小冰河期的七月臨高氣溫遠(yuǎn)低于21世紀(jì)，然而亦非涼夏，午后室外氣溫也高達(dá)三十多度。街上很少見到行人，田地里也沒有勞作的農(nóng)民，除了工廠區(qū)沉悶的機(jī)器聲之外，只剩下知了嘶聲力竭的叫聲。

　　百仞城的辦公室里，工作依舊在進(jìn)行著，秘書們推著手推車分送著如山的文件盒。計(jì)劃、報(bào)表、總結(jié)……潮水般的涌入各個(gè)行政部門的科室，又潮水般的涌出去。放在辦公室里大盆冰塊，很快就化了一大半。

　　在元老們的辦公室里，元老們卻都在暗暗的揣摩著最新一期的《啟明星》特刊，上面剛剛?cè)�文轉(zhuǎn)發(fā)了法學(xué)會的《元老院機(jī)構(gòu)現(xiàn)狀調(diào)研和改革思路》。

　　這份厚達(dá)二百頁的報(bào)告是法學(xué)會花了一年多做出來的，法學(xué)會在上面投入的精力，堪比當(dāng)年女仆**之后他們拋出的那份《元老情況調(diào)研報(bào)告》。

　　當(dāng)初馬甲就是靠著這份詳實(shí)有據(jù)的報(bào)告，讓自己和法學(xué)會翻了身，明確了元老院“依法治國”的思路，所以法學(xué)會在不斷的編撰法律法規(guī)的同時(shí)，也時(shí)刻注視著元老院的政治變化和政策動(dòng)向，等待著自己再次出手的機(jī)會。

　　即使沒有太陽傘專案引發(fā)的刺激，元老院內(nèi)部的躁動(dòng)情緒也已經(jīng)十分明顯。馬甲身為仲裁庭總管和法學(xué)會會長，有他自己的消息渠道。

　　在他看來，宅黨的所謂政治訴求其實(shí)是北美幫的政治訴求，下面跟著搖旗吶喊的所謂宅黨人員并不見得真得認(rèn)同北美幫的政治理念，他們中除了少數(shù)人因?yàn)閺?qiáng)烈的受迫害妄想真心誠意的相信北美幫提出的“分權(quán)”、“制約”的理念之外，多數(shù)人更多的是出于對自身地位的不滿。

　　這種不滿，并不簡單的是對自己官職或者待遇的不滿，實(shí)際上元老院的行政體系里現(xiàn)在已經(jīng)沒有這些自稱醬油元老的所謂醬油元老了。正如一幫白領(lǐng)爭先恐后的往自己腦袋上扣**絲的帽子一樣，只不過是對有人比自己更好自己卻無能為力的強(qiáng)烈的挫敗感。盡管他們或多或少的認(rèn)識到，自己并沒有那個(gè)能力或者愿意為之付出努力，但是還是有意無意的歸結(jié)于“體制問題”。

　　所以他們跟著北美幫搖旗吶喊只不過是發(fā)泄不滿而已。

　　當(dāng)兩報(bào)一刊媒體開始吹噓錢朵朵，放出青年團(tuán)領(lǐng)袖非她莫屬的風(fēng)聲之后，原本擺出一副要“二次**”勁頭的所謂醬油們，熱情明顯下降。而這個(gè)時(shí)候又有人有意無意的在提錢家是個(gè)大票倉。于是，形勢很快就發(fā)生了變化。

　　國人最不缺的就是“聰明人”，最瞧不起的是“為人做嫁衣裳”的人，當(dāng)他們意識到自己“竭誠擁戴”很有可能只是給別人在抬轎子的時(shí)候，即使出于自尊也得趕緊抽身，免得被人笑話。

　　所以馬甲認(rèn)為，執(zhí)委會的危機(jī)已經(jīng)過去了。

　　危機(jī)雖然已經(jīng)過去，隱患卻還存在。馬甲知道這幫元老們本事有大有小，野心卻一個(gè)比一個(gè)大，哪怕行事低調(diào)混在大圖書館和教育口的，一個(gè)個(gè)也都在在做著帝師、圖書館管理員、無冕之王、常校長的夢。

