政治局常委會一致通過穆國興提出的加大對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的扶持力度，利用三年時間逐步把外資糧商擠出華夏的建議。高旭正在會上也提出要力爭用三年時間使國家農(nóng)業(yè)生產(chǎn)達到一個較高的水平，再結(jié)合上一屆中央領(lǐng)導(dǎo)核心制定的三農(nóng)政策，這一次的常委會一致決定，把這三項工作整合起來，形成一個統(tǒng)一的方針政策，以確保國家糧油生產(chǎn)和銷售的安全，而這項方針政策被一號形象化的比喻為三三三工程。

        一號在總結(jié)講話中說道：“同志們，三農(nóng)政策我們講了多年，雖然我們在這方面也取得了一些成績，但總體來看，與中央的預(yù)定目標還相差很遠。這里面的主要原因除了地方黨委和政fu的認識不足之外，還有一些既得利益集團和官員的問題。在執(zhí)行三三三工程的同時，我們要把這一段時間開展的干部思想教育與之結(jié)合起來，我們所提倡的官德，其中最重要的一條就是與中央保持高度的一致，緊跟中央的步伐。對于一些對中央指示陽奉yin違，拒不執(zhí)行的地方官員，我們就要明確的告訴他，不服從中央的指示，就請他ji出官帽子來，在這一方面，我們是絕對不能含糊的。中組部也要出臺幾個文件，全力配合好三三三工程的開展。

        一號講的這句話是夠了嚴肅的，對穆國興工作的支持也是不遺余力的。現(xiàn)在要想干好一件事情，確實是不容易，會受到各方面的壓力。但也有一個很有利的條件，那就是每個官員頭上的官帽子都捏在中央的手里，只要是敢于碰硬，排除干擾，想必還沒有哪一個官員，敢和中央對著干的。

        不執(zhí)行中央的政策就要拿下他，這么大一個國家，人才濟濟，就是不缺乏想當官的，只要是中央強勢了，還有哪一個官員敢不聽指揮啊。偉人曾經(jīng)說過，要兩手都要硬，一手軟一手硬是搞不好工作的。

        經(jīng)過緊張的籌備，全國農(nóng)村工作會議在京西賓館召開了。參加這次會議的，除了國家有關(guān)部委的一二把手之外，再就是各個省市的封疆大吏了，中央對這次會議非常重視，一號和三號、七號先后到會講了話，這在以往是不多見的。

        一號在會上主要強調(diào)了全黨服從中央的重要xing，并明確告誡一些不太聽招呼的人，不服從中央的領(lǐng)導(dǎo)就要ji出官帽子，對中央指示執(zhí)行不力的人，中央將對他們施行問責。

        一號的講話深深的震撼了這些大佬們，以前這工作會議那工作會議的，也不知道召開了多少，可從來沒有像今天這么嚴肅過，與會人員都知道，中央這次是要動真格的了。而動真格的原因就是，中央必須要保證三三三工程的順利實施。

        穆國興在講話中主要針對的是糧食安全和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的問題，他說道：“加入to后，我們不得不放棄關(guān)稅壁壘，逐步降低關(guān)稅及對國內(nèi)農(nóng)業(yè)支持的水平，國內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品市場被迫逐一開放。我國作為一個農(nóng)業(yè)大國，尤其是糧食生產(chǎn)和貿(mào)易大國，不可避免地受到貿(mào)易自由化政策的影響。”

        “不可否認，加入to之后，對我國糧食生產(chǎn)和糧食市場產(chǎn)生了嚴重沖擊。世界主要糧食出口國美國、加拿大、澳大利亞等，由于人少地多、種植規(guī)模大、科技含量高，無論是質(zhì)量還是價格與我國相比教，都具有明顯的優(yōu)勢，而我國農(nóng)村受大量農(nóng)業(yè)人口的約束，糧食規(guī)模化生產(chǎn)程度低，加之技術(shù)條件限制，短期內(nèi)提高人均糧食種植面積，大幅度降低生產(chǎn)成本的可能xing并不大，降低流通環(huán)節(jié)的費用開支也存在較大難度。所以，國內(nèi)糧食價格下降的空間很xi。這樣，在糧食進口逐年增多的情況下，我國糧食生產(chǎn)和糧食市場將面臨嚴重的沖擊和挑戰(zhàn)。”

