不知道是承受的壓力太大，還是哈德遜的話發(fā)揮了作用。返回王都的財政大臣直接停手，不折騰了。

        剛開始大家覺得還好，認(rèn)為獲得了一次偉大的政治勝利，很快各方就笑不出來啦！

        最先受不了的就是政府各部門，新增項目的撥款，到了財政部全部按下了暫停鍵。

        問就是——沒錢！

        鬧也沒用，現(xiàn)在的財政上是真沒錢。就連本該下發(fā)給前線受損貴族領(lǐng)主都的補(bǔ)貼，都只能打折發(fā)放。

        隨著問題不斷堆積，朝堂各大派系都意識到了事情的嚴(yán)重性。財政問題，已經(jīng)威脅到了王國的統(tǒng)治。

        “弗蘭西斯伯爵，最近財政部是怎么回事，為何接連卡住政府撥款？”

        凱撒四世滿臉怒氣的質(zhì)問道。

        財政部實在是太不給面子了，就連他親自過問的幾個重點項目，撥款環(huán)節(jié)都被卡住了。

        “陛下，財政上沒錢啊！

        我們已經(jīng)盡力籌錢，但是外界擔(dān)心王國步莫西公國的后塵破產(chǎn)，貸款借不出來，政府債款也賣不出去。

        每月的財政收入，在月初第一天就被瓜分了一個干凈。這是項目清單，大家要是覺得哪個項目可以砍，請暢所欲言！”

        弗蘭西斯伯爵聳聳肩說道。

        “借新還舊”的套路玩兒不下去，那是財政部和政府共同的鍋。

        前面的三套償債方案，在朝堂上鬧的沸沸揚(yáng)揚(yáng)，債主們催收都來不及，誰還敢繼續(xù)往無底洞里面填啊！

        越是沒錢，就越難借錢，這是人性！

        借不到錢的財政部，自然只能擺爛了。反正政府收入一共就那么多，只能滿足部分項目的開銷。

        理論上來說，不斷拆東墻，補(bǔ)西墻，還可以維系一些日子。很明顯，弗蘭西斯伯爵不準(zhǔn)備做這個惡人。

        除了必備的軍費開銷，第一時間劃撥外。剩下王國政府批準(zhǔn)的開支，誰先過來就先給誰撥款。

        賬目非常的清晰，每一筆開銷都是凱撒四世和宰相共同簽字的，甩鍋也不能往他這財政大臣頭上扣。

        大致掃視了一眼賬目清單，凱撒四世直接把清單丟給了群臣傳閱。

        內(nèi)心深處，他對弗蘭西斯伯爵的不滿情緒積攢到了極點。一度萌生了換人的想法，只不過很快就打消了。

        不同于政府其他部門的要員，王國的財政大臣是最不怕被解除職務(wù)的，通常任命財政大臣都要被哄著上位。

        位高權(quán)重不假，但壓力是真心大。不要說謀取私利了，能夠把窟窿填上的，都是能臣干吏。

        解決財政問題的辦法，其實還有一條，只是大家默契的給忽視了。

        作為一個窮兵黷武的國家，最近幾年的軍費支出占比從不低于四分之三，只要把軍費往下砍一砍，財政窟窿瞬間就會縮小。

        比如說：削減軍隊日常開銷，又或者是裁撤幾個常備軍團(tuán)。

        毫無疑問，這個方案和發(fā)行紙幣一樣坑。

        覆滅獸人帝國是王國上下的共識，任何敢破壞這一戰(zhàn)略的人，都會成為王國的公敵。

        眨眼的功夫后，原本要興師問罪的群臣，一下子變得鴉雀無聲。

        無論是削減項目，還是削減已通過項目的開銷，都是一件得罪人的事情。

        “教皇國那邊，不是還有一筆收入么，怎么沒有出現(xiàn)在財政收入上？”

        宰相德爾加多侯爵疑惑的問道。

        為了調(diào)動大家的搶劫積極性，現(xiàn)在出動的都是各地貴族私軍，在教皇國都快要掘地三尺了。

        拼命的搜刮，肯定是有回報的。才出去幾個月，大家就賺回了“票價”，現(xiàn)在已經(jīng)開啟了血賺模式。

        到了這一步，事先欠下的每人三百金幣門票錢，也到了兌付的時候。再加上處理戰(zhàn)利品的收益，王國政府短期內(nèi)是不應(yīng)該缺錢的。

        “宰相，教皇國的那筆款子只是理論上到賬，實際上我們收到的現(xiàn)金并不多，大部分貴族領(lǐng)主選擇的都是用糧食之類的大宗商品抵扣。

        未來兩三年的軍糧、布匹，現(xiàn)在是不用愁了。不過這些東西還在運(yùn)輸中，短時間內(nèi)無法變現(xiàn)。”

