任何事情都有兩面性，全民公決可以把責(zé)任轉(zhuǎn)嫁到國民身，但是佐藤健內(nèi)閣的威信可就要大打折扣了，再要像從前那樣得到人民的擁護(hù)，或者說帶領(lǐng)國民重新建立起一個強(qiáng)大的日本可就難加難了，想成為日本歷史最偉大相的夢想，也就永遠(yuǎn)不會實現(xiàn)了。

　　佐藤健的眼睛流下了兩行濁淚，拿起文件認(rèn)真看了起來，十五分鐘后顫抖著手，吃力的在文件簽下了名字，他此刻感到既悲哀又無奈，有一種在投降簽字的感覺，。

　　“中山君，我任命你為這次全民公決的最高負(fù)責(zé)人，這件事情你就去辦。”

　　所謂的民公決，指的是一些民主國家決定憲法修正、領(lǐng)土變更、國家前途等重要決策的表決方式，其主要形式為所有具有投票權(quán)的公民，通過投票的方式同意或不同意某一決策，以簡單多數(shù)作為判斷依據(jù)。

　　全面公決的理論基礎(chǔ)是人人平等，每個公民都有參與政策制定的權(quán)利。的確，全民公決能夠獲得最大的民主，可以更明確的了解人們的真正需求，而不是通過選舉出的代表來獲得。這樣也防止了國家重大政策的制定被少數(shù)幾個人縱。同時，全民公決也可以培養(yǎng)公民的政治責(zé)任感。

　　但是，全民公決并不是一個完美的制度。先，每一個投票者只會關(guān)注自己的利益，而不會或很少去考慮國家整體的利益，因此某些政策的制定不能夠達(dá)到國家利益的最大化。此外，全民公決有威脅人權(quán)的嫌疑，簡單多數(shù)的通過辦法，使得那些少數(shù)人的權(quán)益沒有辦法得到保障。

　　此外，全民公決與其他制度相比，更易受到媒體的影響，因為選民中的很大一部分，并不知道政策的真正影響，而只能通過從媒體獲得的信息來做出自己的選擇。因此，能夠控制媒體的人也就很容易縱全民公決的結(jié)果。在總統(tǒng)制或者議會制中，這種事情生的可能性較小，因為被選民選出的代表在教育水平以及獲得信息的渠道方面，和選民相比有很大的優(yōu)勢。

　　同時，全民公決的成本顯然要遠(yuǎn)高于其他政治制度，因此不可能過于頻繁的進(jìn)行，而這種問題在議會制中就不會存在。另外，全民公決不可能具有很強(qiáng)的實時性，一次全民公決從準(zhǔn)備到結(jié)束花費(fèi)的時間要以周甚至以月計算，這也就不適合那些必須迅做出決定的問題。

　　總的來講，全民公決的確是國家在面臨重大問題時的一種決策手段，也是最高領(lǐng)導(dǎo)階級推卸責(zé)任或者逃避懲罰一種手段，對國家最高領(lǐng)導(dǎo)威信的殺傷力也是巨大的，所以這項制度無論在哪個國家都是很少使用的。

　　佐藤健此時面對華夏的強(qiáng)大壓力，決定采取全民公決的方式?jīng)Q定日本的未來，也就是說他和整個日本已經(jīng)到了山窮水盡的地步了。

　　這次的全民公決，日本全國可謂是揮出了極高的效率。當(dāng)天下午中山太一將全民公決的提議呈交到國會，第二天日本內(nèi)閣參眾兩院就批準(zhǔn)了這一項臨時法案。

　　日本媒體在此期間也做了大量的報道，動員全國民眾積極行動起來，參與到這次的行動當(dāng)中，投出決定日本命運(yùn)的一票。

　　不到三天的時間，就有百分中八十以的民眾參與了投票，最后的統(tǒng)計結(jié)果顯示，要求與華夏通過何談的方式，解決兩國爭端的民眾，竟然達(dá)到了總投票人數(shù)的百分之八十七。

　　投票結(jié)果與程序符合日本法律規(guī)定，這就意味著佐藤健內(nèi)閣必須要以和談的方式，解決華日兩國的爭端。全民公決還否決了極右翼分子提出的與華夏開戰(zhàn)的要求。這次的全民公決可謂是下同心，也顯示出日本普通民眾不愿意加入一場戰(zhàn)爭的意愿。

