攤賦入畝的后續(xù)是什么？

聽(tīng)到這個(gè)問(wèn)題，林煜眼神從原本的懶散，逐漸變得銳利專(zhuān)注起來(lái)。

這個(gè)老頭有點(diǎn)東西啊。

居然能看出來(lái)攤賦入畝還有后續(xù)！

見(jiàn)到林煜沒(méi)有回答，反而有些意外的看著自己，夏原吉也沒(méi)有自傲，依舊謙卑的說(shuō)道。

“林先生的攤賦入畝的確高明，通過(guò)轉(zhuǎn)移賦役至土地田畝，合并田間稅種，極大減輕了百姓身上的重負(fù)，但這只是減輕了百姓重負(fù)。”

“老夫以為，這似乎還是沒(méi)有解決根本問(wèn)題，至多就是讓百姓少些勞累，國(guó)庫(kù)的財(cái)政收入變得更多一些。”

對(duì)于夏原吉的疑問(wèn)，林煜也很坦誠(chéng)：“你說(shuō)的不錯(cuò)，攤賦入畝的確解決不了根源問(wèn)題，應(yīng)該說(shuō)，這個(gè)問(wèn)題可能永遠(yuǎn)都解決不了。”

“當(dāng)然，這不是制度的問(wèn)題，而是在人……”

“具體的就不多說(shuō)，你能看出攤賦入畝有后續(xù)遺漏，倒是讓我著實(shí)意外了一下，本來(lái)我是打算后面再講的。不過(guò)既然如此，今天先講一講也沒(méi)關(guān)系。”

夏原吉連忙坐正了身姿，絲毫沒(méi)有因?yàn)樽约耗昙o(jì)大，就倚老賣(mài)老，這是把自己三十年前于太學(xué)求學(xué)時(shí)的姿態(tài)，全都擺了出來(lái)。

一旁，于謙同樣也已坐好。

林煜喝了口茶，稍微清了清嗓子，這才正式開(kāi)課講道。

“首先，攤賦入畝本身，在制度上是沒(méi)有什么大的缺漏的，如果有，那也只是執(zhí)行者在上行下效，這很難從制度上避免，只能加強(qiáng)監(jiān)管系統(tǒng)。”

夏原吉微微點(diǎn)頭，這他能夠理解，歷朝對(duì)土地稅法的改革，往往都是制度定得好好的，到了下層就開(kāi)始迅速變味。

比如王安石改革，在制度上其實(shí)幾乎沒(méi)有任何問(wèn)題，也的確讓北宋回了波血。

但在實(shí)際操作中，尤其是青苗法，被下層的執(zhí)行官吏，愣是給玩成了百姓士紳集體抵制的惡政。

而且，王安石、宋神宗這兩位改革的推手，前者缺乏對(duì)底層領(lǐng)導(dǎo)的經(jīng)驗(yàn)，后者喜歡左右搖擺，再加上當(dāng)時(shí)北宋的黨爭(zhēng)因?yàn)樽兎ǘ�變得尤為劇烈�?br />
宋詞第一人的蘇軾，甚至被王安石逼得前往徐州抗洪搶險(xiǎn)，還因此寫(xiě)信大罵王安石。

因?yàn)橥醢彩癁榱藦?qiáng)行讓新法推行下去，排斥一切反對(duì)自己的意見(jiàn)，作為舊黨領(lǐng)頭羊的司馬光，甚至沒(méi)有直接反對(duì)王安石，只是通過(guò)實(shí)地考察，覺(jué)得原來(lái)治理黃河的辦法過(guò)于激進(jìn)，強(qiáng)行回河可能會(huì)釀成大禍，這才稍稍提了下。

但王安石這時(shí)候已經(jīng)被黨爭(zhēng)折磨得有點(diǎn)神經(jīng)質(zhì)了，下意識(shí)覺(jué)得司馬光是想阻礙新法推行，所以便一意孤行，直接釀成了黃河大改道，從此奪淮入海。

如此政局之下，哪里能夠安穩(wěn)改革，能不壞事都算燒高香了。

林煜接著說(shuō)：“攤賦入畝沒(méi)有什么后續(xù)，或者說(shuō)后續(xù)也不在賦役，而在另一個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)——稅收。”

“眾所周知，賦稅賦稅，可能老百姓覺(jué)得這是一種東西，但其實(shí)，這應(yīng)該是兩樣?xùn)|西，也即是賦役和稅收。”

“賦役就不說(shuō)了，我們只說(shuō)稅收，到底什么是稅收？”

