北部山區(qū)的涉農(nóng)項目包括兩大部分，一部分是山坡丘陵的土地承包和核桃苗木的栽種，另一部分是核桃的深加工，按照當(dāng)初的分工，關(guān)云天負(fù)責(zé)前面部分，葉佳怡負(fù)責(zé)深加工部分。
核桃苗木從栽種到結(jié)果，即使采用最科學(xué)最先進的栽培方法，也需要三五年時間，因為前后兩部分間隔時間太長，中間脫節(jié)也不奇怪，葉佳怡把她負(fù)責(zé)的那部分工作都快忘記了，突然聽關(guān)云天提起，雖然感覺有點倉促，但她馬上便想起來了。
“當(dāng)時進行過加工技術(shù)的咨詢和設(shè)備詢價，如果現(xiàn)在要啟動，馬上可以跟有關(guān)單位聯(lián)系。”葉佳怡道。
“倒不是很著急，但你得開始著手落實了，畢竟對于農(nóng)副產(chǎn)品深加工，咱們這還是第一次涉及，提前準(zhǔn)備，提前熟悉。”關(guān)云天道。
“根據(jù)咨詢的情況分析，這種深加工項目除了衛(wèi)生條件要求更嚴(yán)，其他方面跟一般工業(yè)生產(chǎn)沒有任何區(qū)別，僅僅是把原料換成了農(nóng)產(chǎn)品。另外，將來的生產(chǎn)場地，你想放在開發(fā)區(qū)，還是放在你老家那邊？”涉及具體問題，葉佳怡還得征求關(guān)云天的意見。
“這個嘛----，我還沒有考慮，你有什么建議嗎？”
“我認(rèn)為最好把加工分為兩部分，核桃的去皮脫殼放在農(nóng)村，油料生產(chǎn)放在開發(fā)區(qū)。”
“為什么不能放在一起呢？有利于管理。”關(guān)云天很納悶。
“據(jù)我了解，核桃的去皮脫殼雖然也是機械化生產(chǎn)，但需要較大的場地，而且需要較多的勞動力，相對而言，環(huán)境也比較差；而核桃油的生產(chǎn)則必須在干凈衛(wèi)生的環(huán)境中進行。把去皮脫殼過程放在農(nóng)村，需要的勞動力可以就近解決，核桃皮和核桃殼的后續(xù)處理也比較容易。”葉佳怡解釋道。
“涉及開發(fā)區(qū)的場地倒好解決，正好咱們旁邊還有一百畝土地可以利用。放在農(nóng)村的部分，是統(tǒng)一建廠，還是三個鄉(xiāng)鎮(zhèn)各建一處呢？”
“為了照顧本地村民就業(yè)，我估計每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都希望把廠建在自己的地盤上，說不定還會為這個事發(fā)生爭執(zhí)。”老丁猜測道。
“完全有可能爭執(zhí)不下，不僅鄉(xiāng)鎮(zhèn)長，就連老百姓也愿意把廠建在自己的鄉(xiāng)鎮(zhèn)。”葉佳怡也持同樣觀點。
“可是分散建廠不僅不利于管理，也給昌達集團增加經(jīng)濟負(fù)擔(dān)。你們想的很周到，這個問題咱們定不下來，還是跟地方政府協(xié)商后再說吧。時間不等人，這件事我去辦，佳怡抓緊為下一步工作做準(zhǔn)備。”只要涉及跟基層地方政府打交道，麻煩一般少不了，關(guān)云天總是愿意自己親自出面處理棘手問題。
不僅涉及三個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，關(guān)鍵是牽涉利益分配，將來把廠建在哪個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，肯定有利于那里的稅收財政和就業(yè)，如此現(xiàn)實的問題，誰也不會拱手相讓。
當(dāng)關(guān)云天把這件事向縣里做了通報后，劉副縣長也是左右為難，在電話里他建議道：“要不這樣吧，我先跟三個鄉(xiāng)鎮(zhèn)通通氣，打探一下他們的意愿，看看有沒有高風(fēng)亮節(jié)的。”
“那就最好了，如果大家把視野放得更開闊一些，不在這件事情上計較，往后機會多得是。”
當(dāng)劉副縣長跟三個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的一二把手通完電話，把情況說明以后，沒有一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的領(lǐng)導(dǎo)表現(xiàn)出
