第一百八十四章 兩稅三分
“所以，兩稅法只在一開(kāi)始起到了為國(guó)增加稅收的作用，但越到后期就越難執(zhí)行下去。”
夏原吉緩緩開(kāi)口說(shuō)道：“因?yàn)閮啥惙ǖ谋举|(zhì)是國(guó)家無(wú)錢(qián)，而國(guó)家又需要用錢(qián)，壓在百姓身上的兩稅只會(huì)越來(lái)越重，而后導(dǎo)致大量百姓棄地淪為佃戶，從而加劇土地兼并，土地兼并的加劇又會(huì)讓國(guó)家更加收不上來(lái)錢(qián)，只能繼續(xù)加重兩稅。”
于謙嘆道：“惡性循環(huán)啊……”
林煜點(diǎn)頭說(shuō)道：“確實(shí)是惡性循環(huán)，唐朝君臣也不是傻子，既然兩稅法已經(jīng)玩不下去了，那就繼續(xù)改革稅制。”
“于是，就有了兩稅三分法。”
夏原吉主動(dòng)充當(dāng)起了嘴替，為不怎么了解的于謙解釋道：“何為兩稅三分？自國(guó)家置兩稅以來(lái)，天下之財(cái)，限為三品，一曰上供，二曰留使，三曰留州，皆量出為入，定額以給資。它的重心并不在于如何征稅，而是著重于在分配環(huán)節(jié)處理朝廷與地方之間的財(cái)政分配關(guān)系。”
于謙一愣：“分稅制？”
夏原吉微微點(diǎn)頭：“差不多。”
“在兩稅三分法下，朝廷的財(cái)政只通過(guò)上供獲取，而地方節(jié)度使、觀察使的財(cái)政通過(guò)所轄州的送使獲取，最后的州財(cái)政則由除上供、送使外的留州份額構(gòu)成。”
于謙問(wèn)道：“的確是與林先生說(shuō)的分稅制很像，可為何唐廷的財(cái)政還是崩潰了？”
夏原吉這時(shí)不說(shuō)話了，端正在原位坐好。
林煜開(kāi)口說(shuō)道：“因?yàn)閮啥惾址ㄓ袀�(gè)致命缺點(diǎn)，它將朝廷原本的‘高度集權(quán)，統(tǒng)收統(tǒng)支’的財(cái)稅體制，轉(zhuǎn)變?yōu)榱恕灾Фㄊ眨醒肱c地方劃分收支’的財(cái)稅體制。”
“這就帶來(lái)了一個(gè)嚴(yán)重后果，本來(lái)沒(méi)有名義征稅的節(jié)度使藩鎮(zhèn)、地方州縣得到了朝廷認(rèn)證授予的‘征稅權(quán)’。”
這么一說(shuō)，于謙瞬間懂了。
本來(lái)，地方節(jié)度使就算藩鎮(zhèn)割據(jù)化，在名義上也沒(méi)有自行收稅的權(quán)力。
這聽(tīng)起來(lái)似乎沒(méi)什么用，但在唐朝雖衰未敗的情況下，這點(diǎn)名義可以把大部分藩鎮(zhèn)給壓垮。
你敢私自征稅，那就是造反，哪怕你的割據(jù)本質(zhì)上已經(jīng)構(gòu)成了造反，但誰(shuí)敢捅破了窗戶紙，那就等著被槍打出頭鳥(niǎo)！
而兩稅三分法的上供、送使、留州三條定得相當(dāng)明確，除了朝廷需要的“上供”部分外，其它的怎么算，完全就看地方、藩鎮(zhèn)怎么說(shuō)了。
于是乎，自兩稅三分以來(lái)，除“上供”部分外，其余皆歸地方自用，而一些強(qiáng)勢(shì)藩鎮(zhèn)，甚至截留所有稅收自肥。
這個(gè)問(wèn)題還一直遺留到了北宋開(kāi)國(guó)，所謂“稍?shī)Z其權(quán)，制其錢(qián)谷，收其精兵”之中，“制其錢(qián)谷”便是北宋朝廷對(duì)于地方財(cái)權(quán)的收奪。
于謙皺眉道：“如此說(shuō)來(lái)，兩稅三分豈不還是爛政？”
林煜搖頭：“也不全是，至少在沒(méi)有藩鎮(zhèn)節(jié)度使的地方，兩稅三分法執(zhí)行得還算妥當(dāng)。”
“按照兩稅三分法，歷來(lái)皆由朝廷集中調(diào)撥各州縣財(cái)政的分配關(guān)系，改為了朝廷與地方共同參與分配。僅從具體稅種看，鹽稅、茶稅、酒稅、青苗錢(qián)等劃入朝廷，兩稅則變成朝廷與地方共享。”
