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第148章 五年計劃


又是一個早晨,朱悟?坐車前往內閣辦公處。在朱悟清的推動下,皇宮和中樞政府配備了一些汽車,但此時的汽車行駛距離有限,長途遠行還是騎馬方便。
  來到辦公處,朱悟?找來虞萬青和張楠,將最低工資的事情安排下去。隨后,召開內閣各部門會議,討論各部門的改革計劃。
  經過不斷討論修正,大致的計劃確定下來。
  首先是教育方面,文教部要加大師資力量的培養,在全國建立十所以上師范大學;師范大學培養大中小的預備教師,凡是考上師范大學的學生,生活上予以補助。
  關于教師的薪資問題,同一個省,愿意去偏遠地區任教的,薪資比城里多一倍。這是鼓勵更多的人走向村鎮,教育下一代。
  中小學建設,參照東北的模式,每一千戶到一千五百戶左右,建立一座小學。每個鎮建立一所初級中學,每個縣建立一所以上高級中學,每個省建立一座以上大學。
  小學實行五年制,初級中學和高級中學實行三年制,大學實行三年制。三月份改革后在建的,列入計劃中,不追加預算。各省建立多所職業技術學校,慢慢普及職業教育。
  另外,除了帝國大學和京師大學外,再新建一些工業或科技型大學,首批二十五所。
  農業方面,在東北、河北、揚子江沿省建立農業基地,在十年賦稅的基礎上,設立獎勵制度,鼓勵個人或企業種糧食。在熱察、蒙原、西域、安西、南疆等地區建立畜牧基地,大力發展畜牧業,提高百姓的生活水平。
  交通方面,優先修建六條戰略鐵路線,修建京師、沈州、松江、木里吉、北嶺的鐵路線;修建京師、熱察、蒙原、北海、安北的鐵路線;修建京師至西域、安西、南疆、烏拉爾的鐵路線;修建京師、晉原、關中、蜀州、滇南的鐵路線;修建京師至直隸、河洛、荊湖、湘湖、嶺東、嶺西的鐵路線;修建京師至金陵,再至嶺東的鐵路線。
  戰略鐵路線里程達到兩萬五千多公里。
  除了這六條戰略線外,交通部按照發展優先級,設計自西向東或南北互通的鐵路線,戰略鐵路經過的,不再重復建設。
  在計劃內,至少實現八萬公里鐵路里程,有困難,那就去解決困難。
  公路方面,沿戰略鐵路線,設計戰略公路,各省市配合;各省公路的建設,參照鐵路的方式,設計經濟發展公路線和鄰省互通公路線;另外,實現縣級通公路,村鎮實現水泥路。
  交通關乎民生經濟發展,戰略運輸,交通部責任重大;港口方面,除了國家戰略建造的,沿海各省根據實際需要,提交計劃,申請預算。
  工業方面,帝國商會牽頭投資重工業,如鋼鐵、機械制造、采礦冶金、煤炭、電力、化工、材料、汽車工業等。輕工業原則上交給民間資本去發展,但帝國商會會涉及一些軍用的領域。
  醫療保障方面,各省每縣建立一所醫院,鎮村有醫療所,要制定監督機制,控制醫療價格,禁止出現民治不了病,治不起病的情況。
  資源方面,內閣下屬的資源部要組織勘探隊伍,對國內的礦產資源或其他資源進行勘探摸底,方便帝國制定資源計劃。資源開采由內閣按需分配到地方,不得私下或隨意開采,并制定相關法律。
  在朱悟?的計劃中,除了已經開采的直隸、齊魯、遼東煤礦區,會陸續放開熱察、朔州、蒙原等地區的煤礦區,但幾個省的礦區數量,由內閣按照經濟發展的速度來定。
  未來,更多的是外購或開采中亞和西伯利亞的資源,拉動邊區省份的發展。內陸省份的資源,留做戰備資源,戰時運輸時間短。
  金融方面,以十七億兩白銀和一千噸黃金兜底,發行第二批紙幣,在兩年內替換掉白銀,兩年后,不再使用金銀銅作為貨幣。金融部在計劃內推動成立二十家銀行,包括財政部占主導的十家國有銀行,這是為了保護金融穩定。
  財政部制定國債發行機制,以備國家發展所需。
  除了以上重要方面,稅收、外交、經貿、工人保障等都制定了相應的計劃。司法院、都察院、內閣監察部是配合和監督機構。
  五年計劃各項指標的預算是20億明元,按階段申請預算。
  大大小小的會議一開就是半個月,朱悟?和天圣帝身心俱疲。這還是各部門提前與虞萬青和張楠溝通大部門問題,不然開得更久。
  為了解脫繁瑣的工作,朱悟?決定明年一月一日,將內閣首輔一職讓出去,由張楠擔任,虞萬青繼續當次輔。從年齡上來說,朱悟?想讓張楠當一任,畢竟張楠五十五歲,虞萬青才不到四十三歲,從落魄的下崗知府一飛沖天,有點快,而且天圣帝也希望張楠當第一任。
  朱悟?騰出空后,王學林在京師已等半個月。
  經朱悟?推薦,天圣帝正式任命王學林為軍工部大臣,盧紹為次臣,由兩人統籌軍工部的工作。王學林是當年十侍衛中爬得最快的。
  王學林和盧紹推進七大軍工區和五大造船廠的建設工作,同時,成立軍科院,分為陸軍、海軍、飛機、特種武器四大部門。
  高輔帶回來的人,正式入職軍科院。至于飛機研究基地,選擇在宣化,向北是草原,人煙稀少,土地空曠,處于山脈和長城之間,易于保密和保護。
  監軍部的工作朱悟?也甩出去,由范純陽來擔任。軍隊出來,能帶出好的監軍組織。
  朱悟?卸下大部分工作后,輕松很多。
  有點空,他想起系統來。
  上次升級到第五級后,朱悟?就沒再打開過,過去大半了。
  對倭戰爭和對沙俄戰爭的后半段,滅倭戰爭獲得三百五十多萬點,平民沒有算在內;對沙俄戰爭一百七十多萬點,包括高加索、北海、西域的殲敵和俘虜數字。
  加上剩下的三十萬點,一共是五百五十七萬八千多點,距離第六級還差四百多萬點。
  這說明什么,戰爭不夠啊。
  朱悟?的眼睛看向地圖上的南洋,那里,將是他的下一個目標。


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