合同一詞張恒滿天飛，隨后問(wèn)題來(lái)了，干一天短工要不要簽？省府的答復(fù)飛快，只要存在支付薪水，不管時(shí)間長(zhǎng)短，一律要簽，只是短工的合同簽署比較簡(jiǎn)單一些，一頁(yè)紙也就搞定了。

　　勞動(dòng)合同制俞鴻鈞和廖夫人沒(méi)太多反對(duì)，他們已經(jīng)知道趙子赟是在為全民社會(huì)保障做準(zhǔn)備，合同，是第一步，相比之下，他們是比較擔(dān)心個(gè)人所得稅、身份識(shí)別號(hào)和官員財(cái)產(chǎn)申報(bào)制度的實(shí)行，這三個(gè)基本上涉及了察伊錫烏的所有人。

　　身份識(shí)別號(hào)主要是工作量龐大，按照此規(guī)定，四省常駐人都將得到自己唯一的身份識(shí)別號(hào)碼，外省來(lái)短期人員也可申請(qǐng)，這將成為他們今后來(lái)察省的身份證明，俞鴻鈞是擔(dān)心流動(dòng)人口巨大，這項(xiàng)工作難以推動(dòng)。

　　個(gè)人所得稅就比較要命，按照規(guī)定，凡是最低工資標(biāo)準(zhǔn)以上的人都要繳納，只是比例不一定，從百分之一到最高百分之五十！換句話說(shuō)，就是趙子赟，都得繳納百分之二十的個(gè)人所得稅，薪水每月立刻減少一百多元！而馬君武等拿的多的，交的稅更是高達(dá)兩三百元，張瑞這種分紅分得多的，恐怕一年得交幾十萬(wàn)。

　　官員財(cái)產(chǎn)申報(bào)制度則有可能將跟隨趙子赟多年的人推到對(duì)立面，傻子都知道這和所得稅以及反**有直接關(guān)系。

　　單一規(guī)定，俞鴻鈞不怕，這么多規(guī)定，涉及面這么廣，他還真擔(dān)心社會(huì)亂了，和陳淑珍通了電話，聽(tīng)到她說(shuō)不用怕，隨時(shí)可以動(dòng)用軍隊(duì)的話時(shí)，才明白趙子赟現(xiàn)在動(dòng)是敢玩狠的。

　　中國(guó)之民主是槍桿子的民主，俞鴻鈞不由得想起這句話，膽戰(zhàn)心驚的進(jìn)入到十一月份，出現(xiàn)一批出逃情況后，察伊錫烏穩(wěn)定住了，正是應(yīng)了趙子赟那句話，戰(zhàn)爭(zhēng)期間，能生存下去就是大多數(shù)人的夢(mèng)想。

　　北方戰(zhàn)區(qū)到了十一月，便進(jìn)入了平靜時(shí)期，日本人來(lái)不及準(zhǔn)備，冬天也要到了，不可能在發(fā)生大的戰(zhàn)事，各項(xiàng)已經(jīng)脫離重慶的新制度反應(yīng)也沒(méi)有太大波瀾，趙子赟在張恒召開(kāi)了察伊錫烏四省軍政大會(huì)，重點(diǎn)闡述他下一步的政事設(shè)想，這個(gè)會(huì)議是在他和核心領(lǐng)導(dǎo)層充分交流后舉行的，參會(huì)人員包括察伊錫烏四省省秘書長(zhǎng)、廳長(zhǎng)以及太原市的市長(zhǎng)秘書長(zhǎng)，各兵團(tuán)正、副司令也都參加。

　　會(huì)議在察省省府大樓一樓會(huì)議室舉行，延安方面對(duì)他的政務(wù)關(guān)注度高于軍事，尤其是他突然間推行了土地政府化。此舉不但讓延安驚訝，更讓他們看到蒙疆四省有脫離重慶的征兆，為此，周公親赴張恒，和朱老總一起參加這個(gè)會(huì)議，表明延安高度重視。

　　“……有不少人質(zhì)疑現(xiàn)在推行一些制度是否合適，我再次需要解釋的是，我們占領(lǐng)的區(qū)域越來(lái)越大，而由此帶來(lái)的不確定因素也將增加，我的想法是，以其以后難以實(shí)施，或者說(shuō)遭受更多人的質(zhì)疑，不如現(xiàn)在在察伊錫烏先行一步，也表明我們未來(lái)的做法。”

　　“……土地政府化的意圖我想大家都已經(jīng)清楚，我想在強(qiáng)調(diào)一點(diǎn)的是我們這些人不能霸占不能增加的土地資源，否則，我們的子孫后代怎么辦？有些東西，可以是個(gè)人的，是私有財(cái)產(chǎn)，但有些東西是所有人的，不僅僅是我們現(xiàn)在的人，還包括未來(lái)的那些人�！�

　　“……由此，我想下一步需要推行的，是同樣屬于全體大眾的礦產(chǎn)、河流、森林等等的政府化，這些東西，是大自然給予我們的財(cái)富，它們同樣不是私人財(cái)產(chǎn)…….”

