翌日的議事廳里，坐在主位的劉琮身著黑色玄服，頭戴和孫權(quán)一樣的平天冠，冠前六旒！

        “拜見主公。”

        “免禮。”

        這套冠冕，是滿寵來的時(shí)候，一起帶來的，說是朝廷給的，其實(shí)是曹操的一點(diǎn)小心意。畢竟有求于人，給點(diǎn)好處唄。

        劉琮第一次戴著冠冕，冠前六旒，遮住了他的上半部分臉，讓人看不清他的全部樣貌。

        不過今日照鏡子的時(shí)候，確實(shí)是威儀了許多啊。清了清嗓子，劉琮開口道，“今日，是孤第一次穿戴冠冕，孤也有幾件大事情要宣布。”

        文武眾人靜候劉琮的下文。

        “第一件事，還是分割荊州，荊州太大。在現(xiàn)在設(shè)立貴州的基礎(chǔ)上，孤決定分江夏和潯陽兩郡為江州！”

        “以江夏的西陵為郡治。劉巴為江州刺史，江夏太守，霍峻鎮(zhèn)守江州！”

        “主公英明！”眾人雖說吃驚，但也不反對，這樣的安排他們并沒覺得有什么問題，也沒有沖擊到誰的利益。

        但是對于劉琮來說就不一樣了，將荊州分為三部分，政令的下達(dá)就會簡單直接，治理的難度也會減弱！

        “第二，派遣官吏查訪荊、貴、江三州的人口數(shù)量。孤要的不是以前的那種多少戶，大概多少萬。二十萬確切到男女各有多少萬，每戶多少人，男女老少都要注明，確切住在哪里。”

        “第三，丈量三州土地，規(guī)定個(gè)人擁有土地規(guī)模。清茶隱戶，攤丁入畝，今后廢除一切苛捐雜稅，地丁合一，按照個(gè)人所擁有土地收稅。”

        “轟！”這下，堂下的眾人就開始轟吵起來了，這兩條政令要是實(shí)施了，對于世家的打擊將會是根本性的。

        就在世家官員討論的時(shí)候，蔡瑁出列道，“末將蔡瑁，家中隱藏流民三萬，愿意交出多余人口，土地！”

        接著是蒯越，“屬下家中佃戶兩萬，也愿意交出。”

        黃祖，“末將家中佃戶一萬五，愿意交出。”

        “彩。”劉琮撫掌大笑，“三位忠心為國，孤知之矣。”

        這三人早就和劉琮通過氣了，各家想要反對的家主，見這幾個(gè)最大的世家頭子都妥協(xié)了，一時(shí)間也沒有出聲者。

        劉琮繼續(xù)道，“第四，重新修定律法，販賣人口，走私鹽、鐵、茶，等重要的物資者，誅三族！”

        “第五，設(shè)立學(xué)校，收納孩童，免費(fèi)普及教育九年！”

        第四條也沒人反對，這種事和以前沒太大區(qū)別。第五條，蔣琬疑惑道，“主公，學(xué)校的師者和授課教材從何而來？”

        以荊州的富裕，還有現(xiàn)有的收稅方式，蔣琬不擔(dān)心教育的投資問題。但是師資力量和授課教材，在這個(gè)普遍還在用竹簡的時(shí)代，這件事太難了。

        劉琮笑笑道，“師者，孤已經(jīng)傳信司馬徽公，龐德公，黃承彥公，三位長者，他們對于普及教育一事相當(dāng)支持，這三位也會召集好友、弟子，為此出力。”

        “至于授課教材，孤也有了辦法，公琰不必?fù)?dān)心。”

        早在退了曹軍之后，劉琮便召集工匠，研究改進(jìn)造紙，現(xiàn)在雖然還沒有什么進(jìn)展，但是總有成功的時(shí)候，這個(gè)技術(shù)不算太難。

        還有活字印刷術(shù)，不過是在小的印章上，刻上所需要的字就行了，再之后排版就可以了。

        蔣琬點(diǎn)頭退下。

        劉琮又道，“第六，設(shè)立醫(yī)學(xué)院，醫(yī)院，藥房，成立醫(yī)護(hù)部，由張仲景擔(dān)任部長，全權(quán)處理醫(yī)務(wù)方面問題。醫(yī)學(xué)院和學(xué)校一樣，想要學(xué)習(xí)者，官府出資！”

        “醫(yī)院為百姓看病，所有的醫(yī)師也由官府發(fā)放俸祿，藥房可以收購百姓采集的藥材。”

