關云天選中的這塊土地，雖然比制藥項目需要的面積多出七八十畝，但他知道土地資源越來越緊張，即使多出來的部分每年需要多支出二三十萬土地租賃費，昌達集團也不會在意，企業發展不斷需要新的活力，儲備幾十畝建設用地，以備不時之需，總歸沒有壞處。

    項目用地落實下來后，葉佳怡也很高興，但對土地的利用和項目規劃，她有了新的想法，“我覺得應該把新項目分開布置。”

    “正是因為現在的閑置土地布置不開，才要求新征項目建設用地，縣府對昌達集團的事很重視，還特意擴大了開發區的面積。選擇的這塊土地面積對于新項目綽綽有余，為啥又要分開布置呢？”關云天不明其意。

    “如果新征土地的面積跟新項目的需求恰好相當，自然應該按原計劃布置，但是，這塊地比新項目需要的面積多出七八十畝，如果按照原計劃布置新項目，將來就會出現兩塊閑置土地，一塊五六十畝，一塊七八十畝，每一塊面積都不大，可以說都沒有太大用處。為了有效利用土地資源，我認為應該盡可能把老制藥廠旁邊那塊閑置土地利用起來，讓剩余土地資源集中到一處，將來要是再有新產品，一百三四十畝儲備土地，足夠放置一個大項目了。”葉佳怡道。

    “哦，你的意思要剩就剩一大塊，跟將來的項目留下一整塊一百多畝土地，免得零零碎碎，什么也做不了。但是，現在這個制藥項目不就分散了嗎？”關云天道。

    “這個不用太擔心，新藥項目分散布置也無妨，對管理沒有多大影響。新藥項目分為原藥合成和成藥生產兩大部分，這兩個部分在工藝技術上沒有任何關聯，放不放在一起無所謂。我認為應該把原藥合成部分放在新征土地上，成藥生產放在老制藥車間旁邊，現在閑置的土地得到了利用，新征土地剩余面積也大。”

    “嗯，就相當于做了個置換，把閑置土地集中了，我同意你這設想，不過你要跟海源醫藥工業研究院把情況說明，看看是否需要在設計過程中加以考慮。”

    “我會打電話告訴他們。現在雖然項目用地落實了，但新征土地的三通一平歸開發區管委會負責，你要多催幾次，否則即使設計圖出來了，也沒法開工建設。”葉佳怡道。

    “這是件大事，我這就跟老文打電話。”說完，關云天當即撥通了管委會主任辦公室的電話，催促他們盡快解決新征土地的“三通一平”問題。

    文主任答應的痛快。過了幾天，趁下班的功夫，關云天讓司機王師傅拉著他拐了個彎，去昌達集團在開發區新征那塊土地的方向繞了一圈，在老遠處將車停在路邊，關云天下車從那條羊腸小道走了過去，他舉目四望，結果，沒有發現立一根電線桿，挖一鍬土，甚至連勘察測量的跡象都沒有。

    “三通一平還沒動工呀！”跟過來的王師傅在一旁說道。

    重新回到車上，關云天既像自言自語，又像在跟司機老王說話：“幾天前我跟老文打電話，他答應的很痛快呀！”

    老王接話道：“答應是一回事，真正動手干，又是一回事，他們這些人，都很油滑。”

    第二天上午，正好忙完手頭的工作，一看時間才十點多，關云天讓司機把他送到開發區管委會，他直接敲開了文主任的辦公室。“關總，你怎么來了？”老文顯然明知故問。

    “文主任，我們的新項目準備開工建設了，新征那塊地的三通一平，我看還沒動工呢。那天給你打電話，你不是說馬上就開始嗎？”關云天單刀直入。

    “關總請坐。正好你來了，要不我還想找你呢。”

    “找我？什么事？”關云天好奇地打量著對方。

    “開發區面積擴大了那么多，至今只有昌達集團征用了一塊土地，三通一平做起來，成本很高啊！另外開發區目前資金緊張，我們一時拿不出那么多錢搞建設。”

    關云天有點急了，“文主任，三通一平是開發區為企業配套的標準，你跟我說這些，我不明白你的意思。”

    “也沒什么意思，為昌達集團的新項目配套，是開發區應該做的工作，但為你們一家企業做這種基礎工程，成本確實太高，加上我們資金緊張，做起來有些困難。”

    “那你說怎么辦呢？我們的新項目留在開發區了，總不能讓我們就這么停著等待吧？”關云天沒好氣地說。

    談話一時陷入僵局，過了一兩分鐘，老文才說道：“我倒是有個辦法，就看你同不同意？”

    “只要對工作有利，我當然沒有意見。”

    “我有個侄兒是做基建工程的，這幾年咱們開發區的很多基礎建設都是他做的，他倒是有點錢，你們新項目的三通一平配套工程，我打算讓他做，當然，因為開發區資金緊張，工程款由他墊付。”老文道。

