對(duì)于小皇帝為何堅(jiān)持保留大量的公田，應(yīng)節(jié)嚴(yán)對(duì)其中的內(nèi)情是十分了解，也可以說(shuō)受到了自己的影響。他受命教導(dǎo)小皇帝，傳授治國(guó)之道，王霸之學(xué)，而歷史上具有深遠(yuǎn)影響的政治變革自然也是講授的重要內(nèi)容，以期從中獲得啟示，吸取教訓(xùn)。
開(kāi)始時(shí)還是應(yīng)節(jié)嚴(yán)講解，小皇帝聆聽(tīng)，但是不久就變成了師徒之間相互爭(zhēng)辯，到了后來(lái)就成了師徒兩個(gè)相互探討，共同進(jìn)步了。因?yàn)樗l(fā)現(xiàn)小皇帝對(duì)于歷史的變法有著自己獨(dú)特的見(jiàn)解，甚至推翻了歷史上已成共識(shí)的定論，而其的論點(diǎn)讓應(yīng)節(jié)嚴(yán)也常常覺(jué)的眼前一亮。
‘公田法’本是南宋末丞相賈似道為了解決財(cái)政困難而實(shí)施的變革，但卻招致了朝野的反對(duì)，被視為弊政，并認(rèn)為是導(dǎo)致宋朝滅國(guó)的重要原因之一。可小皇帝對(duì)此并不認(rèn)同，認(rèn)為公田法對(duì)于穩(wěn)定國(guó)家財(cái)政，解決軍糧供應(yīng)及減輕百姓負(fù)擔(dān)有著一定的可行性，只是由于推出的時(shí)機(jī)和方式不對(duì)，才導(dǎo)致結(jié)果適得其反。
首先，當(dāng)時(shí)朝廷的財(cái)政由于連年的戰(zhàn)爭(zhēng)已經(jīng)趨于崩潰，而應(yīng)付的辦法只有兩個(gè)：一是飲鴆止渴的濫發(fā)會(huì)子，一是竭澤而漁的仰仗和糴。導(dǎo)致紙幣貶值，物價(jià)攀升，軍費(fèi)短缺，財(cái)政稅收已到了山窮水盡的地步。而賈似道推行公田法的設(shè)想是建立在限田制基礎(chǔ)上，首先將官戶田產(chǎn)超過(guò)標(biāo)準(zhǔn)的部分，抽出三分之一，由國(guó)家回買為官田，再租賃出去，倘若每十畝可收六七石租米，就能解決軍糧、會(huì)子、物價(jià)等問(wèn)題。
但是贖買田產(chǎn)要大量的資金，而在財(cái)源枯竭的情況下，所需的資金就只能靠增發(fā)紙鈔，這完全是無(wú)本的買賣。而加印會(huì)子回買公田，卻加劇通貨膨脹。會(huì)子本來(lái)就貶值的“糞土不入”，如今每天再加進(jìn)十五萬(wàn)貫投入市場(chǎng)流通，物價(jià)飛漲，紙幣貶值，是必不可免的。
小皇帝以為賈似道黨羽吹噓公田法所謂的“可平物價(jià)”，更是違背了經(jīng)濟(jì)規(guī)律，也不符客觀事實(shí)。事實(shí)是公田實(shí)施不久，就引發(fā)了新一輪來(lái)勢(shì)兇猛的會(huì)子危機(jī)，迫使賈似道廢除會(huì)子，改用金銀關(guān)子，把財(cái)政危機(jī)轉(zhuǎn)嫁到廣大普通百姓頭上，引發(fā)了基層人民大范圍的不滿，影響了統(tǒng)治的基礎(chǔ)。
其次，公田法贖買的對(duì)象是官戶超標(biāo)之田，定下的標(biāo)準(zhǔn)是一品限田五十頃，以下每品遞減五頃，至九品為五頃。這實(shí)際上是一種強(qiáng)制的均田地的法子來(lái)限制大地主隱瞞偷逃稅款，保證軍需。然而這個(gè)法子直接涉及到官僚地主的利益，把那些士人、大地主們得罪的厲害了，因此公田法遭到朝野持久而殊死的反對(duì)。以致把大地主階級(jí)、中小地主階級(jí)、上層農(nóng)民和少數(shù)無(wú)地的佃農(nóng)都卷了進(jìn)來(lái)，方方面面都失盡人心。
