在年假的最后一天，姜載接下了劉備的佩劍。他臨危受命，負(fù)責(zé)全權(quán)管理中山郡的防疫、流民與匪患這三大問題。

　　而他姜載也不負(fù)重托，僅用了一晚上，就擬定好了中山郡的防疫制度以及各項(xiàng)應(yīng)對流民的措施。

　　第二天一早，即是年假結(jié)束的第一個(gè)工作日，姜載就帶著劉備的佩劍，大大方方地走進(jìn)了太守府的議事廳。

　　此時(shí)在議事廳內(nèi)，已經(jīng)聚集了太守府的大小官員以及中山郡各縣的縣令。姜載一眼望去，劉關(guān)張三兄弟，簡雍，甄儼，張郃以及趙云他們這些歷史名人都在，可唯獨(dú)不見了沮授。

　　“咦？沮授沮公與何在？”姜載一邊問著，一邊坐在了議事廳中的郡守座位上，而中山郡郡守劉備卻一聲不響地坐在了姜載的郡丞座位上。

　　姜載和劉備之間的互換座位，其實(shí)這并不是姜載謀權(quán)篡位，而是劉備本人要求的。真要說原因的話，那就是昨天劉備說了：

　　上到劉備這個(gè)郡守，下到城門士兵，在接下來的日子里都要聽姜載的調(diào)遣！

　　“安喜縣令年假中回了巨鹿郡，現(xiàn)在還沒有回來復(fù)任�！闭f話的是范疆，他這幾天應(yīng)劉備的命令，時(shí)刻注意著姜載和沮授回來了沒有。

　　“嗯。”姜載點(diǎn)點(diǎn)頭，體諒地說道，“巨鹿郡雖然與中山郡毗鄰，但是年假嘛，有所誤期也算是情有可原；再加上路上還有匪患，公與應(yīng)該是因此耽擱了行程�！�

　　說完了沮授，姜載就步入了正題。

　　他對議事廳的眾人說：

　　“現(xiàn)在中山郡面臨瘟疫，流民，匪患這三大問題，現(xiàn)在我首先介紹一下中山郡的防疫措施。這個(gè)措施主要有兩方面：先保證中山郡沒有瘟疫，再確保流民不會(huì)把瘟疫帶進(jìn)中山郡�！�

　　姜載說完，掃視了一圈議事廳的眾人，發(fā)現(xiàn)他們都在屏氣聆聽，這才繼續(xù)說道：

　　“先保證中山郡沒有瘟疫：那就需要各縣的縣令鼎力相助。第一：你們回縣后，要先進(jìn)行自查，確保各縣百姓沒有染上瘟疫，如果有染上瘟疫的百姓，那就一定要將其隔離，再由郡內(nèi)的大夫進(jìn)行診治。

　　“第二：要告誡縣內(nèi)百姓，禁止飲用生水，一定要讓他們等燒開后才能取用，并且要他們注意個(gè)人衛(wèi)生，讓他們這段時(shí)間不要食用野生動(dòng)物。

　　“第三：各縣要派遣士卒巡查縣內(nèi)土地，焚燒或者深埋暴尸荒野的尸骨，尤其清理水上的浮尸，切勿讓他們污染水源。

　　“以上三點(diǎn)，各位縣令聽清楚了嗎？”

　　姜載一口氣將防備中山瘟疫的措施說了出來，他看見各縣縣令紛紛提筆記錄，這才滿意地點(diǎn)了點(diǎn)頭。

　　不過沮授還沒回來，他的安喜縣又該誰負(fù)責(zé)？

　　姜載心中想著，正當(dāng)他想詢問劉備意見時(shí)，劉備仿佛心有靈犀地開口道：

　　“安喜縣令沮授暫時(shí)未歸，那就由備來負(fù)責(zé)，你們各縣一定要按照繼學(xué)的策略行事，不得有誤。”

　　“是，太守大人�！备骺h縣令答道。

　　“好！”劉備點(diǎn)點(diǎn)頭，接著又看向姜載，示意姜載繼續(xù)往下說。

　　于是姜載繼續(xù)說道：

　　“確保中山郡境內(nèi)沒有瘟疫之后，接著就是確保流民不會(huì)把瘟疫帶進(jìn)中山，所以我決定先在一處建起兩座村落：

　　“一個(gè)供流民居住。等確保流民沒有染上瘟疫后，再讓他們進(jìn)入各縣。而如果有人染上了瘟疫，那就把他轉(zhuǎn)入另一座村落，再請郡內(nèi)大夫?yàn)樗麄冡t(yī)治。

　　“這樣一來，就可以確保瘟疫不會(huì)由流民帶入中山郡。各位，你們覺得如何？”