    “文主任，這是開發區跟你那位侄子之間的事，跟我沒有關系呀！根本談不上我同意不同意。”

    “你別著急嘛，話還沒說完呢。那天你跟我打電話以后，我把剛才這個想法跟侄子說了，他同意墊資為你們做三通一平，但有個條件。”

    “什么條件？”關云天急切問道。

    “他想讓你把昌達集團新項目的基建工程給他做，你能同意嗎？”憋了好幾天，老文終于說出了這句話。

    “哦----，難怪你要征求我的意見！原來是這么回事兒。沒想到原本是一件很簡單的事，通過這么一繞，不僅把事情變復雜了，而且還跟我們扯上了關系。”關云天意味深長地說。

    “其實也沒有什么復雜的，目的只有一個，那就是盡快為昌達集團的新項目配套基礎設施。至于他想做昌達集團新項目的基建工程，這也是人之常情，他本身是搞基建的，到處攬工程是他工作的一部分，你們的基建工程總得需要有人做，用誰不一樣呢？”老文解釋道。

    關云天笑了笑，“文主任說的沒錯，昌達集團新項目的基建工程總得有人做，用誰不一樣呢？但是，無論用誰做基建，不是還有個公司資質、施工進度、工程款墊付和施工報價等因素嗎？”

    “他們公司的資質絕對沒問題，雖然也是掛靠，但我侄子他們的施工  力量和質量都沒得說，咱們開發區好幾家企業的基建工程都是他們做的。”

    “我相信你說的是事實，但是文主任，你實實在在給我出了個難題！”關云天道。

    “關總，你是董事長，這么件小事，不就一句話的事嗎？還能有多難？”

    “文主任，你到開發區當一把手也有四五年了吧？難道沒聽說過昌達集團是非常正規的股份制企業？我們不同于一般的民營或私營企業，老板一手遮天，大事小情一個人說了算，昌達集團有正規的董事會和健全的規章制度，像這種事關新項目的大事，必須按規定走招標程序，哪是你想的那么簡單哦！”

    老文覺得事情有點麻煩，“走招標程序，要是我那侄子得不到你們的基建工程，他就不愿墊資搞三通一平，這可怎么辦呢？”

    “文主任，只要你侄子的公司有實力，資質過硬，工程報價合理，還怕走招標程序嗎？如果他沒有信心，就說明他們公司有問題，一個害怕競爭的公司，不應該得到昌達集團的基建工程！”關云天這番話，讓對方無法辯駁。

    “也不是他們公司害怕競爭，我是擔心一旦出現意外，最終耽誤他們為昌達集團新項目做的三通一平工程。”

    關云天意識到對方想拿新項目的“三通一平”作為交換條件，并以此要挾他。要說哪個基層鄉鎮或職能部門缺乏資金，他覺得確有可能，堂堂經濟開發區，沒有錢為區內企業配套三通一平工程，說啥他也不會相信！連這點錢都拿不出來，還搞什么開發區？

    想到這里，關云天悠然說道：“文主任，我也有個方案，不知道你是否感興趣？”

    “關總有什么方案？請說來聽聽。”

    “關于昌達集團新項目的三通一平工程，如果由我們墊資，出面找其他施工單位做，你覺得怎么樣？”

    “由昌達集團墊資？這資金將來怎么算呢？”老文一時還沒明白意思。

    “太簡單了！不是每年都要繳納土地租賃費嗎？昌達集團墊付的資金，可以從土地租賃費中扣除。”關云天道。

    “哎喲！你認為簡單，實際上這樣操作起來很難，因為土地租賃費要上繳財政，跟我們開發區的開支是兩筆賬，二者不能混為一談，行政和財務管理條例也不允許這么做。”老文道。

    所謂兩筆賬的道理關云天當然懂，但作為昌達集團董事長，關云天跟財務部門經常打交道，昌達集團財務總監老丁是注冊會計師，關云天在他那里學到了不少財務知識。

    關云天認為，在土地租賃費和開發區的財務支出之間，肯定存在某種技術手段，在財務部門的具體操作上，二者轉換不會有多大困難。

    “文主任，這錢又不是誰貪占了，即使發生短期挪用，也算不上多大錯誤，畢竟最終一分錢也沒少。”關云天道。

    “算了，你這方案看上去很好，但我們不能那么做。關總，要不這樣吧，我侄子的建筑公司做兩手準備，一方面，讓他墊資替開發區為你們做三通一平的配套工程，另外，也讓他們積極準備投標材料，參與昌達集團的基建投標。”被關云天反將一軍后，文主任的要求略有降低。

    關云天根本就沒想讓自己的方案得到采納，提出這個方案的目的，只不過想讓老文知道，任何要挾都是徒勞的，即使老文的侄子因為拿不到昌達集團新項目的基建合同，而拒絕替開發區做“三通一平”工程，昌達集團自己也有應對之策。

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