再次，在推行公田法中，操作上用人不明，方法不當(dāng)，實(shí)際上把公田法的推行變成以變相的行政手段強(qiáng)行改變土地所有權(quán)，所以名為回買，實(shí)為強(qiáng)奪。當(dāng)時(shí)浙西上等良田的地價(jià)是每畝四百貫，初行公田時(shí)，規(guī)定對(duì)租額每畝一石的良田給以二百貫補(bǔ)償，已經(jīng)只是市價(jià)的一半。但在實(shí)際執(zhí)行中往往僅給四十貫，還都是無(wú)人購(gòu)買的度牒、告身和形同廢紙的會(huì)子。
凡經(jīng)回買的公田，名義上按租額高低給以經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償：租額一石以上的，每畝為二百貫；九斗的為一百八十貫；八斗一百六十貫，以下依次類推。但補(bǔ)償?shù)牟⒉皇乾F(xiàn)錢，買公田五千畝以上者，給銀半成，官告五成，度牒二成，會(huì)子二成半；五千畝以下者，給銀半成，官告、度牒各三成，會(huì)子三成半；一千畝以下者，不給銀子，給度牒、會(huì)子各五成；五百畝以下者，只給貶值無(wú)用的會(huì)子。
此外，官田收租，頭會(huì)箕斂，引發(fā)階級(jí)沖突。在公田回買過(guò)程中，少地或無(wú)地農(nóng)民雖然牽連較少，但在后來(lái)的官田經(jīng)營(yíng)中，他們也深受公田法之害。主事官吏為了邀功受賞，或是多報(bào)回買的田數(shù)，或是高報(bào)公田的等級(jí)。等到官田實(shí)際經(jīng)營(yíng)時(shí)，這些上下其手所造成的賬面缺額，就只能由租賃承佃的農(nóng)民來(lái)補(bǔ)足。
但是公田法實(shí)施時(shí)間雖短，卻也取得了一定的效果，為大宋又贏得了一絲茍延殘喘的本錢。即便淳帝宣布廢除公田法，將公田歸還給原來(lái)的田主，以期望這些豪強(qiáng)能夠感恩戴德，幫助朝廷抵抗蒙古。但因?yàn)檐娛戮謩?shì)的危急和財(cái)政困難，“餉軍方急”，打算再收一年租稅再還，結(jié)果并沒(méi)有歸還。
所以小皇帝認(rèn)為賈似道是在錯(cuò)誤的時(shí)間，采用錯(cuò)誤的方式，用錯(cuò)誤的人去做正確的事情，失敗的結(jié)局就早已注定。吸取教訓(xùn)的小皇帝就十分聰明了，在收復(fù)江南后，一邊實(shí)施按口授田，一邊以懲奸除兇的名義強(qiáng)力鎮(zhèn)壓蒙古人和漢奸，并抄沒(méi)他們的家產(chǎn)和田土。
說(shuō)起來(lái)十分好笑，在攻陷江南后，忽必烈把宋朝的公田沒(méi)收，并強(qiáng)占大批良田，直接賜給了眾多蒙古貴族。而趙收復(fù)江南后，這些公田兜兜轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)又回到了朝廷的手中，且不用花一文錢贖買。如此也并未引發(fā)朝野的反對(duì)，畢竟這些土地已經(jīng)屬于敵產(chǎn)，收為朝廷所言名正言順。
趙從而借沒(méi)收敵產(chǎn)的機(jī)會(huì)巧妙的避開(kāi)了賈似道變革路上一個(gè)‘驚雷’，不僅未引發(fā)社會(huì)動(dòng)蕩，還通過(guò)賈似道制定的方式將這些收回的公田出租給佃戶，然后收取租賦，還解決了失地農(nóng)戶的生計(jì)問(wèn)題。而后將收取的租糧作為軍用，租銀作為地方政府財(cái)政開(kāi)支的補(bǔ)充，這樣就保證了國(guó)家財(cái)政的基本盤，大大減輕了朝廷的財(cái)政負(fù)擔(dān)……