“唐廷借此得以厘清朝廷與地方含糊不清的財(cái)政，既確保了朝廷中央的財(cái)政收入，也兼顧到了地方財(cái)政收入。”
“是故有史載：至大中十四年，內(nèi)庫(kù)貲積如山，戶部、延資充滿，故宰相敏中領(lǐng)西川，庫(kù)錢(qián)至三百萬(wàn)緡，諸道亦然。”
“兩稅三分對(duì)唐王朝來(lái)說(shuō)算是一筆爛賬，但即便是爛賬也帶來(lái)了‘大中之治’的短暫輝煌。”
“只不過(guò)唐朝的節(jié)度使藩鎮(zhèn)早已尾大不掉，再加上唐廷為了對(duì)抗藩鎮(zhèn)，弄出了宦官和黨爭(zhēng)……”
夏原吉已經(jīng)領(lǐng)會(huì)了林煜的意思，他的面上還是有些憂慮地說(shuō)道：“林先生，通過(guò)分稅法讓朝廷、地方的稅收財(cái)政分隔開(kāi)，真的就適合我大明新朝嗎？”
林煜說(shuō)道：“我知道你的擔(dān)憂是什么，唐朝用兩稅三分法的本質(zhì)是朝廷已經(jīng)完全收不上來(lái)錢(qián)了，又壓制不住愈發(fā)膨脹的藩鎮(zhèn)割據(jù)，所以才采取了這個(gè)權(quán)宜之計(jì)。”
“若大明效仿兩稅三分，只會(huì)讓地方權(quán)力變大，因?yàn)閮啥惾郑值木褪翘锒悺！?br />
“田稅為國(guó)本，牽一發(fā)而動(dòng)全身，兩稅三分法當(dāng)然會(huì)玩不下去。”
林煜說(shuō)罷，慢慢站起身，拍了拍屁股底下的稻草灰塵。
被他藏在燕國(guó)地圖中的匕首，已經(jīng)快要拔出來(lái)了。
于謙還在思索：“不動(dòng)田稅，那動(dòng)什么？”
“士紳。”
夏原吉輕吐一口濁氣。
林煜稍微舒展了下身體，隨即重新看向地面，自己剛才畫(huà)的“海盜分金”圖還沒(méi)抹去。
“田稅肯定不能動(dòng)的，就算要?jiǎng)右矂?dòng)不了，因?yàn)樵诙愂盏牟┺闹校⒆鳛樽畲蟮内A家，必須要做到全部通吃，所以地方、百姓是刮不出油水的，那該刮誰(shuí)的油水呢？”
“答案只有士紳，他們作為參與三方博弈，卻又不在三方博弈當(dāng)中的存在，本身就阻礙了三方博弈的勝者通吃。”
“所以，這一刀只能砍在士紳的身上！”
說(shuō)完，林煜隨手就在地上寫(xiě)下兩行字，分別為“遺產(chǎn)稅”、“分家稅”。
夏原吉看得呼吸一滯，他好像明白了什么不得了的東西。
于謙同樣也有些疑惑：“林先生，遺產(chǎn)稅是什么？分家稅又是什么？”
遺產(chǎn)、分家這兩個(gè)詞他都能理解，可加上了稅就有些讓人看不懂了。
總不能是遺產(chǎn)要交稅，分家也要交稅吧！
這不是妥妥的惡政，就算要對(duì)士紳動(dòng)刀，這刀子的范圍未免太廣，也太狠辣了。
“遺產(chǎn)稅，它的全名應(yīng)該叫遺產(chǎn)累進(jìn)稅。”
“遺產(chǎn)累進(jìn)稅，主要便是針對(duì)地方的大族豪紳，而不是平民百姓，它的初始稅率極低，全看征稅對(duì)象的家產(chǎn)，來(lái)不斷累進(jìn)稅率……也就是說(shuō)，家族資產(chǎn)越大，累進(jìn)的稅率就越高。”
說(shuō)白了，林煜這是在照抄后世美利堅(jiān)的高額遺產(chǎn)稅。
這玩意兒對(duì)平民影響不大，主要就是針對(duì)富豪權(quán)貴。
按照遺產(chǎn)累進(jìn)稅的累進(jìn)稅率，最高可以達(dá)到40%，看似還給繼承人留下了60%，但架不住重復(fù)交稅啊！
有人會(huì)問(wèn)，既然傳一次要交一次稅，那為什么不直接爺爺傳給孫子、重孫子來(lái)避稅呢？
這是因?yàn)檫z產(chǎn)累進(jìn)稅有個(gè)補(bǔ)充條款——隔代轉(zhuǎn)移稅。
爺爺傳給孫子，視作兩次遺產(chǎn)累進(jìn)，也要交兩次稅。
嗯，拿捏得死死的！
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