李世民這話也算是戳到了何立文的痛點，確實如果是因為世家這些官員執行不力耽誤了人口發展這一根本大計有些得不償失，雖然要參與世家官員的培訓是算一件相對痛苦的事情，但是與這個相比確實也不算事情了。

而且李世民也明顯地是下定了決心要改變現有的官員體系了，不然也不會提出全面參加輪訓的事情。

而不管是這個時代還是后世，縣級都是一個最為關鍵的節點，嚴格意義上來說只要縣級治理搞好了，整個國家就搞好了，畢竟真正意義上的有效治理一直都在縣級，一個縣一般就覆蓋方圓幾十公里，有點啥事是百姓能夠夠得著的地方，哪怕在這個時代，辛苦一點一天兩天的也就走到了。

哪怕后世發展很快，交通便捷，其實縣級依然是最為有效的治理層級。

“那先安排1600人的樣子吧，現在學院基本上滿編了，需要的先生也不少，而且這些人說實話時間有些短了，如果不著急的情況下穩固穩固最好，讓他們留校邊教邊繼續學習�！焙瘟⑽耐ｎD了一下才繼續道：“另外那世家這些官員來輪訓的話可是得遵守我們唐賀學院的規章制度的，與普通學員完全一樣不會有什么特殊對待的�！焙瘟⑽倪�是試探性地說了句。

“予殺予奪！”誰知李世民來了這么句。

何立文連忙擺手道：“喊打喊殺肯定不至于，不過我給皇上提供一個建議，那就是我在學院輪訓期間給他們建立一個打分制度，滿分一百分，表現特殊優異者另外加分但最高不超過120分，然后60分及格，朝廷再根據我們這邊的學校表現分以及輪訓結束的考試分，綜合起來進行職位的升降，這樣子估計他們會比較老實了�！�

“你是說弄兩個評分，然后根據評分來定？”李世民也是眼睛一亮。

“差不多吧，學校表現評分就有點像對朝廷政策執行的態度，特別是我們輪訓的內容其實一定意義上也代表了朝廷政策的方向，如果是心里面認同這個方向的，正常都是會比較配合并認真學習的，如果是不認同的，估計就會表現出來不配合或者說抗拒，這些從學校的學習過程和行為中都會表現再來，我們由具體負責的不同任課老師來評分，然后將這些分值取一個平均值，基本上也就排除了老師徇私舞弊的可能，另外考試的成績也可以反應一部分的態度問題，當然這中間就會有學習能力的差別，所以后面主要考核的就是知識的掌握，朝廷再根據以往的政績考核，參加這兩項成績估計也就對官員怎么升降算是多了兩個參考吧。”何立文也沒有把話說太死，實際上在何立文看來，如果是不好好學，那意味著不愿意配合朝廷政策，直接就可以換了。

“唐賀王這個辦法確實不錯，我們以前的官員考核基本上是以上官評價再加上現在的暗中考察為主，這中間就難免會有很多徇私舞弊的可能，我們直接將這次培訓的機會，可以對其中的一些人實行升降，比如說個別的降為副職算是懲罰，其他的上等縣調中等或者下等縣，另外個別的也可以用明升暗降的方式，這次有了唐賀學院畢業的學生作為副手，也算是給我們提供了很大的調整空間。”長孫無忌明顯也是贊同的。

“對于官員調整其實我還有一個建議，就是可以依照將領的方式，定期不定期的輪換，比如說五年一輪，或者每年調整一部分的比率，這樣可以減少裙帶關系的可能。”何立文提議到，其實這種輪換制度在唐朝初期就已經開始了，不過肯定不是現在。

“這個辦法好，雖然世家官員有所謂的同氣連枝，但是如果是不停的輪換的話，這種牽連相對就更薄弱了，再加上有了唐賀學院這邊出去的副職的制衡，像貪腐這種事情以及陽奉陰違的事情肯定會大幅度減少�！倍湃缁蘖⒓幢硎举澩�。

李世民也是終于長舒了一口氣道：“用副縣令加輪換制度，我大唐總算能基本上把這些世家官員擺弄明白了�！�

“另外就要適當增加一些約束，時間也不能太長，又不能太短。”何立文補充道。

“怎么說？”李世民剛松一口氣又立即問道。

“約束就是前任已經開始的項目、事務或者政策等，不得隨意停止，如果是要停止或者變更需要報上面審核，不然很容易出現因人而異的治理方式，比如說這個人當縣令的時候重點放在發展人口上面，制定了更有利于當地人口發展的政策，但是下一個縣令有可能習慣發展經濟，那有些施政就會不同，從而產生一些變化，這是防止政策和事項的出現不連貫性甚至造成不必要的損失�！焙瘟⑽暮唵蔚卣f了一下，這些都是老油條，自然一說就明白。

“至于時間，太長了容易像以前一樣形成上下同流合污，時間太短則出不了政績，畢竟熟悉當地情況就需要一定的時間，所以至少要三年，最長五年�！边@是杜如晦直接補充的。

“如果是加上副職作為替補的作用存在的情況下，這個時間可以定為五年，相對會比較穩定，副縣令不僅僅有替補的作用，還有監督的作用，所以時間暫時定為五年比較妥當，如果發現問題依然沒有改善再調整就可以了，現在朝廷有了通訊連的話，這個通訊和交通速度也就上來了，不會再出現以前調理一次可能半年甚至一年的情況，哪怕到安南道也就一天就到了�！遍L孫無忌補充道。

幾人又補充討論了一些細節，這次甚至連極少在政務上說話的長孫無垢也補充了兩個細節，就基本上將輪訓與官員輪換制度等相關的細節商量得七七八八了，當然最終形成政策還是要李世民他們回去以后再詳細商議與制定，最終形成具體的制度，但是對于世家官員的安排，特別是在最重要的縣令或者說縣官這一個層面算基本上安排明白了，那就是輪訓加輪換，輪訓還不是一次性的。

至于時間，基本上就是按照去年的時間來，唐賀學院這邊開始安排考試并培訓，春節前后赴任，春節后交接完成以后再開始輪訓。


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