        弗蘭西斯伯爵面不改色的回答道。

        相比其他戰(zhàn)利品，糧食之類的大宗商品，最大問題就是變現(xiàn)難、儲存運(yùn)輸難。

        就算是有商旅跟在大軍后面行動，大家也寧愿把有限的運(yùn)力，投入到利潤更高的戰(zhàn)利品運(yùn)輸上，而不是去碰敏感的糧食。

        當(dāng)然，這只是次要因素。財政部真想變現(xiàn)的話，還是有辦法的。

        只不過弗蘭西斯伯爵有自己的計劃。如果直接變成現(xiàn)金，那么減持債務(wù)就成了一個笑話。

        最好的選擇是運(yùn)回海量的大宗商品，王國政府連找地方儲存都困難，到時候順勢提出丟給債主們抵債，誰也挑不出毛病。

        畢竟，王國政府的很多債務(wù)都是在他手中欠下的，要是不想辦法處理掉，未來卸任之后，他的日子也不會好過啊！

        “國內(nèi)那么多商業(yè)銀行，先抵押給他們，套出一筆現(xiàn)金來應(yīng)急啊！”

        政務(wù)大臣阿爾弗雷德侯爵沒好氣的說道。

        一句沒錢，把政務(wù)部的所有計劃都打破了。按照現(xiàn)在這種情況，這個月的官員薪酬，大概率是沒著落了。

        雖說王國拖欠薪酬是常態(tài)，可老是這么折騰，他這個政務(wù)大臣也非常沒面子。

        “阿爾弗雷德侯爵，因為運(yùn)輸儲存難等問題，糧食等大宗商品要運(yùn)回國還存在著許多不確定風(fēng)險。

        銀行是逐利的，賠本的買賣沒人干，根本就不接受這些高風(fēng)險的商品抵押。

        即便是折價甩賣給他們，也只有少數(shù)幾家銀行有能力承接，價格只有國內(nèi)市價的兩三成。

        其中，可以稱得上實力雄厚的，唯有近東開發(fā)銀行一家。

        事實上，近東開發(fā)銀行手中已經(jīng)積壓了大量的糧食布匹。除了國內(nèi)的貴族之外，五國聯(lián)盟的貴族也把這些物資甩賣給了他們。”