　　趙子赟的說(shuō)法，得到很多人的認(rèn)可，他們知道是由于身份原因，趙子赟沒(méi)有明說(shuō)，這政府化的真實(shí)含義就是國(guó)有化。

　　“……下面再說(shuō)說(shuō)這些制度推行，到底和察伊錫烏的發(fā)展有何關(guān)系，其實(shí)這是準(zhǔn)備，你們都知道，察省和伊錫烏三省差距很大，如同以往的察省口內(nèi)口外，當(dāng)初我們花費(fèi)無(wú)數(shù)的金錢和人力，都無(wú)法彌補(bǔ)察省各縣之間的差距，這就說(shuō)明，光靠投入是不能拉近各縣的差距，同樣，也不能拉近各省的差距�！�

　　“…..這就帶來(lái)一個(gè)問(wèn)題，如果不改變，各省的差距以后不是變小，而是會(huì)變大，民眾的生活水平也會(huì)天差地別，怎么辦？唯一的辦法是政府干預(yù)，進(jìn)行平衡，也就是說(shuō)，察省強(qiáng)，那察省就有必要扶持伊錫烏，但問(wèn)題是，難道我們也要在伊錫烏拼命建工廠？是不是每個(gè)省都有鋼鐵廠、機(jī)器廠？”

　　“……這明顯不現(xiàn)實(shí)，那可以想到的辦法是察省把多余的錢給伊錫烏，可話說(shuō)回來(lái)了，察省憑什么白給伊錫烏？這就回到我們現(xiàn)在推行的制度上，在察省，以前各縣要上交稅金大部給省府，目的就是通過(guò)省府的調(diào)劑，幫助差的縣，現(xiàn)在也是一樣，我的想法是，各省發(fā)展要靠自己，但公共的資源是要平衡的，也就是說(shuō)，我們要將四省通盤考慮，尤其是和歲入無(wú)關(guān)的事情，比如修建道路、新辦教育、建公立醫(yī)院等等，而推行這些制度，就是要保證公平，這個(gè)公平，不是吃飯穿衣的公平，而是獲得同等生存權(quán)利的公平�！�

　　掌聲經(jīng)久不息，石瑛擦了擦眼睛，低聲和俞鴻鈞道：“國(guó)家有希望了！”

　　“各位同仁，我還想說(shuō)的是，你們可以有想法，可以有私心，但有一點(diǎn)希望你們記住，你們服務(wù)的是全體民眾，不僅僅是你們治下的百姓，而是這個(gè)國(guó)家所有的人，在這個(gè)大家庭里，都是你們的兄弟姐妹�！�

　　掌聲再次響起，趙子赟靜靜坐著，他喜歡這個(gè)感覺(jué)，這個(gè)被認(rèn)可的感覺(jué)。

　　隨后，趙子赟闡述了他的各省發(fā)展設(shè)想，其核心，就是他的差異化思想，為此，他特意舉例當(dāng)初晉察綏經(jīng)濟(jì)一體化是提出的工農(nóng)業(yè)發(fā)展藍(lán)圖例子，那個(gè)藍(lán)圖實(shí)施很短暫，但其結(jié)果證明是可行的，在會(huì)上，他再次要求，蒙疆的碧草藍(lán)天必須要保留下來(lái)，這個(gè)時(shí)代的人，不能把子孫后代的家園毀了，更不能讓子孫后代沒(méi)有生存的基礎(chǔ)，這個(gè)異常超前的理念讓在座人更加認(rèn)為他是上天賜予這個(gè)苦難國(guó)家的禮物。