“按照歷史來(lái)看，最早出現(xiàn)的財(cái)政征收方式是夏朝的‘貢’，即臣屬將物品進(jìn)獻(xiàn)給君王。當(dāng)時(shí)，雖然臣屬必須履行這一義務(wù)，但由于‘貢’的數(shù)量、時(shí)間尚不確定，所以‘貢’只是稅的雛形。”

“而后出現(xiàn)的‘賦’則與‘貢’不同，西周將國(guó)家征收的軍事物資統(tǒng)稱(chēng)為‘賦’，征收的土產(chǎn)物資統(tǒng)稱(chēng)為‘稅’。

到了春秋后期，賦與稅統(tǒng)一按田畝征收。‘賦’雖然原本統(tǒng)一指代軍賦，但往往到了實(shí)際執(zhí)行層面，國(guó)家依此來(lái)征集的‘賦’不只局限于軍賦，還包括其它財(cái)政方面的支出收入。”

“而且，國(guó)家對(duì)于關(guān)口、集市、山林、水土等征集的財(cái)政也被叫做‘賦’。所以，‘賦’到了這個(gè)時(shí)候，已經(jīng)不只是單單指代軍事物資了，而是具備了‘稅’的涵義。”

夏原吉作為戶部尚書(shū)，對(duì)于理解什么是賦稅，本來(lái)就屬于常規(guī)基本功，所以自然也難不倒他。

倒是于謙頓覺(jué)耳目一新，原來(lái)賦稅還有這么深?yuàn)W的含義，他以前卻是從未有過(guò)深入關(guān)注。

“所以，稅收實(shí)際等同于賦稅，這二者本質(zhì)上從西周開(kāi)始，就已經(jīng)被統(tǒng)一征收化了。”

這是封建王朝征收賦稅最普遍的觀念看法，也就是天下都是朝廷的，那自然是做生意要交稅、砍樹(shù)要交稅、過(guò)關(guān)要交稅、種地也要交稅，有什么交什么。

夏原吉這時(shí)補(bǔ)充道：“按照林先生對(duì)賦稅的解讀，這天下賦稅的稅種，也可分為市稅、田稅、車(chē)船稅。”

“市稅很簡(jiǎn)單，便是民間的集市貿(mào)易所征之稅，最早可追溯至西周時(shí)期（后期），西周的集市場(chǎng)位于王宮北垣之下，東西平列為三區(qū)，分別為朝市、午市和晚市。

而市稅實(shí)行‘五布’制：一是絘布，即屋稅；二是總布，即牙稅；三是廛布，即地稅；四是質(zhì)布，指對(duì)違反契約文書(shū)者所征之稅；五是罰布，即罰金。市稅征收由司市、雇人、泉府等官吏統(tǒng)一管理，定期上交西周?chē)?guó)庫(kù)。”

“而田稅要更早，可以追溯至春秋魯國(guó)實(shí)行的‘初稅畝’（土地私有化的開(kāi)始）。按照《春秋》的記載，魯宣公十五年，魯國(guó)首先實(shí)行了初稅畝，對(duì)田稅實(shí)行實(shí)物征收。”

“而最后的車(chē)船稅，時(shí)間相對(duì)較晚，到漢初才初步出現(xiàn)，主要是針對(duì)私人車(chē)輛和舟船進(jìn)行征稅。到了漢武帝元光六年，西漢朝廷首次頒布征收車(chē)船稅的規(guī)定，當(dāng)時(shí)應(yīng)該叫做‘算商車(chē)’。

‘算’為西漢的征稅單位，一算就是120錢(qián)，不過(guò)這時(shí)的征稅對(duì)象主要還是運(yùn)貨的商船、商車(chē)。直到元狩四年，漢朝開(kāi)始把非商業(yè)性的車(chē)船也列入了征稅范圍。

依據(jù)漢朝的法令規(guī)定，非商業(yè)用車(chē)每輛征稅一算，商業(yè)用車(chē)征稅則要加倍。舟船五丈以上征稅一算，‘三老’（掌管教化的鄉(xiāng)官）和‘騎士’（由各郡訓(xùn)練的騎兵）可以免征車(chē)船稅。

同時(shí)又規(guī)定，對(duì)隱瞞不報(bào)或呈報(bào)不實(shí)的人給予處罰，對(duì)告發(fā)的人進(jìn)行獎(jiǎng)賞。”

車(chē)船稅從出現(xiàn)一直到二十年后，才宣告停止征收，因?yàn)闈h匈之戰(zhàn)打完了。

可以說(shuō)，這三個(gè)稅種都能總結(jié)為，王朝為了供應(yīng)國(guó)家財(cái)政，而向百姓采用各種方式征收財(cái)物……


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