)御前。

只不過，密奏不輕易使用，也不是每一個大臣都有資格。

除此之外，便是軍務(wù)處的情報(bào)處，姚廣孝的大明情報(bào)局，再加上老朱交給他的檢校和錦衣衛(wèi)打探消息，三大情報(bào)來源分別匯報(bào)信息，也不用擔(dān)心掌控不了大權(quán)。

相比謀略和手腕，朱允熥更相信制度的力量。

設(shè)計(jì)一個好的制度，讓自己不費(fèi)力氣的掌權(quán)專政，讓消息不致蔽塞，才是最佳解決方案。

謀略和手腕，只能作為制度不足，或是其他特殊情況下的一種補(bǔ)充。

“陛下，臣還有一事不明，要請示陛下。”

一名文官出列道：“陛下讓文歸文，武歸武，使用兵少了許多掣肘，有利于軍隊(duì)對外發(fā)動戰(zhàn)爭，但如此一來，軍隊(duì)駐守一地，不司治安之責(zé)。”

“臣只恐地方官府的差役，不足以威懾刁民。”

“且各級地方官吏，乃至都察院御史，皆在軍事系統(tǒng)之外。”

“對領(lǐng)兵之人無制約之法，更無問罪之權(quán)。”

“萬一有變，只恐將領(lǐng)們未必愿意全力出兵平亂。”

“若等上報(bào)政務(wù)處，再行協(xié)調(diào)軍務(wù)處，為時已晚。”

“俗話說，兵貴神速。”

“可若文武分開，駐軍不管地方事，則勢必拖延時機(jī)。”

“此中情由，還望陛下明察。”

這是實(shí)話。

事實(shí)上，此前文武糾纏在一起，此條亦是一個很重要的原因。

即國家用軍隊(duì)來治天下。

治安不好，刁民不聽命令，便調(diào)兵彈壓。

收稅收不上來，便派調(diào)兵去收。

軍隊(duì)的駐防也非常分散。

一個衛(wèi)所有幾千人，可實(shí)際派兵出去執(zhí)行任務(wù)，經(jīng)常是派幾個士兵，幾十個士兵。

說白了，就是將士兵當(dāng)成是差役在使用。

但又因?yàn)槲奈渲�間，還是有些區(qū)別的。

文官雖然能節(jié)制武將，能彈劾武將，可終究是兩個系統(tǒng)，總歸有磨合，或相互看不順眼。

不配合的情況，時有發(fā)生。

兵丁比差役更“兇惡”，對待百姓的態(tài)度更惡劣，也更不聽文官的命令。

朱允熥掃了他們一眼：“朕在做儲君之時，就已經(jīng)下過令，尋常的山賊匪寇，流氓地痞，由刑部緝盜司負(fù)責(zé)清剿，各地方州府派差役執(zhí)行。”

“如無極特殊的情況，各地駐軍不再介入。”

“今后再加一點(diǎn)，從即日起，軍隊(duì)原則上也不再出動協(xié)助維持地方秩序，懲治不法刁民，參與征收稅務(wù)，打擊走私等一任事務(wù)。”

“只有遇上大的動亂，如反賊已攻陷府衙，形勢岌岌可危，才可出軍平叛。”

“若無大事，朝廷的駐軍，僅作為威懾存在。”

“駐軍就在朝廷劃好的城塞里面好好呆著，在指定的區(qū)域進(jìn)行軍事訓(xùn)練，除此以外，地方事務(wù)，皆與駐軍無關(guān)。”

眾臣臉上皆露出震驚之色，朱允熥卻是話鋒一轉(zhuǎn)，道：“如今衛(wèi)所軍的裁撤和改革還在進(jìn)行，各省都指揮使司下的兵馬，凡是派出去，在地方上執(zhí)行任務(wù)的，皆退出現(xiàn)役，就地轉(zhuǎn)為官差。”

“縣尉轉(zhuǎn)入文官系統(tǒng)，為各縣治安長官，不再屬軍方管理。”

“縣尉的直屬上司，從都指揮使司轉(zhuǎn)為都按察使司，由刑部統(tǒng)率。”

“同時也接受縣令的指揮。”

“實(shí)際“條塊結(jié)合，以塊為主”的指揮架構(gòu)。”

“其余各級，遵照執(zhí)行。”

“該退出軍隊(duì)系統(tǒng)的士兵和將領(lǐng)，一律退出。”

“凡有治安任務(wù)的士兵，皆轉(zhuǎn)入刑部的系統(tǒng)，由刑部和地方官府雙重管理。”

