第2215章
有了秦長清這個變數(shù)的存在，匡廬省很多事都已經(jīng)偏離了原本的軌道。
低保金冒領(lǐng)案給秦長清很大的觸動，經(jīng)過長時間反思，他在省黨校開講《流官制與防腐之我見》。
這篇文章再一次引起了上層的興趣，很快讓他整理遞交上去。
在這篇文章中，秦長清詳細(xì)解讀了流官制的演化過程，從兩千年前漢武帝時代的“凡中央任命之地方官，上自郡國守相，下迄縣令、長、丞、尉、邊侯、司馬均用非本郡人，刺史用非本州人。”
到東漢靈帝熹平四年明文規(guī)定的“三互法”，使得古代的流官制度更加完善。
《冊府元龜》里記載說：“三互謂婚姻之家及兩州不得交互為官。”
此法一出，即被后來的歷代朝廷所沿襲。
在這篇《流官制與防腐之我見》中，秦長清引用大量的古籍文獻(xiàn)資料，對流官制進(jìn)行充分的考證。
認(rèn)為在華夏現(xiàn)行制度下，流官制的推廣實行，也就是組織原則的主官回避原則貫徹實施，無疑對防止腐敗有著不可低估的作用。
這篇文章影響極其深遠(yuǎn)，受到震動的絕對不只是匡廬省，很快從上面?zhèn)鞒鱿ⅲ瑢?7年換屆進(jìn)行試點(diǎn)，對在各地任期超過十年的干部進(jìn)行輪換，堅決執(zhí)行相關(guān)組織原則，堅決杜絕私家官場的出現(xiàn)，堅決杜絕結(jié)黨營私。
這個消息從中組部傳出來，無疑對匡廬省這個半封閉政治環(huán)境造成的沖擊最大。
這里官場上下都議論紛紛，此刻最揪心的無疑是尹福生，作為土著居民的他，剛剛代理省長，這邊就弄出這么一出，這不是坑人么！
對于這件事的始作俑者，尹福生恨得牙根癢癢，這家伙純粹是沒事找事嘛！好好當(dāng)他自己的官得了，偏偏弄出這么一個流官制，看看以往那些空降匡廬省的干部，尹福生心中就抑郁的很了。
一個個在這里享受的那種排外氛圍，不是每一個人都可以無視的，最起碼身處這樣的環(huán)境，尹省長自己就不敢說能夠忍受。
這么長時間，也只有邊華章和秦某人來到匡廬省，才不受排外的影響。
邊書記畢竟是省委書記，如今已經(jīng)沒有了紅色年代的那種政治環(huán)境，再想排斥一個堂堂的省委書記那是癡人說夢。
至于說秦某人，這家伙就是一個變態(tài)！
不得在原籍為官，不能在一地久任的流官制度，是華夏延續(xù)了兩千年的一個古老傳統(tǒng)。
有些學(xué)者認(rèn)為，這種流官制度，于官于民都是一種折騰，在這種體制下政策的連續(xù)性反而沒有競爭性選舉的地方強(qiáng)。
一個鄉(xiāng)長或縣長，如果只能用純正的京腔或者外地口音濃重的普通話跟當(dāng)?shù)鼐用窠涣鳎邪司啪蜁薪涣髡系K，一說話就讓人產(chǎn)生“外地佬”的印象，如何融入當(dāng)?shù)厣鐣?
至于說初來乍到，當(dāng)?shù)氐娘L(fēng)土人情、政事人事，都不甚了了，為官者會有些茫然，干什么、怎么干、能干多久？很多人認(rèn)為，即使想因地制宜地施政，初來乍到者一時半會也不可能因地制宜。
這些在秦長清看來不是問題，任何一個地方政府，“官”永遠(yuǎn)不是全部，只有“吏”才是地方官場的主流。
一個地方政策的制定和執(zhí)行，應(yīng)該因地制宜，實際上就是要注重地方干部群眾的智慧，兼收并蓄全新的理念，形成新的建設(shè)發(fā)展思路。
上位者更多的應(yīng)該帶來進(jìn)步的思想，正確的政策解讀，全新的建設(shè)理念，這些和當(dāng)?shù)貙嶋H相結(jié)合，才能讓地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展有更廣闊的前景，才能帶給地方全新的發(fā)展思路，而不是人云亦云！
某些被調(diào)任者會有的種種苦惱，大批官員因此得背井離鄉(xiāng)，某些官員得隴望蜀，窮鄉(xiāng)僻壤的鄉(xiāng)長想趕緊調(diào)進(jìn)城里，小城市的想進(jìn)大城市，落后地區(qū)的想調(diào)到富裕地區(qū)。
這種官員本身就是貪得無厭的，完全不適合走仕途，今天他想著進(jìn)城，明天就會想著換豪車住大房子，后天就會有更加奢侈的享受欲望。
這樣的官員，晉升的越高，對國家對民族來說，危害越大，還是早早不適應(yīng)淘汰的好！
任何一種政策不可能盡善盡美，流官制也不是包治百病的靈藥，但是異地執(zhí)政一定會杜絕某些貪腐窩案的發(fā)生。
異地執(zhí)政就會形成官和吏之間的相互監(jiān)督，沒有根基的政府或黨的首腦，也會被更多的輿論媒體監(jiān)督。
為了防止水土不服，秦長清在文中建議，應(yīng)該先期適應(yīng)，除非意外事件，就像西門無風(fēng)書記落馬那種事，擬議任職的官員，都應(yīng)該提前進(jìn)入班子適應(yīng)，這個適應(yīng)期以一到兩年為宜。
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