　　如果沒有一個(gè)泄壓的渠道，“二次**”或者“博鋪港一聲炮響”之類的事情并不是沒有可能的。

　　泄壓的途徑，只能是對外征服，將現(xiàn)有的蛋糕做得更大，這是轉(zhuǎn)移內(nèi)部矛盾不二法門。

　　接下來元老院發(fā)動(dòng)大陸征伐戰(zhàn)爭是必然的事情，在發(fā)動(dòng)戰(zhàn)爭之前，勢必會召開第三次全體大會，攘外須得安內(nèi)，而第三次全體大會的時(shí)間也差不多應(yīng)該到了。

　　在這次大會上，機(jī)構(gòu)改革必然會提上議事日程。這是好幾年前馬甲就意識到的問題。元老院的國家是在不斷膨脹發(fā)展中的，為了適應(yīng)新得情況，機(jī)構(gòu)改革是必然的。

　　機(jī)構(gòu)調(diào)整往往又意味著權(quán)力的再分配，這一塊才是重中之重。元老院內(nèi)的幾大政治派系必然要進(jìn)行一番折沖和交換。這個(gè)時(shí)候，又是法學(xué)會可以大顯身手的機(jī)會。

　　至于那位盧元老的送來的“內(nèi)參”，也以大圖書館政策研究室的名義發(fā)在了《啟明星》上。兩份材料同時(shí)上了《啟明星》，其中的意味不言自明，原本就開始暗流涌動(dòng)的機(jī)構(gòu)改革的話題開始逐漸升溫。

　　馬甲知道，在各個(gè)部門的領(lǐng)導(dǎo)辦公室里此時(shí)一定是都在召開閉門會議，部門里的元老干部們圍坐一起，吞云吐霧，頂著酷暑熱烈的討論著本部門在接下來的改革中將采取什么樣的動(dòng)向。

　　與此同時(shí)，這個(gè)提案的始作俑者盧炫，卻好像完全被置身事外，正一個(gè)人枯坐在自己的辦公室里。

　　一個(gè)多星期前，盧炫通過大圖書館遞交的“內(nèi)參”不但正常的得以送交執(zhí)委會討論，還被于鄂水冠上了“政策研究室”的名義，雖然大圖書館并不存在什么政策研究室的，但是名目卻是一直存在的，一般也不會輕易冠上這個(gè)顯赫的名稱。

　　因?yàn)橛辛诉@個(gè)光環(huán)，這篇內(nèi)參登上了本期的《啟明星》――這可是只允許元老傳閱的理論刊物！其地位非同小可――這一度讓盧炫很是興奮。

　　在盧炫看來自己提交的這個(gè)提案是順應(yīng)形勢人畜無害的，它既應(yīng)了完善體制的景，也為執(zhí)委會和相關(guān)職能部門在恐怖襲擊案在拙劣表現(xiàn)提供一塊制度不全的遮羞布。而落實(shí)提案的兩個(gè)主要責(zé)任單位也都能從中得到好處――大圖書館通過參與這項(xiàng)工作可以擴(kuò)大自己的業(yè)務(wù)范圍，遏制自己逐漸滑落為純粹的歷史咨詢機(jī)構(gòu)的頹勢。馬甲通過推動(dòng)這項(xiàng)工作，又為自己的基本班底法學(xué)會爭得一次很好的表現(xiàn)機(jī)會。這種部門職責(zé)的清理，實(shí)際上就是通過出臺一系列行政法規(guī)來捆住各部門的手腳，阻止各部門的主官隨意擴(kuò)大自己的職權(quán)范圍，這項(xiàng)工作的重要性不言而喻，作為元老院里唯一的法學(xué)方向的專業(yè)團(tuán)體，法學(xué)會無疑將占據(jù)這項(xiàng)工作的主導(dǎo)權(quán)。