        蔡瑁有些擔(dān)心道，“主公，如此一來，荊襄財(cái)政會不會支撐不住啊？”

        新來的糜竺笑了笑，“蔡將軍多慮了，百姓賣了藥有了錢，自然也會去醫(yī)院問診了，這錢又花到官府了。”

        糜竺不愧是商業(yè)大家，立刻就看出了其中端倪。

        “第七，孤要改制！將三州現(xiàn)有的官吏體制，改為三省六部制！”

        “三省為中書，門下，尚書三省。六部為戶，刑，禮，吏，兵，工六部。”

        “中書起草文書，門下負(fù)責(zé)審核，尚書負(fù)責(zé)執(zhí)行。六部就不用孤多說了吧。”

        “轟！”

        眾人再次竊竊私語地討論起來。

        龐統(tǒng)看著主位上的劉琮，大為贊嘆，劉琮和他們說這些的時(shí)候，當(dāng)時(shí)真是將他們震驚了個(gè)體無完膚。一個(gè)人的腦子里是怎么能夠裝這么多東西的呢？

        “中書省設(shè)中書令一職，龐統(tǒng)擔(dān)任！尚書省設(shè)尚書令，蔣琬擔(dān)任！門下省設(shè)侍中二人，韓嵩，王粲擔(dān)任。”

        中書負(fù)責(zé)決定起草什么樣的政令，尚書負(fù)責(zé)執(zhí)行，都是劉琮的心腹擔(dān)任。門下就是雞肋，審核，劉琮決定的事需要審核？

        等到后代繼位，再將門下?lián)Q人，換成可靠忠誠有能力的人，但劉琮這，還不需要。

        “六部主官為尚書，兵部尚書龐統(tǒng)兼任，戶部尚書馬良擔(dān)任，禮部尚書伊籍擔(dān)任，刑部尚書費(fèi)祎擔(dān)任，吏部尚書蒯越擔(dān)任，工部尚書馬謖擔(dān)任！”

        “謝主公。”被劉琮點(diǎn)到的眾人拜謝。

        如果嚴(yán)格來說，劉琮這動作不亞于改朝換代，改變現(xiàn)有的制度，自行創(chuàng)立新的和朝廷完全不同的制度，這把朝廷放在眼里了嗎？

        不過這個(gè)亂世，誰還把朝廷放在眼里？

        “第八，孤要開科舉！”

        “所為科舉，在三州境內(nèi)，三年一次，分為文舉，武舉，工舉，三類！”

        “文則考核行政水平，武考核帶兵打仗能力，工考核發(fā)明之道。一但考中，直接由官方派下地方為官！”

        “今年直接舉辦第一次，面向天下十四州招納考生，考點(diǎn)定在襄陽，時(shí)間為今年的十一月份！”

        “轟！”

        再一次，再一次！堂下的眾人討論之時(shí)，卻也大多喜笑顏開，畢竟這個(gè)時(shí)代，有學(xué)識的大多是世家子弟！

        “第九，徹底在三州境內(nèi)改革兵制，裁汰老弱，精簡軍隊(duì)水平，確定軍隊(duì)人數(shù)。因?yàn)閼?zhàn)爭受傷，年老士卒，由官府為其在地方安排一份工作。在各地建立道館，供奉當(dāng)?shù)仃囃鍪孔洌　?

        “第十，成立商務(wù)部，部長由糜竺擔(dān)任，管理三州境內(nèi)的一切商務(wù)活動，收取商稅。”

        “第十一，成立警署，大理寺，都察院。”

        “警署負(fù)責(zé)打擊犯罪和收集證據(jù)，凡作奸犯科者，皆由警署出面抓人，都察院審核證據(jù)案情，大理寺審判罪犯！”

        抓人，審核，審判，這三種權(quán)力現(xiàn)在都在一個(gè)地方的行政主官手里，這樣的絕對權(quán)力，簡直就是土皇帝，劉琮必須將其分割。

        “警署設(shè)署長，大理寺設(shè)寺卿，都察院設(shè)院正。三個(gè)部門的主官暫時(shí)不任命，等到今年科舉結(jié)束再說。”

        議事廳的會議結(jié)束之后，眾人散去，都在細(xì)細(xì)的研究今日的一切，太不可思議了。

        改天換地，就在劉琮的一張嘴里，那么多復(fù)雜的東西，都一一展現(xiàn)！

        【作者題外話】：這章查閱了很多資料，希望不會讓各位讀者大大失望


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