三百五十一節(jié) 征收籌備
廣州特別市財(cái)稅局的一間小屋子里端坐著五個(gè)人。桌子一邊是王企益和張?bào)闫妫硪贿吺敲腺t、慕敏和鄭尚潔。艾志新則坐在正對(duì)門(mén)的上首位置。沒(méi)人說(shuō)話，氣氛出奇的安靜，讓人隱隱覺(jué)得不安。
這是艾志新?tīng)款^召集的一個(gè)小型碰頭會(huì)，就財(cái)稅局在征收前的最后一些具體細(xì)節(jié)和相關(guān)部門(mén)做下協(xié)調(diào)。就在十幾分鐘前，這里還熱鬧的像個(gè)菜市場(chǎng)。大家各抒己見(jiàn)描繪著廣州稅收的工作的前景不亦樂(lè)乎，直到張?bào)闫骈_(kāi)始提出德隆進(jìn)駐征收大廳的建議。
她建議大廳一側(cè)原有的5個(gè)窗口除全部撥付給德隆使用，由德隆派專(zhuān)業(yè)銀行柜員進(jìn)駐，稅務(wù)大廳的辦稅窗口不再直接接收現(xiàn)金，而是在對(duì)納稅人的申報(bào)表初審后開(kāi)具繳稅通知單。由納稅人攜帶現(xiàn)金和繳稅通知單在12小時(shí)內(nèi)前往德隆柜臺(tái)繳納稅款。
德隆柜員應(yīng)對(duì)納稅人的繳稅通知單和繳納的稅款進(jìn)行核對(duì)，一致后將稅款存入專(zhuān)門(mén)的“稅款待結(jié)轉(zhuǎn)賬戶”并在回執(zhí)聯(lián)蓋收訖章由納稅人帶回辦稅窗口，同時(shí)留存正聯(lián)做記賬憑證。辦稅窗口在收到德隆收訖回執(zhí)后，應(yīng)與通知單存根進(jìn)行比對(duì)，一致后向納稅人開(kāi)具完稅證，完成稅款繳納工作。
這個(gè)流程并不是簡(jiǎn)單的模仿另一個(gè)時(shí)空，而是經(jīng)過(guò)實(shí)景模擬測(cè)試的。這種由銀行代收現(xiàn)金的模式雖然流程上多出一步，但反而要比辦稅窗口人員直接收繳稅款再開(kāi)具完稅證效率高出很多。另外征－收分開(kāi)，也有利于從內(nèi)控。
因此張?bào)闫嫦Ｍ腺t的廣州德隆銀行能予以支持。但是孟賢并不這樣認(rèn)為。首先就是人員的缺乏，現(xiàn)在的德隆是商業(yè)銀行中央銀行兩個(gè)角色一肩挑，廣州又是南中國(guó)第一商埠。財(cái)金省原本對(duì)德隆的廣東分行就有很高的期望，特別是在吸儲(chǔ)上。不管是元老院還是財(cái)金口，都希望德隆的廣動(dòng)分行能成為現(xiàn)金的抽水機(jī)和蓄水池。為元老院的軍事和經(jīng)濟(jì)提供更多的周轉(zhuǎn)資金。
因而僅僅辦理現(xiàn)有業(yè)務(wù)就已經(jīng)到了極限，而且銀行不比其他行業(yè)，對(duì)從業(yè)人員自身的業(yè)務(wù)素質(zhì)要求很高，很難依靠速成班培訓(xùn)大量人手使用。其次，本來(lái)辦稅窗口收受現(xiàn)金的話，稅款匯總上解時(shí)銀行就需要進(jìn)行核對(duì)清點(diǎn)；現(xiàn)在即使柜員在征稅大廳內(nèi)收存了稅款，到稅款上解時(shí)仍然必須要再清點(diǎn)一遍。張?bào)闫娴姆桨腹?jié)省了辦稅時(shí)間，但是這個(gè)成本和風(fēng)險(xiǎn)實(shí)際是從辦稅窗口轉(zhuǎn)嫁到了德隆的柜員身上。最后，他不覺(jué)得這么做對(duì)德隆有什么好處，就他的認(rèn)識(shí)，舊時(shí)空銀行愿意干這件事是因?yàn)闀?huì)有大量的流動(dòng)資金在銀行的待結(jié)轉(zhuǎn)賬戶里停留一到兩個(gè)晚上，這筆利息是非常可觀的。而現(xiàn)在德隆根本不需要這么短期的現(xiàn)金流。于是他毫不猶豫的用人員不足的理由拒絕了。王企益又說(shuō)對(duì)于大戶來(lái)講，這種模式比讓他們拎著一箱子錢(qián)去柜臺(tái)合適的多。