　　可就是這樣一個(gè)人人有利的分蛋糕提案，雖然馬甲和于鄂水都表現(xiàn)了很大的熱心，但是盧炫卻發(fā)現(xiàn)情況并不像他預(yù)計(jì)的那樣發(fā)展。

　　首先是法學(xué)會拋出了一個(gè)更厚更完備的機(jī)構(gòu)改革的調(diào)研報(bào)告。這是他完全始料未及的。很顯然，自己苦心撰寫的“內(nèi)參”無論是從是數(shù)據(jù)上還是理論上都不是對手，一起發(fā)在《啟明星》上，自己的“內(nèi)參”就成了個(gè)搖旗吶喊的背景，完全被法學(xué)會的報(bào)告給壓了過去。

　　“沒想到馬甲是個(gè)小雞肚腸的陰險(xiǎn)小人！”盧炫暗暗痛恨。他原來的打算是以這篇內(nèi)參作為進(jìn)身之階，由法學(xué)會牽頭，提供了一個(gè)和法學(xué)會元老共同向執(zhí)委會匯報(bào)的機(jī)會。同時(shí)也讓盧炫有機(jī)會參加法學(xué)會主導(dǎo)部門職能清理工作。再利用這個(gè)機(jī)會，將歸化民的管理、使用、考察、任免等權(quán)力被明確在民政委員會。職責(zé)明確后，盧炫利用自己兼任民政委員會培訓(xùn)處副處長的便利，用培訓(xùn)評定、使用建議、學(xué)員回訪等方式作為掩護(hù)，開展了大量事實(shí)上的組織工作，為自己謀取這個(gè)職位占據(jù)主動(dòng)。

　　但是法學(xué)會的舉動(dòng)說明他們早就在動(dòng)機(jī)構(gòu)改革的腦筋，而且看樣子根本不會分自己一杯羹。

　　“我們?yōu)槭裁匆�分點(diǎn)好處給他？”馬甲奇怪的看著安熙。

　　“他不是寫了那篇內(nèi)參嗎……”安熙有點(diǎn)吃不住了，自己是不是領(lǐng)會錯(cuò)了領(lǐng)導(dǎo)的意思？他是看了《啟明星》之后直接來找馬甲的，以為馬甲已經(jīng)和這位盧元老達(dá)成了什么交易，聯(lián)系到自己對盧元老的態(tài)度不算太好，趕緊來補(bǔ)救一下。

　　“小安啊，你這想法可就不對了：元老院的公權(quán)力不是什么好處，更不是隨便可以給人的東西。你作為法學(xué)口的元老，這大是大非的事情可不能犯糊涂！”

　　“是，是，我想差了。”安熙趕緊認(rèn)錯(cuò)。

　　馬甲點(diǎn)頭：“再說了，你我不但是元老同志，更是一個(gè)部門的同事，法學(xué)會的同僚。有什么事情，我肯定會和你和其他本部門的元老先商量，怎么會自己隨隨便便的決定？”

　　安熙想再說點(diǎn)什么，馬甲繼續(xù)說道：“難道他不呈交那份內(nèi)參，我們就不能發(fā)表調(diào)研報(bào)告了？向元老院提供政策咨詢和提案本來就是元老們的權(quán)力和義務(wù)。”

　　“我明白了。”安熙已經(jīng)完全理解了領(lǐng)導(dǎo)的意思。

　　“我看用不了多久就會成立機(jī)構(gòu)改革小組領(lǐng)導(dǎo)辦公室了。”馬甲說道，“第三次全體大會之前，這方面的事情都要理順，準(zhǔn)備好具體的提案。這件事，我們法學(xué)會要當(dāng)仁不讓啊。”

　　“畢竟我們才是最專業(yè)的。”

　　“對，你說得太對了。你覺得誰合適當(dāng)這個(gè)小組的組長呢？”

　　“我說？”安熙遲疑了下，“我覺得文總比較合適。”

　　“我也是這么認(rèn)為的。”馬甲微笑道，“你召集下法學(xué)會的元老們，本周我們在南海咖啡館開一個(gè)碰頭會。”r1152

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