“還有戶部的人員戶籍及人口資料，抄一份給刑部，以便刑部管理百姓，打擊不法。”

朱允熥深吸了一口氣，振聲道：“軍隊(duì)是用來打仗的，與打仗無關(guān)的事情，就要從軍隊(duì)中剝離出去。”

“大明的軍隊(duì)，不經(jīng)商，不管地方事務(wù)，原則上也不維持地方治安。”

“不耕田，不種地，更不養(yǎng)豬養(yǎng)雞。”

“大明的軍隊(duì)，只做一件事，那就是打仗！”

“時時刻刻為打仗訓(xùn)練，時時刻刻準(zhǔn)備發(fā)起戰(zhàn)爭。”

“大明的軍隊(duì)，更不需要那么多的冗兵冗員。”

“該裁撤的兵馬，一律裁撤。”

“朕要的，只是一支戰(zhàn)無不勝，攻無不克的精銳。”

“不是一群做雜役的差役和百姓。”

“地方上的治安管理，尋常的百姓鬧事，山賊盜匪，往后這些都是地方官員的事，也是你們文官系統(tǒng)的事，與軍隊(duì)無關(guān)。”

“諸位愛卿，朕這么說，你們明白了嗎？”

眾文官一個個驚得目瞪口呆。

將各省都指揮使司下的大半兵力，都從現(xiàn)役軍隊(duì)中退出，劃入到刑部的系統(tǒng)里面。

如此一來，刑部的職權(quán)，便將進(jìn)一步加強(qiáng)了。

有了這支“軍事力量”，地方官府倒是有足夠的能力，處理一般的民間糾紛事宜。

職權(quán)明晰后，也沒有文武之間的相互扯皮。

“此事朕意已決，再有反對者，斬！”

朱允熥揮了揮手：“諸位愛卿，都退下吧。”

眾文官一個個面面相覷。

短暫的愣神后，終于齊聲道：“陛下圣明，臣等告退。”

他們心中雖然還有不滿，但一時間，也找不出什么理由。

更別說，朱允熥態(tài)度如此堅(jiān)決。

文官們還是知進(jìn)退，明白話都說到這份上了，此時觸怒龍顏，陛下一定不會手下留情了。

文官們即令有“死諫”的念頭，卻了并不會魯莽行事。

今日在場的，可都是朝廷大員。

沒有新入官場，還不知深淺的“愣頭青”。

看著文官們退出去，朱允熥方對身邊的太監(jiān)，道：“去宣旨吧。”

對內(nèi)的改革發(fā)布下去了，接下來，就是公布對外的政策了。

那才是真正的重頭戲。

大明的許多問題，也唯有內(nèi)外同時推進(jìn)，才能迎刃而解。

太監(jiān)領(lǐng)命，奉著圣旨，走出了御書房。

外頭，文武百官，勛貴功臣都還在。

太監(jiān)將圣旨緩緩拉開，念道：

“朕聞天道循環(huán)，四海一家，大明受命于天，既安境內(nèi)，亦攘外夷，當(dāng)懷柔遠(yuǎn)人，拯溺救危。”

“今海外諸邦，有無數(shù)蠻夷之族，未沾王化，其統(tǒng)治多殘暴，其民多落后愚昧，又常有寇亂，致使生靈涂炭，民不聊生，朕心惻然。”

“朕決意遣師出海，拯救四方蠻夷于水火，撫安百姓于苦難，宣揚(yáng)大明之威德。”

“惟行天道，此天子之任；教化四方，亦大明千萬子民之責(zé)。”

“故特詔勛貴功臣，富商豪紳，凡有志于國家者，皆可自籌經(jīng)費(fèi)，向朝廷申請組建武裝船隊(duì)，人數(shù)以五百人為限，獲準(zhǔn)后便可揚(yáng)帆遠(yuǎn)航，為大明開疆拓土，向蠻夷宣揚(yáng)華夏文明，建不朽之功勛。”

“中原大地，世受圣人教化，懂禮儀，通文明，此海外蠻夷所遠(yuǎn)不及。”

“圣人素有教化天下人之志向，學(xué)不論高低貴賤。”

“朕望天下讀書人，亦能挺身而出，隨行出海，將圣人之教化，傳播于四海。”

“八荒蠻夷，皆能學(xué)圣人之學(xué)，從此不再愚昧，有仁愛之心，守道德禮義，使海外諸邦皆知大明之文明，歸心向化。”

“對有教化之功者，朕必厚其賞賜，封其爵祿，以彰其功。望大明臣民人等，踴躍響應(yīng)，共襄盛舉。”

“布告天下，咸使聞知。”

“欽此。”

……


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