　　有諸多鋪墊，錫烏二省不發(fā)展重工業(yè)基本定了下來(lái)，而察伊二省工業(yè)格局也大致有了各自的路線，今后石油和鋼鐵是伊省的核心，察省則重點(diǎn)發(fā)展機(jī)器這一制造業(yè)，由此，也導(dǎo)致了察哈爾工業(yè)集團(tuán)的第一次分家，形成了察哈爾工業(yè)機(jī)器集團(tuán)和北方鋼鐵集團(tuán)。

　　隨后，光華集團(tuán)也將進(jìn)行了大規(guī)模的分離，醫(yī)院徹底分離出去，光華集團(tuán)將全力拓展藥品和醫(yī)療器械的研發(fā)和生產(chǎn)。

　　會(huì)議前前后后長(zhǎng)達(dá)三天，這主要是為推動(dòng)一些工作的進(jìn)行，四省聯(lián)合政府的建立不能不商議，趙子赟依然不愿意這個(gè)時(shí)候過(guò)多刺激重慶，最終的折中方案是以他為首，四省秘書長(zhǎng)共同組成了蒙疆臨時(shí)委員會(huì)，趙子赟，也成了委員長(zhǎng)。

　　會(huì)議還商議通過(guò)的是烏省省府所在地，趙子赟并未因?yàn)榈峦醯脑�因，另選他地，依然選擇了百靈廟作為烏省省府，不過(guò)更名為呼石浩特，蒙語(yǔ)意為希望之城，它將和錫林浩特一起納入建設(shè)計(jì)劃，而錫省秘書長(zhǎng)胡克巴圖爾在會(huì)上提出，經(jīng)過(guò)他們充分商議，希望將錫林浩特更名為巴特浩特，以紀(jì)念在錫林浩特保衛(wèi)占中陣亡的英雄們。

　　周公一直認(rèn)真記錄，會(huì)議上透露出來(lái)的很多東西他需要消化，他沒(méi)想到趙子赟某些方面實(shí)行的公有制會(huì)如此徹底，而最后一天總結(jié)時(shí)，趙子赟終于拋出了他的全民保障制度設(shè)想，更是震驚很多人，這本不想說(shuō)的，還是核心領(lǐng)導(dǎo)層的強(qiáng)烈要求，說(shuō)應(yīng)該給大家一個(gè)努力的方向，有必要先透露一些。

　　在這個(gè)設(shè)想中，首先就是從小學(xué)到中學(xué)或者是職業(yè)學(xué)校的義務(wù)教育，也就是說(shuō)，只要自己保證肚子，四省的孩子將不花一分錢就能一直讀到高級(jí)中學(xué)或者職業(yè)學(xué)校，新生兒還額外可以得到營(yíng)養(yǎng)補(bǔ)助。其次是醫(yī)療，公立醫(yī)院將免費(fèi)提供基本醫(yī)療，一些小病根本不用花錢，可以直接去醫(yī)院看病，領(lǐng)取藥品，對(duì)于較大疾病治療，病人只需要負(fù)擔(dān)一半，甚至更少。第三是失業(yè)和養(yǎng)老，失業(yè)可以領(lǐng)取失業(yè)金，養(yǎng)老則是達(dá)到一定年齡后，可以通過(guò)領(lǐng)取養(yǎng)老金來(lái)保障退休后的生活。

　　在這個(gè)設(shè)想中，趙子赟也談到了如何保障支撐這個(gè)體系的資金來(lái)源，一塊是個(gè)人和工廠、商號(hào)的繳納，這讓人明白了他的勞動(dòng)合同制度和個(gè)人所得稅的含義，也意味著以后個(gè)人不但要繳納所得稅，還得額外出錢，本以為這樣會(huì)造成民眾極大負(fù)擔(dān)，趙子赟接著解釋，另一塊才是大頭，就是土地、資源政府化后，政府控股經(jīng)營(yíng)所獲取的利潤(rùn)。

　　對(duì)于這個(gè)時(shí)代的人來(lái)說(shuō)，政府控股經(jīng)營(yíng)，就等于稅收以外的額外收入，想想察省這些年很多投入都是靠這塊收入支撐，在座的人頻頻點(diǎn)頭，可行。

　　這么看來(lái)，所有制度都是為了實(shí)現(xiàn)這個(gè)夢(mèng)想，這是夢(mèng)想國(guó)度，周公聽(tīng)完，久久不語(yǔ)，他已經(jīng)抓住了趙子赟的核心，用西方資本主義的一些方式，來(lái)確保趙子赟自己理解的**精髓的實(shí)現(xiàn)，從生到死，民眾都有了保障。


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