高姿態(tài)，誰也不愿把眼前的利益拱手相讓。
這也可以理解，畢竟為官一任造福一方，是很多基層領(lǐng)導(dǎo)的信條，誰不想人過留名雁過留聲？如果把唾手可得的利益讓出去，不僅對自己的政績有不良影響，而且還會被當(dāng)?shù)乩习傩胀倭R，即使將來調(diào)離后，還會受到繼任者的埋怨。
面對如此復(fù)雜的利益格局，劉副縣長也沒法協(xié)調(diào)，他跟關(guān)云天商量，想把三個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的一二把手召集到一起，讓大家共同商討解決辦法。
“劉縣長，連你都協(xié)調(diào)不了，也只有讓他們幫忙想辦法了。”關(guān)云天道。
三天后，在縣府二樓會議室，劉副縣長、關(guān)云天和三個當(dāng)事鄉(xiāng)鎮(zhèn)的一二把手坐在會議桌旁開會，劉副縣長主持會議，“各位，今天把大家召集到一起的目的，可能你們都能猜到。沒錯，由昌達集團投資開發(fā)的北部山區(qū)涉農(nóng)項目已經(jīng)進入第四個年頭，按照計劃，馬上就要展開下一步工作，也就是籌建深加工項目，根據(jù)設(shè)計單位和食品監(jiān)管部門的建議，昌達集團想把深加工分做兩個部分建廠，他們打算把初加工過程，也就是核桃的去皮脫殼這個階段放在鄉(xiāng)下。”
“這樣有利于核桃的外皮和硬殼的進一步處理。”關(guān)云天插話道。
劉副縣長繼續(xù)說：“這就涉及到建廠問題，但是，應(yīng)該把廠建在什么地方呢？關(guān)總他們對廠址選擇很為難，前兩天我跟你們幾位在電話里溝通，我看你們都希望把廠建在本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的地盤上。今天召集大家，是想集思廣益，盡快把廠址定下來，昌達集團還等著馬上開工建設(shè)呢。”
聽了劉副縣長的開場白，小小的會議室鴉雀無聲，特別是三個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的六位一二把手，都面無表情地看著自己眼前的桌面，誰也不想率先開口說話。
見此情景，劉副縣長逐個點名，讓每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要表態(tài)發(fā)言，但被點名的鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)還是支支吾吾，誰也沒說出個所以然。
看大家那為難的樣子，關(guān)云天道：“你們的想法我很理解，作為基層領(lǐng)導(dǎo)，誰都愿意給自己管轄的地方謀利益，這無可厚非，但是也請大家理解我們的難處，昌達集團不可能在你們每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都建一個廠呀！”
“關(guān)總，你說的太好了！解決這個問題的最好辦法，就是在我們?nèi)齻�鄉(xiāng)鎮(zhèn)分別建廠。”也許是女性心直口快，或者就是她的性格使然，那位源水鎮(zhèn)的女鎮(zhèn)長來了個順桿往上爬。
黃鎮(zhèn)長的這一提議，讓關(guān)云天哭笑不得，但劉副縣長把話接了過去，“在你們?nèi)齻�鄉(xiāng)鎮(zhèn)分別建廠，倒是輕易化解了大家的利益之爭，但黃鎮(zhèn)長想過沒有，建一個廠跟建三個廠的投資，那得差多少？”
“喲，我沒考慮投資問題，還是劉縣長想得周全。”
接下來，會場氣氛再次陷入沉寂。看來，在廠址選擇這個問題上，沒人愿意讓步，畢竟這關(guān)系到鄉(xiāng)鎮(zhèn)長們的政績，還有本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的稅收和村民就業(yè)。
大概過去了五六分鐘，金寨鄉(xiāng)的張書記清了清嗓子，“劉縣長，關(guān)總，我說幾句，如果說的不對，請原諒。”
“有什么想法你請講。”劉副縣長道。
“我覺得黃鎮(zhèn)長剛才的建議確實是一種解決問題的可行辦法，畢竟我們是三個不同的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，各種利益需要平衡
