隨著何立文講話結束，李世民等人帶頭鼓掌，整個大課室便響起了經久不息的掌聲，何立文這才注意到李世民等人的到來。
  何立文也不確定這鼓掌是什么時候傳出來的，可能是在唐賀軍，因為自己習慣了倒是沒有留意過，宣布典禮結束以后才示意李世民等人到辦公室聊。
  “小子你這次有點大逆不道啊。”到了辦公室，李世民笑呵呵地來了這么句。
  “嗯？”何立文倒沒有在意，只是不明白李世民為什么這么說而已，不過看表情李世民是沒有生氣的。
  “一直以來都是說皇權天授，你這次直接說皇上的權力來自于百姓，這不是大逆不道嗎？”杜如晦也幫著解釋道。
  “沒錯啊，百姓就是天啊，沒有百姓，皇上管個雞毛啊，毛都沒有，這沒毛病啊。”何立文也裝傻充愣地說，畢竟這事真要去討論，就變成了有沒有天這無法論證的問題了。
  四人倒也沒有在意，只是李世民略有思考地說：“民意即天意，天意不可違，民意自不可違。”
  “皇上今天有空？”何立文則是直接轉移了話題。
  “是特意過來看看你這行政學院畢業典禮的，運氣不錯聽到了一場可以列為朝廷官員教材的演講。”李世民倒不是恭維，而是真有這個打算，畢竟官員貪污問題一直是歷代皇朝的心病之一。
  “這個容易，學院有人記錄的，到時候拿一份就可以了。”
  “不過你說的將權力關進籠子里怎么說？”李世民好奇地問道。
  “立法啊，反貪污法。”何立文言簡意賅地回答。
  “反貪污法？”李世民還是有些疑惑。
  “是啊，依法治國嘛，唐律里面不夠詳細，專門制定一個針對官員的法律，并且以監察機構為基礎，對官員實行監管，但是得詳細規定哪些事情不能做，做了要受到處罰，怎么處罰這得有一個標準，唐律相對還簡單了一些，或者說籠統了一些，我們得規定比如說受賄多少公示，文人不是講究風骨與名聲嗎，受賄金額達到多少起就公示，看他們敢不敢，另外就是達到多少金額仗刑，達到多少流放、達到多少死刑、達到多少怎么樣，因為什么事情也要區分開來，比如說因特殊情況導致的貪污特殊處理，親屬受賄怎么處理，還有就是最好制定一個官員準則，官員不能參與經商，特別是直系親屬，以防止利益輸送等等，不過現在官員俸祿特別是底層官員俸祿還需要提一提，所謂高薪養廉，現在朝廷財政相對寬松了一些，月錢適當提高一些，最后就是最好建立一個幫扶基金或者說支持官員貸款，唐賀銀行現在在逐步擴張網點，官員因為只有俸祿收入，碰到一些緊急情況沒辦法解決就容易利用手中的權力，所以朝廷給一定的免息貸款政策或者是基金幫扶政策，可以防止這類事情發生。”何立文將相應的一些內容簡潔的說了一下。
  何立文喝了口茶又補充道：“還可以制定一個官員準則，規定哪些不能做，官員的問題不僅僅是貪污，還有瀆職、枉法等等，甚至包括不作為，比如說有些官員會因為擔心出錯而啥也不干這肯定也是不行的，總之，對于官員要成體系的進行管理，包括以教育為基礎，規范為目標，懲戒為手段的一系列方式方法，同時也可以包括獎勵，比如說政績考核，政績是變化的，比如現在朝廷主要的任務是發展人口、搞建設，那么政績就以這些為主，比如說過幾年我們可能會以教育為主，那政績優先評分就考慮教育方面的成績，當然這個只是打個比方。”
  “我覺得唐賀王這個提議值得朝廷認真對待，領土的擴張更加導致官員數量的激增，唐律的規定確實是籠統了一些，需要更詳細的規定，哪些事情可以做，哪些事情必然做，哪些事情不能做，做了以后要受到什么處罰，哪些做好了可以獎勵甚至升官等等，有了詳細規定以后，朝廷對于官員的管理、升遷、處罰等就可以有法可依，而不是按照經驗來或者按照感覺來，這對于朝廷對官員管理的效率很有幫助。”杜如晦是四人組的決策人之一，第一個出來表示贊同。
  “大唐哪天能夠將制度、法律這些完善到每個方方面面的時候，其實皇上也就相對輕松了，很多事情不需要審核批復之類的，都按照健全的法律或者管理制度來就好了，比如說衛生條例實施以后，衛生方面的事情就按照條例來就行，比如說治安條例實施后就按照治安條例來，這樣很多事情就在基礎官員這邊就處理好了，甚至包括救災等等都是可以往這個方向考慮的，什么樣的災情，用什么樣的方式應對，包括應對力度，比如說百姓碰上山洪，某一家的房子倒了，就全村幫扶，官府適當補助，比如說一個村莊受災就整個縣幫扶救助等，比如出現河道決堤就出動當地的軍隊救災等等，對受災規模、補貼比率等做出相關規定，當這些方方面面的事情都有相關的規定和法律，這權力就等于是真正關在籠子里面了，而不是官員憑個人的想法去做事，不過這個是一個系統性的工程，會需要比較長時間，但是像比較緊急的反貪法這些是可以開始制定了的，隨著唐賀學院這邊陸續有學生畢業，另外明年開始科舉的話，官員其實也就不缺了，皇上也不用擔心官員空缺沒辦法替補的問題了。”何立文再次補充。
  “現在世家的主要精力基本上放在水泥路了，而且現在朝廷的收入至少可以和世家抗衡，特別是在關系民生的糧食、食鹽、鐵這些方面都足夠抗衡世家了，他們也搞不出什么多大事情來，確實是可以考慮做這些事情了，特別是唐賀王提的反貪這種事情。”房玄齡也是認同地道，這是從世家反對的角度來分析的。
  “好，那最近朝廷就開始準備這方面的立法，你小子的想法也列一下給我們參考，和以前一樣。”李世民也是直接拍板。
  這次由何立文在行政學院畢業典禮上的講話引起的反貪法算是基本上確定下來了。


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