　　全民公決給佐藤健內(nèi)閣帶來了喘息時間，來自民眾的壓力也隨之減輕了，再也不用像以前那樣漫無目標(biāo)左右搖擺了。雖然還有一些小報依然在宣揚(yáng)要與華夏開戰(zhàn)，但這都是非主流聲音，已經(jīng)左右不了日本政局。

　　佐藤健在公開講話中宣布，內(nèi)閣將尊重全體國民的意愿，但為了迎合部分右翼分子，佐藤健還同時宣布，不排除與華夏進(jìn)行一場戰(zhàn)爭的可能。他的這個講話也沒有什么實際意義，說到底就是虛張聲勢，想在以后的談判中為日本爭取更大的利益。

　　兩個小時之后，日本全民公決的情況就被華夏中央掌握到了，這個結(jié)果對華夏來講也是一個好消息，既避免了一場戰(zhàn)爭，又能達(dá)到制服日本的目的，真可謂是不戰(zhàn)而屈人之兵。

　　當(dāng)天晚，中南海懷仁堂燈火通明，九大常委在此舉行了一次緊急常委會。當(dāng)一號長在會通報了日本全民公決得結(jié)果之后，全體常委的臉都露出了滿意的笑容。

　　“日本這次的全民公決體現(xiàn)了民眾的根本愿望”人大常委會主任高旭正先講話：“這就是說日本并不想與我們進(jìn)行一場戰(zhàn)爭，和平還是占主流的嘛。我們要在這次會畫出一條底線，做好與日本政府談判的準(zhǔn)備，建議由穆國興同志全權(quán)負(fù)責(zé)這項工作”

　　對于高旭正的提議，常委們紛紛表示贊成。政治體制改革之后，國家事務(wù)全部交給了由穆國興為總理的國務(wù)院來負(fù)責(zé)，事關(guān)華日兩國關(guān)系的問題，屬于重大的國務(wù)，自然是由穆國興來領(lǐng)導(dǎo)。

　　“我們在南海海域?qū)θ毡具M(jìn)行的封鎖，已經(jīng)重創(chuàng)了他們的經(jīng)濟(jì)，日本國內(nèi)現(xiàn)在一片混亂，有失去控制的危險，佐藤健內(nèi)閣施行全民公決，也是被形勢所，這個結(jié)果也是我們已經(jīng)預(yù)料到的。我的意見是在經(jīng)濟(jì)方面可以做出適當(dāng)?shù)淖尣剑�但是政治層面必須要堅持，這是我們的一條底線”

　　主管經(jīng)濟(jì)工作的副總理韓凱也做了重要的講話“我同意總理的意見，日本目前的外匯儲備只有兩萬億美元，約合十萬億人民幣，我們要求日本向我們賠償二十三萬億人民幣，已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)出了日本的承受能力�！�

　　說到這里韓凱稍作停頓，看了看眾位常委又繼續(xù)說道：“但是，我們必須要給日本一個教訓(xùn)，把他們打回到三流國家的地位。我的意見是可以要求日本向我們賠償十五萬億元，第一批賠償八萬億，剩余的九萬億可以在今后的十年當(dāng)中分期償還。這樣一來就等于讓日本拿出了他們?nèi)�部的家�?dāng)，起碼在二十年當(dāng)中日本的經(jīng)濟(jì)將得不到恢復(fù)，這就為我們贏得了一個有力的展時間�！�

　　很少在常委會言的李青山今天也開始講話了：“佐藤健在公開講話里做出一副強(qiáng)硬的架勢，除了是應(yīng)對國內(nèi)的右翼分子之外，最主要的是做給我們看的，也是為了他們今后的談判做出的準(zhǔn)備，這說明佐藤健并不是一個合格的政治家，而只是一個政客而已，日本內(nèi)閣在目前的形勢下，已經(jīng)慌了手腳，無所適從了�！�

　　常委會做出了最后的決定：可以在日本賠償?shù)膯栴}做出適當(dāng)?shù)淖尣�，但必須堅持要求日本政府，不得擁有進(jìn)攻性武器，更不能擁有核武器。承認(rèn)個世界侵華戰(zhàn)爭所犯下的罪行，清除********所供奉的日本戰(zhàn)犯牌位，向華夏人民做出道歉，承認(rèn)琉球群島及其所屬島嶼是華夏的國土。

　　至于要求日本承認(rèn)華夏對其宗主國的權(quán)力，也只是為了向日本施壓所做出的一種高姿態(tài)。如果日本不擁有進(jìn)攻性的武器，他們的國防今后就必須要依靠華夏來提供，在這種情況下日本實際已經(jīng)成為華夏的附屬國，字面已經(jīng)沒有任何意義。


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