        “另一方面，加入to也對我國糧食安全構(gòu)成一定的威脅。國外優(yōu)質(zhì)低價糧的涌入，對我國糧食生產(chǎn)和供給能力沖擊巨大。國內(nèi)糧食將因生產(chǎn)成本高而缺乏競爭力，從而導(dǎo)致農(nóng)民種糧收益下降。在利益驅(qū)動下，農(nóng)民會進一步減少糧食種植面積，從而降低我國糧食生產(chǎn)能力，這一結(jié)局對我國糧食安全將會產(chǎn)生深遠的影響。“現(xiàn)在的糧油安全問題越來越重要了，有關(guān)部men的統(tǒng)計數(shù)據(jù)已經(jīng)到了各個人手里，請大家認真的讀一讀，看一看，在這里我要和大家講一句，民以食為天這句話誰都會講，可是又有誰真正的重視了這句話呢？”

        看到幾個坐在前排的省委書記臉se微變，穆國興又說道：“糧食安全分為‘自給自足’模式，和‘貿(mào)易自由化’模式，前者是指一國糧食的需求完全通過國內(nèi)糧食生產(chǎn)來滿足，即糧食自給率為1oo%。后者是指一國完全按照比較利益的原則，選擇進口或是國內(nèi)生產(chǎn)糧食來滿足國內(nèi)需求。也就是說根據(jù)國際糧食市場價格和國內(nèi)自產(chǎn)價格的高低來隨時調(diào)整糧食自給率。只要前者低于后者，就完全通過對外貿(mào)易來滿足國內(nèi)糧食需求，糧食自給率隨著價格因素的變化而隨時變化。”

        “這兩個模式各有利弊，‘自給自足’模式過分強調(diào)安全目標的重要xing，忽視了一國的資源稟賦條件能否具備經(jīng)濟高效地滿足糧食自給的可能xing，極有可能造成該國農(nóng)業(yè)整體效率的損失。況且，要維持高度的糧食自給率，需要對國內(nèi)糧食生產(chǎn)實行高度保護和強制，這都是不適應(yīng)to規(guī)則和為其所不允許的。而‘貿(mào)易自由化’模式似乎也不可行。因為它過分強調(diào)市場和貿(mào)易的作用，卻忽視了單純按照比較優(yōu)勢原則來安排糧食生產(chǎn)和貿(mào)易，這會給一國糧食安全帶來潛在的威脅。從世界各國的經(jīng)驗來看，完全絕對的‘自給自足‘或’貿(mào)易自由化‘模式其實并不存在。我國糧食安全模式應(yīng)該是介于二者之間的一個均衡模式，即‘自給自足’與‘貿(mào)易自由化’相結(jié)合。”

        “究竟如何保證我們國家的糧食安全呢？我然為主要有以下幾點：1，按照比較優(yōu)勢原則，調(diào)整糧食生產(chǎn)布局。2，加大農(nóng)業(yè)科研力度，加快科技興糧步伐。3，保護農(nóng)業(yè)資源，改善生態(tài)環(huán)境，確保糧食生產(chǎn)的可持續(xù)xing。4，調(diào)整農(nóng)業(yè)保護政策，給予農(nóng)業(yè)以符合國際多邊協(xié)議的有效保護。5，建立糧食安全預(yù)警系統(tǒng)，密切注意國際糧食市場動態(tài)及我國糧食安全狀況。”

        這番話講的就有些深奧了，大多數(shù)的封疆大吏都不是學(xué)經(jīng)濟出身的，雖然他們也有較強的理解能力，但是要想讓他們一下子就全部了解穆國興講的這一套經(jīng)濟理論，還是有不xi難度的。

        “我剛才講的大家可能有些不太理解，這也不要緊。這次會議就是要讓大家進一步統(tǒng)一思想，所以會議時間才定的長一點。順海省和安江市在這方面的工作做的就很好，下面我們是不是請順海的同志給大家介紹一下他們的先進經(jīng)驗啊。我們拿出兩天時間認真學(xué)習討論一下，不懂得就向他們及時請教，我只有一個要求，糧油是關(guān)系國計民生的重要戰(zhàn)略物資，不能抓在自己的手里，我是睡不好覺的，中央也是絕對不會放心的。”

        順海省新任省長伍僥培，在這次會議上做了情況介紹，穆國興的講話聽不明白沒有問題，那是因為長的理論水平高，如果順海省的經(jīng)驗再要聽不明白，可就是一個十足的白癡了。


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