　　姜載說完，又一次地掃視議事廳的眾人，這時(shí)他看見簡雍卻是一副欲言又止的表情。

　　“憲和，你有什么想法，可以大膽說出來�！苯�載問向簡雍。

　　簡雍得到姜載的應(yīng)允，他才迫不及待地說出了心中的疑慮：

　　“繼學(xué)，你的想法是好，但是照你所言，能夠容納流民居住的村落一定是龐大無比，那這村落又該有誰來建了？現(xiàn)在已經(jīng)有流民陸續(xù)進(jìn)入中山郡，就算有人來建，但又能來得及嗎？

　　簡雍一口氣地說出了心中的兩點(diǎn)疑惑，而姜載聽后，卻胸有成竹地笑了。

　　姜載回答道：“憲和不要著急，這村落正涉及到我之后的‘以工代賑’，且聽我細(xì)細(xì)講來�！�

　　姜載回答后，又看向眾人，這回他賣了一個(gè)關(guān)子，問道：“諸位，你們以前是如何賑濟(jì)流民的？”

　　“自然是打開郡內(nèi)糧倉，每日施粥一次。”

　　“還有聯(lián)合郡內(nèi)大族，讓他們出糧，再挑些青壯年作為家仆，如此減少流民的規(guī)模。”

　　“開墾荒田，允許一些流民在中山安頓下來，成為中山郡的百姓。”

　　“除此之外，還要謹(jǐn)防流民動(dòng)亂，總有一些膽大包天之輩鼓動(dòng)流民，搶掠官倉以及郡中大戶。”

　　在場官員議論紛紛，不一會(huì)兒就將中山郡先前應(yīng)對流民的措施說了出來。

　　姜載不置一言地聽著，聽完之后，他才介紹到他的“以工代賑”。

　　姜載對議事廳的眾人說道：

　　“中山郡先前也接納過流民，但這次，我們要采用不一樣的措施。而這次的措施，我稱之為‘以工代賑’�！�

　　“何為以工代賑？”有人問道。

　　“以工代賑，即是我們讓流民勞作，比如說我們準(zhǔn)備木材，讓他們自己搭建自己住的房屋，如此一來，我先前說的那兩座村落，在頃刻之間便會(huì)完工。

　　“而在他們勞作之后，我們再付給他們工錢，然后他們再用工錢來買每日的糧食。

　　“如此一個(gè)流程下來，便叫‘以工代賑’。”

　　姜載得意地說完之后，就有人提出了反駁。

　　“我覺得姜郡丞想法很好。讓流民勞作，既能耗費(fèi)他們的精力，讓他們難以叛亂；又能讓他們自己搭建房屋，完成姜郡丞的防疫措施�！�

　　這人說著，突然話鋒一轉(zhuǎn)，繼續(xù)說道，

　　“只是姜郡丞的想法類似于異想天開�，F(xiàn)在中山郡最大的問題是缺少糧食，讓流民勞作，最后拿不出充足的糧食，那恐怕會(huì)逼反他們，到時(shí)又是一場黃巾之亂。”

　　這人的話說得極重，讓在場的人紛紛皺起了眉頭，但他們卻又找不到理由來反駁，畢竟現(xiàn)在中山郡缺糧，又因?yàn)榉嘶茧y以從徐州、荊州等地買到糧食。

　　“不急，且再聽我說完�！�

　　姜載仍是信心滿滿，他解釋道，

　　“現(xiàn)在中山缺糧，我也知道。但是中山郡并不是在同一時(shí)間突然接納十萬流民，所以郡內(nèi)的糧倉還能堅(jiān)持一段時(shí)間。而在這段時(shí)間，中山郡會(huì)開始清剿強(qiáng)盜，同時(shí)讓郡中猛士組建商隊(duì)，奔赴外州買糧。”

　　“那買糧的錢又從何來？”那人繼續(xù)問道。

　　“買糧的錢我已經(jīng)準(zhǔn)備好了，足夠中山郡購買十萬人一年的糧食了�！�

　　姜載一邊回答，一邊在心中想著他的第一個(gè)外掛，也就是無限黃金。

　　有這個(gè)外掛，他能在洛陽買下了中山郡的一系列職位，既然也能拿出來替中山郡買糧。

　　只不過這些黃金要悄悄地拿出來，畢竟外掛嘛，姜載表示，要悄悄地開，不然很容易被舉報(bào)！

　　“對了，剛剛你說得不錯(cuò)，你叫什么名字？”姜載發(fā)現(xiàn)剛剛那人處處說在要害上，于是就想知道他的名字。

　　“多謝姜郡丞為我解惑，我叫楊鳳。”那人答道。


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