次日，兩極殿。

文武百官分列左右，方二和尉遲敬德兩兄弟靠著柱子一邊啃雞腿兒，一邊聽著李世民講話。

“今日朝議，朕先說個好消息！”

“南越、吐蕃、室韋、靺鞨、黑水靺鞨皆已并入大唐國土！”

李世民坐在龍椅上，看著下方百官神色淡然的說道。

此話一出，滿朝文武皆震驚不已。

柴紹出征南越、程咬金出征吐蕃這是早已知曉的事情。

若說順順利利的將這兩國打下，也不是不能接受。

可這室韋、靺鞨三地是啥時候開始動的手？

看到百官面上露出的疑惑，李世民擺手示意眾人安靜。

“行了，都別猜了，北地三國是沈陽縣公方安之的功勞。”

“但是有好消息，也有壞消息。”

“北地三國那邊先是被極西之地入侵，方縣公帶兵援手，這是理所應當之事。”

“但，那極西之地來人透露出了一個事情，那就是，他們也是被人滅了國，走投無路之下才逃到了北地。”

“而滅他們國家之人，使用的乃是火器！”

“所以，這不得不說是一個壞消息！”

“昨日衛(wèi)國公分析，大唐或許還有一年的安穩(wěn)，一年之后，可能那進犯極西之地的未知勢力將會進犯大唐。”

“所以，今日這第一件事，就是先議如何防范那未知勢力！”

“諸位，都說說你們的看法吧！”

李世民端起參茶，一邊喝，一邊等著眾臣的意見。

“皇上，臣以為，火器的威力，在于靈活。”

“而如今的衛(wèi)府軍制，已然不能滿足，甚至成了拖累。”

“臣建議，軍隊改制，這是臣草擬的章程，請皇上過目。”

李靖第一個站了出來，從懷中取出一本奏折，遞給了一邊的內(nèi)侍。

這是昨日已經(jīng)提前說好的，就等著今日李靖挑頭。

李世民接過內(nèi)侍送來的奏折，打開后仔細的翻閱。

好半晌后，才把奏折給合上放到一邊。

“衛(wèi)國公此法，朕以為可行，承乾，讀給大家聽聽。”

“是！”

站在百官之首的李承乾走上御階，把奏折拿起，一字一句讀著上面的內(nèi)容。

李靖在奏折中先是剖析了府兵制的優(yōu)點和缺點。

府兵制作為世襲兵制，其核心在于兵員另立軍籍、世代為兵、自備糧食裝備，作為交換，政府為其提供土地并免其其他徭役。

讓軍戶為國家服役的土地，是朝庭直接給予的，不得隨意買賣，也就是說，府兵的效忠對象，直接面對皇帝，這對朝庭來說，其優(yōu)點不言自明。

但是同樣的，府兵制的缺點，在大唐立國十余年里，也都顯現(xiàn)了出來。

這個軍籍，并不是自愿的，而是強制的，甚至在很多時候，軍籍不得與其他戶籍通婚，軍籍中男子壯年必須去當兵，逃脫兵役的會受到嚴重的懲罰。

在和平時期，軍戶也就擔任下一般的戎衛(wèi)任務(wù)，最困難的也就是派到某地去做工，而且不用負擔一般賦役，軍戶也都比較愿意，少有逃戶。

但一遇戰(zhàn)爭，自備武器裝備糧食長途跋涉不說，上戰(zhàn)場能活著回來的有幾個？

舊軍戶多有逃戶，而新軍戶由于沒有土地難以招募，直接造成的是兵到用時方恨少。

如此一來，府兵制下的唐軍戰(zhàn)斗力就打了折扣。

在滅虜軍和揚威軍成立之前，這個缺點還不是很顯眼。

但是，這兩支新軍成立之后，一直就是仿照著方二的天火軍采取的募兵制。

全職士兵，和兼職的士兵，戰(zhàn)斗力對比，一下子就凸顯了出來。

同樣的一萬士兵，揚威軍就算不用火器，都能干翻一萬的左武衛(wèi)！

這是程咬金之前私下里向李靖直言過的事實，在出任揚威軍大將軍之前，他就是左衛(wèi)武的最高指揮，所以他的話，可信度是不容置疑的。

李靖在奏折中的這一番剖析，遠比方二昨日私下里所說的更有說服力。

殿內(nèi)的武官無不動容，他們只見識過火器的犀利，卻從未深究過揚威軍的真實戰(zhàn)力，直到現(xiàn)在才知道，戰(zhàn)力的根本，不只是在武器的差別上，士兵本身的戰(zhàn)斗力也占了很大一部分。

奏折里分析完了府兵制之后，李靖在上面就提到了漢時的督護府。

督護，為督軍、護民之意。

戰(zhàn)時，有臨機專斷之權(quán)，甚至有發(fā)動對外戰(zhàn)爭的權(quán)利。

和平，則對內(nèi)剿匪、除惡，以安境內(nèi)百姓。

雖然和軍區(qū)的名字不同，但行使的職權(quán)卻相差無幾，而且這是漢時就有的，相比于軍區(qū)這個新的稱呼來說，文武百官更加容易理解。

甚至在督護府的設(shè)定上，李靖直接建議設(shè)定九個督護府。

國都為中央都護府，由李世民親任最高指揮。

安東、安西、安南、安北、東南、東北、西南、西北八極為各方守衛(wèi)。

同時，在設(shè)定督護府的同時，對現(xiàn)有府兵進行改制精簡。

擇能戰(zhàn)、敢戰(zhàn)之精兵留用，老弱病殘等兵員進行淘汰。

同時作戰(zhàn)方式，也改用火器加刀兵混合，每個督護府，由一萬火器軍，配一萬精騎、三萬步卒。

李承乾讀的很賣力，一整篇奏折讀下來，小臉兒通紅，不知是被李靖勾起了熱血，還是讀奏折累的。

見自家兒子把奏折讀完，李世民便出言說道。

“諸位愛卿，奏折都聽完了，說說你們的看法。”

殿內(nèi)的百官陷入了激烈的討論之中。

兵制，可謂是國之根本所在。

如今一旦改動，后果難以預料。

“皇上！俺贊同藥師的提議！”

“之前每次出兵，都得好生篩選一番，太耽誤時間。”

“可不篩選的話，那些老弱上了戰(zhàn)場只能是拖累。”

“若是這番改制之后，麾下全是精兵，哪還有那么多的麻煩事兒！”

第一個站出來附和的是尉遲敬德。

他也是嘗到了新軍的甜頭，之前的滅虜軍可是他在帶的，對新軍的好處再清楚不過。

“皇上！俺也同意！”

“皇上！臣附議！”

“臣附議！”

一眾武將接連走出隊列。

李世民剛想點頭，就聽到了反對的聲音。

“皇香，額緩對~！”

魏征捂著嘴站了出來。

昨天方二給他的紅花油，把他臉上的淤青散掉了，可嘴巴里的傷卻還沒好，說起話來好像有些跑風似的。


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