這個夏原吉，看來是真把林先生當自己的晚年老師了。

無時無刻都在見縫插針的想為林先生邀功。

朱高熾有些哭笑不得，但也跟著點頭：“林先生的功績，朕為天下百姓都記著。”

先是肯定了林煜的“化肥”功勞，朱高熾又接著問道：“如今化肥神效已經得到驗證，那下一步如何推廣，夏愛卿可有良策？”

夏原吉給林煜邀完了功，此刻聽到皇帝問策，迅速進入到了狀態。

“關于這化肥神方，如今已然驗證其確有神效，尤其是那煉丹法制作的化肥，更是效果驚人，完全可以抵得上民間一戶農夫百姓的精耕細作。”

“只是煉丹法制肥雖然簡單，卻又很難實現推廣，再加上需要有著豐富經驗的煉丹術士，每天也只能出產極少的數量。”

“因此，臣贊同林先生的提議，這煉丹法制肥并不適合當前推廣，但可以繼續深入鉆研，不可放棄。”

“而余下的土法制肥……臣以為也不適合立刻推廣。”

“這是為何？”朱高熾聞言不由感到疑惑。

前面的煉丹法制肥，是林煜明確講過，不適合大明推廣，只能作為一個參照，算是讓他們看到化肥的真正效果。

真正適合推廣，且比較容易量產，對土地的危害后遺癥都更小的，還得是土法制肥。

可為什么土法制肥，也不適合立即推廣？

夏原吉說道：“陛下，須知鹽鐵官營啊！”

鹽鐵官營！

朱高熾略一細思，便瞬間明白了。

縱觀鹽鐵官營的歷史，算是歷朝歷代通用的三板斧。

最早起源于春秋管仲提出的“官山海”（對鹽和鐵專賣），到了秦國商鞅變法，對這套政策進行了細化改革。

使國家控制山澤之利，將主要產出的鹽、鐵控制在官府手中，進行壟斷經營，從而寓稅于價，讓秦人百姓避免不了征稅，又感覺不到征稅。

這也是秦國強大起來的開端，有錢了才能變強大。

漢初因為內戰頻繁，人口銳減，就一時放開鹽、鐵經營，讓百姓和民間商業能夠休養生息。

一直等到漢武帝北驅匈奴、南征百越、東并朝鮮、設西域都護府，給國家財政帶來了巨大壓力。

漢武帝一方面酎金奪爵，對貴族階級動刀子，另一方面又接受商人孔僅和東郭咸陽的建議，在桑弘羊的主持下“籠鹽鐵”，重新對鹽、鐵和酒進行官營專賣。

雖然這種做法，也很快激起了民間的不滿，甚至到了漢昭帝時期，還爆發了巨大的民間辯論，史稱鹽鐵會議。

會議的結果就是桓寬寫了本《鹽鐵論》，漢昭帝順勢廢除鐵官、酒官專賣。

往后的東漢、兩晉南北朝、隋唐……鹽鐵專賣一度被廢除到復起。

時至明清，鐵恢復征稅制，而鹽則加強官營。

因為鹽屬百姓日用之物，而且不可或缺，基本不可能實行民間私營，哪怕到了后世也是如此。

所以凡是提到曬鹽法，來取代煮鹽法，就能解決“鹽引”制度帶來的惡性問題，那都是不切實際。

“鹽引”制度的敗壞，本質還是在于朝廷官營與民間私營的矛盾較量。

朱高熾認真回顧了一番歷朝對待鹽鐵官營制度的措施，這也算是當皇帝前的必修課。

“鹽、鐵皆為國朝重器，二者缺一不可。歷朝對鹽鐵實行官營專賣，也是在把重器掌握在自己手里。”

朱高熾輕輕點頭，隨即問道：“夏愛卿的意思，是這土法化肥，也要作為官營專賣？”

夏原吉搖頭：“并非如此，土法化肥制作簡易，農民自己就能在家制作。即便效果差上一些，但有這土法化肥，也能令糧食極大增產。”

“臣要說的，不是目前這些試驗田中的土法化肥，而是在于海外……”

這下朱高熾聽懂了。

夏原吉這是看上南洋海島的那些鳥糞礦石了，之前林煜講課說到南洋海島的鳥糞礦石，可是說過這東西屬于天然的高級有機化肥。

而且存量極多，肥效遠勝土法化肥，幾乎算是工業時代量產化肥以前，品質最好的自然有機肥。

土法化肥與煉丹制肥的試驗成功，同樣也證明了那些鳥糞化肥的真實性。

而土法化肥制作簡易，可以先行緩慢推廣，讓百姓先一步嘗試使用。

只要百姓和地主們嘗到了甜頭，那后面肥效更佳的鳥糞化肥就可以拿出來了。

鳥糞化肥都在南洋的那些海島上，所以必須由朝廷出面組織艦隊，才能實現出海掏糞。

如此一來，鳥糞由朝廷官營，就是最好的選擇。

既能避免民間私營有可能帶來的囤貨居奇，也能讓百姓真正使用到這些鳥糞肥。

夏原吉說道：“南洋海島的鳥糞，必須由朝廷官營，否則民間私營，以商人之貪婪，必定會囤貨居奇，百姓反而難以用上。”

“由朝廷官營以后，鳥糞定價不用太高，也不用過低，但求百姓能夠用得起。”

因為南洋的鳥糞對大明而言，幾乎是零成本的，組織船隊出海就能直接挖回來。

連已知的部分存有鳥糞的南洋海島地圖，林煜都給提前點亮了，最近的就是兩廣南部。

到了清朝還有部分沿海疍民，會劃著漁船出海前往這些小島撿鳥糞、捕魚什么的。

“嗯，夏愛卿此言是老成謀國，既可保證民間的糧食增產，也能依靠這些鳥糞，為朝廷增加一份財源。”

何止是財源，還是壟斷財源，朝廷只需要出動艦隊，帶點水師就能整船整船的往回運。

如此壟斷財源，哪有賺不到錢的道理，關鍵還對民生經濟有促進作用。

朱高熾越想越覺高興，忍不住就笑了出來。

夏原吉同樣面露笑容，自從永樂帝北征漠北蒙古，又連續設立奴兒干都司，支持鄭和下西洋，吞并交趾安南。

這哪一樣不要錢，朝廷的戶部不能說是能跑老鼠，那也是財政虧空得厲害。

現如今，總算是能夠有些穩定的財政進項了。

這些鳥糞只能算是開胃菜，等后面確定了日本石見銀山和佐渡金山的具體礦區位置，還能有更多取之不竭的財源在向大明揮手。

就看這次出使日本的結果如何了！


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