。”
“可是張書記，三個鄉(xiāng)鎮(zhèn)分別建廠，這會讓關(guān)總他們昌達集團增加兩倍的投資，對于這樣的具體問題，你也需要替人家考慮呀！”對方是鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級的老書記，出于尊重，劉副縣長只好委婉地提醒道。
“我知道投資是個問題，但咱們能不能自己想想辦法，別給關(guān)總他們企業(yè)增加經(jīng)濟負(fù)擔(dān)？”老張道。
“如果各鄉(xiāng)鎮(zhèn)能自己解決投資問題，你和水源鎮(zhèn)黃鎮(zhèn)長的建議倒真是不錯的方案，最多在建廠和日常管理環(huán)節(jié)給關(guān)總他們增加點麻煩。”劉副縣長道。
“鄉(xiāng)鎮(zhèn)到哪里找錢投資？”
“要是鄉(xiāng)鎮(zhèn)有資金，還用得著這么麻煩嗎？”
“要建一家那樣的加工廠，百八十萬都不夠，張書記，沒看出來，你的本事真的很大嘛！”
其他一二把手議論紛紛，把老張搞得面紅耳赤，他急忙解釋道：“我上哪兒找錢呀？僅僅是提個思路，辦法還得大家想。”
“好啦，大家別誤解了張書記的意思，他跟黃鎮(zhèn)長的思路不是沒有道理，資金的事，大家能不能想辦法？我把大家召集到這里，就是讓你們想辦法解決問題，人家黃鎮(zhèn)長和張書記都在積極動腦筋，你們不能看熱鬧呀！”劉副縣長嚴(yán)肅地說。
“劉縣長說得好，為了解決問題，咱們共同想辦法，集思廣益，什么樣的主意都可以提出來，可行當(dāng)然好，不可行也沒關(guān)系。”關(guān)云天道。
金寨鄉(xiāng)的趙鄉(xiāng)長皺著眉頭道：“劉縣長，你知道現(xiàn)在基層政府已經(jīng)沒有籌集資金的能力了，即使鄉(xiāng)鎮(zhèn)出面擔(dān)保，也是被政策禁止的，這資金還真不好想辦法。”
“也不是讓你們?nèi)齻�鄉(xiāng)鎮(zhèn)投資建廠，項目是昌達集團的，所有投資當(dāng)然應(yīng)該由我們來負(fù)擔(dān)，關(guān)鍵是建一個廠跟建三個廠的投資相差太大，所需資金大幅超出原先的計劃，給我們的工作帶來了很大困擾。”關(guān)云天道。
“顯而易見，解決問題有兩種方案，一種是在三個鄉(xiāng)鎮(zhèn)分別建廠，但面臨著投資無法解決的難題；另一種是在合適的位置集中建一個廠，這涉及如何均衡照顧三個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的利益。大家分析一下，哪種方案的難度最小，最具可行性？”劉副縣長對問題做了歸納。
“毫無疑問，無論從建廠資金的投入，還是將來的管理，肯定是在一處建廠最有利，剩下的就是如何平衡三方利益，我想，這個問題一定比資金難題更容易解決。”臨山鎮(zhèn)的孫書記說。
其他人也贊同這個觀點。
“嗯，大家不愧為鄉(xiāng)鎮(zhèn)的主要領(lǐng)導(dǎo)，看來還是顧全大局的。既然在建廠問題上形成了共識，咱們繼續(xù)開動腦筋，想想如何平衡三個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的利益。”劉副縣長想一鼓作氣把事情確定下來。
見眾人沒有說話，關(guān)云天道：“我提個建議供大家參考，算是拋磚引玉吧，不管這個工廠建在何處，將來的用工比例根據(jù)每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)承包的山地丘陵面積來確定，這是其一；第二，企業(yè)正式運轉(zhuǎn)后，繳納的稅費，也根據(jù)山地丘陵面積來分配；第三，無論工廠建在哪個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，都算三個鄉(xiāng)鎮(zhèn)共同的招商引資項目，這一點請劉縣長跟有關(guān)部門說明一下。”
“關(guān)總的建議很有創(chuàng)意，但是，確定廠址的依據(jù)是什么呢？”
【精彩東方文學(xué) www.pluralapp.com】 提供武動乾坤等作品手打文字版最新章節(jié)首發(fā)，txt電子書格式免費下載歡迎注冊收藏。