“不用，他們拿德隆票子給你們，你們收了我這里一樣可以做收入的。”孟賢防得滴水不漏。氣氛就這么陷入半凝固的狀態(tài)。
“咳咳，”艾志新首先打破了平靜，“確實(shí)，德隆那邊也有實(shí)際困難，我看我們可以把這個(gè)當(dāng)做遠(yuǎn)景嘛，畢竟舊時(shí)空就是這樣的。再說(shuō)辦稅窗口不直接接觸稅款也是多了一道保險(xiǎn)不是，避免舞弊還是要更多的從制度設(shè)計(jì)上想辦法嘛。那個(gè)，慕局請(qǐng)示你個(gè)事兒?jiǎn)h。”
“你說(shuō)，干嘛這么官僚。”慕敏大大咧咧的說(shuō)，“你們是錢(qián)袋子財(cái)神爺，我手下以后吃喝拉撒全指望你們了，只要能做到的肯定全力支持。”
“嘿嘿說(shuō)哪里去了，剛才你也聽(tīng)到了，我們?cè)趶V州市里是搞的集中征收，以后我們大廳里稅款可是多的很，光靠保險(xiǎn)柜我可不放心。”
“不僅是稅款，”張?bào)闫娼又f(shuō)道“還有稅票，以后還可能有發(fā)票，這些都是很貴重的東西。而且咱們大廳都是清一色的年輕女孩子，我其實(shí)也很擔(dān)心真正開(kāi)始業(yè)務(wù)以后，會(huì)有讓人心情不太好的事。”
“你是說(shuō)騷擾？”同為女人慕敏立刻聽(tīng)出了張?bào)闫娴囊馑肌?br />
“是的，就算在舊時(shí)空喝了酒或者沒(méi)喝酒純粹就是來(lái)找事的也不少。我剛上班的時(shí)候就遇到過(guò)幾次，因?yàn)檫@個(gè)我老公和人打架還背了警告。”
慕敏把手一揮：“放心，在這里我不敢說(shuō)沒(méi)有這種事，但是我可以保證有了第一回絕不不會(huì)有第二回。你們局里可以配備幾名請(qǐng)?jiān)妇！?br />
“請(qǐng)?jiān)妇俊?br />
王企益知道所謂請(qǐng)?jiān)妇褪恰氨０病保徊贿^(guò)國(guó)家警察屬下的請(qǐng)?jiān)妇钦齼喊私?jīng)的警察，人事、訓(xùn)練和配備都由警察局負(fù)責(zé)，只是工資和福利由雇傭企業(yè)或者部門(mén)支付。便和張?bào)闫嬲f(shuō)了幾句。
“這筆費(fèi)用是要我們財(cái)稅局支出嘍？”張?bào)闫媛?tīng)了之后問(wèn)道。
“是的。工資和福利都從你們局的經(jīng)費(fèi)里列支。這是正常開(kāi)銷(xiāo)，沒(méi)問(wèn)題的。”慕敏說(shuō)，“他們的出勤、考評(píng)和日常管理由你們直接安排負(fù)責(zé)的，其實(shí)和保安是一回事，只不過(guò)他們的最終管理權(quán)在我們警察系統(tǒng)里。我看常年配備三人就夠了。平時(shí)輪班，征期繁忙的時(shí)候加個(gè)班三個(gè)人全上。不管是擾亂秩序還是調(diào)戲婦女，要驅(qū)散還是抓捕都是你們一句話。”
“哎呀，那真是謝謝慕局了。”艾志新聽(tīng)到慕敏的表態(tài)很是高興，心想怪不得張?bào)闫鎸?duì)窗口柜臺(tái)又是加高又是加寬的，原來(lái)是有陰影。
“這有什么好謝的。臨高的大商戶和企業(yè)都有用請(qǐng)?jiān)妇氵@堂堂的財(cái)稅局不用豈不是浪費(fèi)。”
之后又和鄭尚潔商量了納稅期限和納稅義務(wù)認(rèn)定的問(wèn)題。按照鄭尚潔意思，傳統(tǒng)商業(yè)都是三節(jié)回款，因此流通稅方面采用按季度申報(bào)和收付實(shí)現(xiàn)制比較合適。對(duì)此艾志新和張?bào)闫娑急硎局荒芡獍醇旧陥?bào)，對(duì)于商業(yè)企業(yè)也搞收付實(shí)現(xiàn)制的話，只能促使這幫家伙在帳上掛一堆“應(yīng)收賬款”來(lái)搞偷稅漏稅。