        弗蘭西斯伯爵淡定的解釋道。

        處理戰(zhàn)利品的買賣，各路資本瘋狂云集，可有實力支付的買家并不多。

        面對堆積如山的戰(zhàn)利品，無論是各地的銀行，還是各路商會，現(xiàn)金流都非常吃緊。

        近東開發(fā)銀行敢大肆收貨，除了自身規(guī)模足夠大，提前建立了市場信譽(yù)，在教皇國吸納了許多新增存款外，最關(guān)鍵的因素是——金票。

        對一眾貴族領(lǐng)主來說，帶著大量現(xiàn)金出去，本身就充滿了風(fēng)險，搞不好還會被黑吃黑。

        最佳的選擇，就是接受金票交易。要是再謹(jǐn)慎一點兒，還可以要求實名制，除了本人和指定受益人外，其他人都不能提取。

        在強(qiáng)者恒強(qiáng)的金融市場中，占據(jù)先發(fā)優(yōu)勢的近東開發(fā)銀行，成為了最大的贏家。

        不光是北大陸的貴族成了客戶，就連中大陸、南大陸的很多貴族，也成了銀行的客戶。

        教廷的衰落，連累神圣商會破產(chǎn)。現(xiàn)在活躍在教皇國的資本，就數(shù)三大商會和近東開發(fā)銀行最有實力。

        因為產(chǎn)業(yè)屬性的緣故，綜合實力最弱的近東開發(fā)銀行，能夠調(diào)動的現(xiàn)金流，反而是最多的。

        利潤較薄的大宗商品，基本上都落入了近東開發(fā)銀行手中。哪怕被壓了價，并且只能收金票，怎奈就這么一個有實力的買家。

        貴族領(lǐng)主無所謂，反正都是搶來的，賣多少都是純賺，趁早變現(xiàn)好繼續(xù)去搶，才是第一位的。

        王國政府就不同了，他們窮啊！好不容易才入手的戰(zhàn)利品，豈能輕易以骨折價賣出去？

        眾人的目光聚集到了凱撒四世身上，王國境內(nèi)除了近東開發(fā)銀行之外，最有實力的金融資本就是王室銀行和王室商會了。

        這種關(guān)鍵時刻，需要王室發(fā)揮帶頭作用，大家才能夠去游說哈德遜和其他國內(nèi)大貴族。

        “財政大臣說的不錯，目前大宗商品變現(xiàn)，確實存在很大麻煩，現(xiàn)在我們能夠做的是盡快把東西運(yùn)回來。

        在教皇國不值錢，不等于到了王國也不值錢。哪怕是用于戰(zhàn)略儲備，未來也能夠省下大筆的財政預(yù)算。

        <div  class="contentadv">        有了這些糧食，修筑新防線的難題，就解決了一半。

        回頭再讓大軍出擊，從獸人帝國抓捕一些奴隸回來，最棘手的問題就解決了。

        ……”

        說了一大堆的話，就是沒有提王室出力的問題。不是凱撒四世缺乏大局觀，實在是當(dāng)了家，才知道柴米油鹽貴。

        連年征戰(zhàn)下來，舉國上下都打窮了，王室又能夠富到哪里去！

        外表雖然依舊光鮮，內(nèi)部其實同樣缺錢缺的厲害。如果不是沒有辦法，他們也不會去搞自己的銀行。

        憑借王室的名頭，在競爭中確實占據(jù)了不少優(yōu)勢，怎奈最優(yōu)質(zhì)的客戶，已經(jīng)被近東開發(fā)銀行提前給吸納了。

        熟人社會不光講利益，還得要講感情。一般情況下，大家是不會輕易更換合作伙伴的。

        何況，后發(fā)平臺能夠提供的服務(wù)項目，也要少得多，競爭力本來就更低。

        加上缺乏相關(guān)經(jīng)驗，制度不夠完善，管理上依舊處于混亂摸索狀態(tài)，時常鬧出來的亂子來。

        王室銀行除了名頭足夠響，吸納的存款并不多，壞賬率也高的嚇人。

        好不容易碰到一次發(fā)財?shù)臋C(jī)會，要是為了顧全大局強(qiáng)行接下政府的大宗商品，凱撒四世非常擔(dān)心會把自家的產(chǎn)業(yè)玩死。

        至于王室商會和銀行本身就是綁定在一起的，目前王室銀行半數(shù)的業(yè)務(wù)，都是自家商會拉來的。

        如果一家暴雷，另一家也只能跟著陪葬。目前王室銀行最大的潛在暴雷風(fēng)險，就是政府債務(wù)。

        有抵押也沒用，恐慌情緒引發(fā)擠兌危機(jī)，王室銀行根本就扛不住。

        事實上，被綁架的不光是王室。跟風(fēng)成立銀行的大貴族，全部都是受害者。

        錢沒有賺到多少，反倒是被王國政府的債務(wù)給綁架了。除了那四千多萬的直接貸款外，大家還承銷了大量的債券。

        要是加上王國政府打出去的白條，國內(nèi)的大貴族實際上就是政府最大的債主，占據(jù)了債務(wù)總額的六成以上。

        若非涉及自家的錢袋子，在政府財政破產(chǎn)的問題上，阻力也不會那么大。

        戰(zhàn)爭時期，全力支持王國政府是沒有辦法，到了和平年代，凱撒四世這位國王也不敢加注了。

        本來自家的現(xiàn)金流就不足，萬一收購的大宗商品運(yùn)輸途中發(fā)生點兒變故，王室的損失可就大了。

        “諸位，王國政府問題匯聚的越來越多，一直這么拖下來，早晚會出大事。

        或許是時候考慮變法了！

        同為大陸強(qiáng)國，王國的經(jīng)濟(jì)一直發(fā)展不起來。

        論起領(lǐng)土面積，我們和伊利比亞王國相差無幾，兩國的真實人口數(shù)量差距，最多不會超過兩成。

        可我們的綜合財政收入，僅僅只有他們的四分之一！

        要是和法蘭克帝國比，這個差距還會更大。

        哪怕是那幾家沒落的王國，財政收入總額也不比我們差多少，最核心的問題還是制度。

        農(nóng)奴制保障了王國的高效運(yùn)轉(zhuǎn)，同樣也制約了我們的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