“莊主事！”出賣公田的路也被小皇帝早已堵死，而今不多的方式就只剩下向陛下借貸了，陸秀夫看向莊世林道。
“陸相，內(nèi)藏庫(kù)所余不多，也拿不出幾千萬(wàn)貫的銀錢了！”莊世林不等陸秀夫說(shuō)完，便已經(jīng)知道其下文是什么，立刻起身拱手笑著道。
“嗯？！”陸秀夫聽(tīng)了眉毛一挑，臉也沉了下來(lái)，如刀的目光又看向莊世林。
“陸相，下官所言絕無(wú)虛言，內(nèi)藏庫(kù)如今也只剩下不到六百萬(wàn)貫，卻還要用于軍器坊維持生產(chǎn)，實(shí)在不敢擅動(dòng)！”莊世林作為皇帝的大管家，對(duì)陸秀夫并不十分懼怕，可還是心中一凜，陪著笑著解釋道。
“莊主事，前往西洋的海舶已經(jīng)回返，理應(yīng)帶回大批的金銀，難道這些錢都被你偷偷挪用了？”劉黻也扭臉看向莊世林略帶詫異地道。
“劉知事，確有海舶靠港，但是與諸蕃的貿(mào)易多是以貨易貨，佐以金銀，只有貨物出賣后才能有錢入帳。且還要留出部分采購(gòu)新貨，因而當(dāng)下要是拿出大量的銀錢，實(shí)在是困難！”莊世林言道。
“內(nèi)藏庫(kù)每歲所獲何止千萬(wàn)，這些錢都用于何處了？”小皇帝生財(cái)有道，是朝中盡人皆知的事情，而皇室壟斷著境內(nèi)的驛站經(jīng)營(yíng)，還抽取三成的鹽稅及坑冶所出，更有能夠下金蛋的海貿(mào)船隊(duì)，保守的估計(jì)也能夠達(dá)到二，三千萬(wàn)貫，可現(xiàn)在莊世林卻哭窮，讓劉黻實(shí)在難以相信。
“劉知事，內(nèi)藏庫(kù)收入是不少，可是開(kāi)銷同樣大。”莊世林苦笑著道，“如今御前護(hù)軍已有近十萬(wàn)兵力，其裝備、軍餉皆是內(nèi)藏庫(kù)所出；再者軍器坊也占用了大量的資金，江東一戰(zhàn)只火藥就用來(lái)近二十萬(wàn)斤，其它勿論，而朝廷卻是一直拖欠；此外內(nèi)藏庫(kù)中還有些東西，但皆是金銀器具及珠寶古玩，并不能用于流通。而海貿(mào)是能賺錢，但修葺舊船，打造新船，雇傭水手也是開(kāi)銷巨大，且要依法繳納關(guān)稅和商稅，所余非是想象的那么多。”
“除此之外，內(nèi)宮消耗，加上年節(jié)賞賜臣僚，都是一筆巨大的開(kāi)支，內(nèi)藏庫(kù)能存下這點(diǎn)東西，也是陛下省吃儉用才攢下的！”莊世林不斷的說(shuō)著，以證明自己的‘清廉’，而他知道內(nèi)藏庫(kù)資金最大的來(lái)源除了海貿(mào)外，其實(shí)還是向蒙元走私私鹽，但這筆錢是見(jiàn)不得光的，所以也就略過(guò)不提。
“如此說(shuō)來(lái)，內(nèi)藏庫(kù)也難以借貸大筆銀錢，這又如何呢？”幾個(gè)人雖不知內(nèi)藏庫(kù)收入的具體數(shù)目，但聽(tīng)其所言卻是不假，而這也標(biāo)志著他們最大的希望破滅了，陸秀夫頗為失望地道。
“陸相及諸位上官，其實(shí)并非到了山窮水盡的地步！”幾個(gè)人愁眉不展，苦思來(lái)錢的渠道，可搜腸刮肚也沒(méi)有主意，而這時(shí)莊世林眼珠轉(zhuǎn)了轉(zhuǎn)悠悠地道。
“哦，還有何辦法，快說(shuō)！”幾個(gè)人幾乎是異口同聲地道。
“下官記的，發(fā)行新鈔之時(shí)，朝廷印制了兩億貫紙鈔，而投入市場(chǎng)的只有一億二千萬(wàn)貫，戶部尚存有八千萬(wàn)的現(xiàn)鈔作為儲(chǔ)備金。若是動(dòng)用這筆錢，一切問(wèn)題便可迎刃而解了！”莊世林看著眾人言道……
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