“必須是權(quán)責(zé)發(fā)生制，先預(yù)繳，等款項(xiàng)實(shí)際到賬再在下個(gè)申報(bào)期進(jìn)行清繳，多退少補(bǔ)嘛。”艾志新還是對(duì)他的退稅政策念念不忘。但是鄭尚潔覺(jué)得這么一來(lái)就等于無(wú)形中占用了一筆流動(dòng)資金，對(duì)于經(jīng)營(yíng)肯定有不小的影響，更何況就算按照艾志新的多退少補(bǔ)，真退了，退的稅款也是不會(huì)給利息的，這在拆借利息極高的傳統(tǒng)商業(yè)環(huán)境里一不小心就可能逼的商戶資金鏈斷裂。所以她還是堅(jiān)決反對(duì)。
這次王企益沒(méi)有和老婆站在同一戰(zhàn)線上，他認(rèn)為貿(mào)然在這么大的范圍內(nèi)改變收入和支出計(jì)算方式很可能帶來(lái)巨大的隱患，而且現(xiàn)在他們自己的稽查隊(duì)伍里不要說(shuō)那些舊吏，就是財(cái)稅班科班出身的學(xué)員也不敢說(shuō)能非常熟練的掌握權(quán)責(zé)發(fā)生制下的會(huì)計(jì)賬目計(jì)算。到時(shí)候兩頭都抓瞎，這征稅可就真征成了一灘渾水了。
“那每個(gè)季度的申報(bào)必須落到實(shí)處，哪怕當(dāng)期不用繳稅也要來(lái)做零申報(bào)。”張?bào)闫鏀[出自己的底線。
“稅款是定額核定的納稅人也要申報(bào)嗎？”鄭尚潔問(wèn)。
“不用。目前定額核定的主要是小規(guī)模無(wú)法獨(dú)立建賬的納稅人和印花稅……”
“還有人頭稅。”艾志新對(duì)于這個(gè)“創(chuàng)意”很得意。
“好吧還有人頭稅，”張?bào)闫嬗X(jué)得說(shuō)出這個(gè)名字的時(shí)候無(wú)比別扭，她對(duì)這種艾局長(zhǎng)“講政治”搞出來(lái)的奇思妙想很是不適應(yīng)，“印花稅和人頭稅不用說(shuō)了，來(lái)咱們大廳買(mǎi)貼花，都是固定面值的，貼上就視同完稅。定額核定戶直接來(lái)大廳按照核定額繳納稅款后也視同完稅。鑒于這類(lèi)業(yè)務(wù)的面臨的納稅人要么會(huì)計(jì)能力不足要么稅額過(guò)小征收面過(guò)廣，所以我們采用簡(jiǎn)并征收模式即稅款繳納同時(shí)由稅務(wù)機(jī)關(guān)做申報(bào)處理，納稅人不用再單獨(dú)進(jìn)行申報(bào)。”
“這樣很好，方便了很多小商戶”鄭尚潔點(diǎn)了點(diǎn)頭。
“其實(shí)也是方便了我們自己，”王企益對(duì)此深以為然，在他的設(shè)想里，“抓大控中放小”才是稅收管理的終極目標(biāo)，那些小門(mén)小戶是用來(lái)解決社會(huì)問(wèn)題的，向他們征稅效費(fèi)比極低，豬還是要養(yǎng)肥了再殺。
會(huì)議進(jìn)行的時(shí)間并不長(zhǎng)，在問(wèn)題大都得到解決之后，大家謝絕了艾志新留下吃工作餐的邀請(qǐng)紛紛告辭。艾志新坐在位置上翻看著艾懿心做的會(huì)議記錄，覺(jué)得今天的會(huì)議開(kāi)得還是比較滿意的，王企益兩口子提出的問(wèn)題基本都得到了滿足，孟賢那邊因?yàn)槿耸稚倥刹怀鰜?lái)人進(jìn)駐大廳也算是個(gè)說(shuō)的過(guò)去的理由。唉，忙活了這么久，下星期二就是征期開(kāi)始的日子了，到時(shí)候也不知道會(huì)是什么樣子。南婉兒這個(gè)主任能不能勝任？不行，今天晚上關(guān)于這個(gè)問(wèn)題還要和她繼續(xù)探討探討……
下次更新：第七卷-兩廣攻略篇79節(jié)
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