第二百零二章 皇權下鄉
“如此,有了稅卒和漢字拼音法,這第一部分的鄉級稅收系統,就算是解決了。”
對于林煜的話,于謙和夏原吉各自點點頭。
新稅卒就是朝廷放到鄉鎮的一把刀,一把代表皇權下鄉的快刀。
在鄉紳不再掌控強大武裝力量的大明,這些稅卒就能逐步瓦解掉鄉紳在地方的權力。
地方鄉紳怎么辦呢?
他們沒有任何辦法。
大明還沒有經歷過土木堡,永樂大帝的廟號也才剛剛確定,朝廷中央掌控的武力依舊強大。
朝廷往鄉鎮派駐稅卒,取代里甲制度,就算鄉紳不滿,也不可能造次。
難不成還能來個火龍燒人?
別逗了!
你今天敢火龍燒人,明天朝廷就要來問問,你家里有幾口人……
咳咳,不多說。
于謙在心底循著林煜的課堂邏輯,暗自回味思索。
林煜最開始講的只是王朝政體與弊病,而后是土地和糧食,再然后便是貨幣和地緣,如今講到了稅收和財政……
第一部分的稅收博弈,與鄉級稅收體系,才剛剛講完。
朝廷、地方、士紳的三方博弈,基本算是完全理清了。
二級分稅制度,中央與地稅分級,并且引出“遺產稅”與“分家稅”。
士紳一體納糧,鄉鎮并入稅收體系,皇權下鄉。
大明國稅局的雛形,便算是就此確立了。
接下來,就是第二部分了。
有第一部分,當然得有第二部分……
林煜緩緩開口說道:“現在,第二部分,我們來說說稅收到底是什么。”
稅收是什么?
聽到這個問題,于謙和夏原吉兩人縱使已經慢慢能跟得上節奏,也還是有些猝不及防。
稅收不就是朝廷向百姓、士紳收取賦稅,這還能是什么?
等等……
不太對,有什么地方不是很對勁!
林先生問的問題,不應該會這么簡單。
那么,稅收除了向百姓收取賦稅,還有什么深層次的含義呢?
“……”
于謙陷入沉思,好半天都想不通透,稅收到底具有什么意義。
應該說,他認為稅收便是朝廷收錢,然后再把錢拿來花出去。
還能有什么?
這也是夏原吉這位戶部尚書的觀點,稅收是國家的錢袋子。
除此以外,其它的意義,他還真不知道。
林煜沒有賣關子,接著說道:“稅收的表層含義,那就是國家的錢袋子,它具備強制性、無償性和固定性。”
“所謂賦稅,便是王朝存續下去的經濟體現,這種體現也表現在王朝對于稅收的分配法則上面。”
“而稅收的核心法則,其實只有八個字。”
于謙急切問道:“哪八個字?”
林煜悠悠說道:“取之于民,用之于民。”
夏原吉聽罷,臉上帶著難色,搖了搖頭說道:“這……談何容易啊!”
林煜說道:“確實不容易,因為稅收的特殊分配規則,必然會傾向于靠攏王朝,也就是國家的統治階級,它的分配主體必然是王朝,客體才是社會的剩余階級,所有的稅收分配,也都是為了維護王朝對國家,對社會客體的統治,這是核心目的。”
話說得不太中聽,但夏原吉已經聽習慣了,還能提出反問。
“所以,稅收只是如此?”
“那林先生的分稅制,其實也是遵循了這個規則,朝廷取走99枚金幣,而剩下1枚給予地方和士紳博弈。”
林煜搖了搖頭,想在地上寫字,發現已經寫得太亂,沒地方下筆了。
于是站起來,挪個窩,坐下。
另起一行。
——大明國債。
夏原吉一臉慎重問道:“何為國債?”
從這兩字上,他仿佛看到了未曾有過的分量。
林煜淡淡說道:“字面上的意思,國家跟百姓借錢,謂之國債。”
夏原吉瞬間皺眉,說道:“林先生,此事萬萬不可,須知朝廷便是朝廷,百姓便是百姓。二者分工明確,再加上世人本性愚昧,若朝廷真的與百姓借錢,先不說百姓能否信服朝廷,就說一旦開了這先河,那國朝威嚴何存啊?”
于謙本來還想說話,聽到夏原吉反對,頓時又不說了。
他也很疑惑,覺得夏尚書說得很對,朝廷就是朝廷,百姓是百姓,雙方各司其職。
朝廷跟百姓借錢,那國家還能是國家嗎?
而且,就算都不考慮這些,百姓怕是也不大可能會借錢給朝廷,因為朝廷在百姓心里的信譽,實在是太低了。
別的不論,大明寶鈔便是一樁惡心事。
如今的大明寶鈔倒不算完全是廢紙,但價值縮水嚴重,跟廁紙差不到哪里去,也壓根沒人愿意使用。
林煜看著夏原吉的劇烈反應,越發肯定心中猜測,這老頭哪里是在戶部里混日子的“關系戶”那般簡單,絕對是戶部里頭的高官。
這個猜測一確定下來,再看對方舉手投足之間,也完全跟身上那身官袍顏色搭不上邊。
用林煜的話來說,你一個穿青袍的“關系戶”,沒事裝什么叉呢?
跟個紅袍宰輔似的!
林煜收起思緒,面色如常說道:“老規矩,我們還是用那另一個大國來說明……”
夏原吉欲言又止,最終還是微微點頭。
在他看來,林煜口中那個未知的西方大國,顯然就是大明的具象化身,專門用來進行政策舉例講解的。
要不然,怎么會有剛剛好適合大明的制度,剛剛好對方還用成功了。
哪里來的這么巧?
“這個大國為了籌措資金,選擇了發行國債,也就是向百姓借錢。”
“但實際上,在某些特定條件下,國家通過國債借款,與國家直接征稅籌措財政,二者在邏輯和效果上,是完全相同或者等價的。”
林煜的這番話,讓于謙和夏原吉都是一臉茫然。
夏原吉作為專業人士,首先表達了反對意見。
“這不可能的,林先生,稅收便是稅收,這國債便是借錢,二者不可相提并論。”
林煜點頭:“嗯,的確,稅收籌資與債券籌資,二者本質上確實不太一樣。”
“那么,我們不妨大膽假設一下……”
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