        當(dāng)然，在這里提出這個問題，并不是要廢除農(nóng)奴制，而是在保留現(xiàn)行體制下，必須要增加自由民占比，以提高政府的財政收入。

        比如說：增加政府直轄區(qū)面積，出臺一些政策，鼓勵自由民開荒，提高王國政府的稅收。

        ……”

        宰相德爾加多侯爵一臉慎重的說道。

        這些改革措施，他憋在心里已經(jīng)很久了。

        最初只是想改革財政稅收模式，后來發(fā)現(xiàn)阻力太大。冥思苦想之后，最后選擇了一個折中的切入點。

        為了王國的穩(wěn)定，現(xiàn)有的政治體系，暫時肯定是不能動的。

        存量市場不能碰，那就只能發(fā)展增量。

        自由民能夠創(chuàng)造更多的財富，那就想辦法提高自由民占比。正好此前國王有意擴(kuò)充政府直轄區(qū)，可以吸納大量的自由民。

        “宰相，參考開發(fā)近東的經(jīng)驗。邊界地區(qū)時常有獸人出沒，一些貴族領(lǐng)地都直接被團(tuán)滅，自由民靠什么自保？

        如果全部依賴駐軍的話，軍費開銷又會大大增加。

        您改不是想把直轄領(lǐng)放在后方，和獸人接壤的前線區(qū)域，全部冊封給貴族領(lǐng)主吧？”

        凱撒四世不確定的問道。

        好處政府拿，風(fēng)險全部由貴族領(lǐng)主擔(dān)，哪有這種好事啊！

        萬一大家不肯配合，或者說暗地里搞一些小手段，過去開荒的自由民，怕是要不了多久就會被霍霍沒了。

        “是的，陛下！

        任何變革，都會涉及到利益分配，必定有人利益受損。

        這是眼下的最好選擇，也是最能夠被大家接受的改革。在新增國土上嘗試，總好過直接動本土。

        反正這次大戰(zhàn)，大部分貴族的軍功都不夠。王國提前授予他們封地，提點兒要求也是合理的。

        只要能夠說服國內(nèi)的一眾大貴族，這次改革就成功邁出了第一步。等初步出現(xiàn)成效之后，我們再根據(jù)實際情況制定后續(xù)改革措施。

        在這個問題上，我已經(jīng)和哈德遜公爵、祖埃爾侯爵、艾伯特伯爵、道格伯爵等十幾名大貴族溝通過，他們沒有提出反對意見。”

        德爾加多侯爵嚴(yán)肅的回答道。

        不反對就是支持！

        改革這種事情，可能觸及自身的利益。作為既得利益者，能夠不出來反對，本身就是一種政治表態(tài)。

        只是眾人的神色，并沒有因此輕松下來。參考大陸各國的案例，在改革之初大家都是支持的，改革進(jìn)行到一半，就變成了反對派。

        除非能夠保證一直不觸及各方的利益，否則阻礙改革的保守派，早晚都會出現(xiàn)。

        遲疑了一會兒功夫后，凱撒四世緩緩說道：“既然如此，那就開始變法吧！

        從現(xiàn)在開始組建變法委員會，由宰相任負(fù)責(zé)人，各部大臣連同各省總督，一起兼任委員。”

        看似簡單的人事任命，實則卻充滿了無奈。

        股份制國家，王國的政令想要執(zhí)行下去，就離不開各地大貴族的支持。

        眼下各省總督，大都在教皇國境內(nèi)，此刻發(fā)起改革，實際上也是阻力最小的時候。

        除非這些家伙能夠舍棄教皇國的巨利回國，不然保守派在地方上，暫時是沒有領(lǐng)頭羊的。

        在不損害各方核心利益的前提下，造成既定事實的改革，大家多半會捏著鼻子認(rèn)了。

        ……

        雪月領(lǐng)，王國政府發(fā)起改革的消息傳來，哈德遜再次被推到了風(fēng)頭浪尖上。

        作為軍方首腦，兼新興大貴族陣營領(lǐng)袖，哈德遜成為了改革派和保守派爭奪的焦點。

        無論加入哪一方陣營，都將影響王國政治的天平。


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