崇禎為什么要放權？

目的有很多。

包括測試朝堂這些人的忠心，增加行政效率，弱化專制制度對社會的影響等...

放權的表象是把權力下放給各衙門負責人，讓他們自己說了算。

實際搞得卻是部門負責制。

部門負責制的優勢就是效率高，成果明顯。

崇禎沒有治理國家的經驗，卻有管理企業的理念。

其實治理國家和管理企業是一樣的。

皇帝是董事長，大臣們是各部門負責人。

集權是把所有權力都收回來，皇帝一個人說了算。

放權是把權力放給大臣們，讓他們自由發揮。

舉個最簡單例子。

當一個公司員工請假需要董事長批準的時候，這個公司的規模要么很小，要么行政效率很低。

大明朝目前面臨的情況就是后者：行政效率低下。

于是他想到了嘗試放權搞部門負責制。

起初他擔心放權會擴大黨爭，但是經過深思熟慮后他覺得自己想多了。

黨爭爭的是權力！

一旦他把權力放下去，那些想黨爭的人反而會陷入到迷茫之中。

因為皇權下放了，他們想爭權卻無從下手。

最后。

管理企業和管理國家都有一個核心要素：著眼長遠利益,而不是眼前的利益!

無數實踐證明任何偉大的科學成就都源于思想自由。

專制的環境只會禁錮思想，讓科學停滯不前。

他要盡可能的弱化專制制度對社會的影響。

這次測試后如果朝廷還能正常運作。

他會不定時將權力下放，并不定期將權力收回。

這樣既能讓官員們發揮主觀能動性，也能保證皇權不外落。

面對李邦華的三個問題，崇禎微微一笑：“李閣老的想的很周到，朕可以明確告訴你，這些問題都不是問題。”

“以六部為例，放權期間各衙門的公務由尚書和侍郎共同商議做主，包括代朕行使啟用官員的權利。當然，如果你們覺得衙門里某個官員消極怠政或者暗中使壞，可以暫停其職務，交給朕處理。”

“內閣負責協調處理各衙門之間的事務，權力在尚書之上。”崇禎補充道。

有了崇禎這句話，李邦華終于松了口氣。

只要內閣的權力還在，他就沒意見。

崇禎放權的想法猶如一顆炸彈在群眾中間引爆。

有的人同意，有的人反對，更多的則是沉默。

他們不知道這是好事還是壞事。

畢竟他們無法理解這位大明皇帝腦袋里的想法。

又商議了一會，群臣沒有統一意見，此事只能暫時擱置。

不過崇禎沒有氣餒，他準備下一次早朝再次將此事提出。

早朝很快結束，大臣們紛紛離開。

李邦華和范景文站在原地沒動。

等其他人走遠后，李邦華才對著崇禎拱手施禮：“陛下，臣有一事相告。”

崇禎不明所以，只能說道：“李閣老請講。”

李邦華皺著眉說道：“陛下，李性忠在保定超額募兵，不知陛下對此知不知情？”

哎？臥槽！

崇禎愣住了。

李性忠超額募兵的事李邦華是怎么知道的？

為了不讓事情泄露出去，崇禎暗中指使吏部尚書邱瑜將保定一帶的官員全部換成了自己的人。

他們知道此事關系體大，  絕不敢透露半點風聲。

李邦華竟然知道了！

他這個內閣首輔的本事果然不一般。

崇禎忍不住問：“李閣老是如何知道的？”

李邦華表情凝重：“前些日子天津發來公文，說運河有大量運糧船在天津轉大清河，運往保定。”

“起初，天津總督駱養性以為是這些運糧的商人打算將糧食運往真定府，隨后從真定府運往山西走私。”

“于是他將此事報給內閣。”

“內閣派人去查，結果發現這些糧食都是給李性忠的。根據糧草的數額猜測，李性忠招募的兵馬在三四萬以上。”

“陛下讓他募兵兩萬，他竟然超額募兵至三四萬，請陛下嚴查。”

崇禎暗中擦了擦汗。

內閣的能力太強了，竟然能從運糧船查到這些信息。

事已至此，崇禎也沒必要隱瞞了。

募兵需要錢，李性忠能有多少錢？

就算有錢也不敢私自超額募兵。

超額募兵的原因只有一個：有旨意。

李邦華表面上在說李性忠，暗地里確實在告訴崇禎，他做的那些事瞞不住內閣。

崇禎尷尬地說道：“李閣老多慮了，京師一戰勇衛營損失殆盡。再加上宮里出現命案，朕為了自身安全讓李性忠在保定替勇衛營募兵。”

李邦華假裝一愣，“原來是這樣，此事怪老臣了，不該私自去查。”

崇禎尷尬的一笑。

他剛要問范景文找他什么事時，忽然想起另外一件事。

“李閣老，朕有個想法。”

“請陛下示下。”

“追繳士紳賦稅欠款時不是舉城投降，就是衙門里失火。出現這種情況的原因有二，一是部分官員與士紳沆瀣一氣；二是大部分地方官員受制于地方士紳。”

“這樣下去不是辦法，思前想后朕打算給地方官員放權。”

“放權？”李邦華更加迷茫了。

陛下這是怎么了？

先是給京官放權，這又要給地方官員放權。

他就不怕大權旁落嗎？

崇禎繼續說道：“朕打算把地方一部分兵權暫時交給地方官員，例如縣城的兵權交給知縣，州府的兵權交給知州知府。”

“有了兵權相助，那些士紳就鬧不起來，只能乖乖配合。”

“不妥，”李邦華搖頭，“地方勢力盤根錯節，那些士兵大部分都是當地的百姓，與當地士紳關系匪淺。就算將一部分兵權交給地方官，那些士兵也不會按照地方官的指令去抓人。”

崇禎冷笑：“誰說要用當地的兵了？”

“啊？”李邦華和范景文都愣了，“不用當地的兵用哪里的兵？總不能讓戰兵去做這種事吧？”

崇禎哈哈一笑：“從甲縣抽調一部分兵去乙縣，然后從乙縣抽調一部分兵去甲縣。”

“異地用兵就沒有那么多后顧之憂了，只要士紳敢反抗不補繳欠款，這些異地的士兵會毫不猶豫地沖上去給他們長記性。”


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