想到這里，鄭玉德就說道：“你有什么想法盡管說，既然是想法，就說明你還沒有付諸實踐，有什么不好說出口的，不必支支吾吾就說出來我們一起探討。”

　　“嗯，好吧。”荊濤這才說道：“我在下鄉(xiāng)調研過程中，發(fā)現(xiàn)這樣一種現(xiàn)象，那就是目前農(nóng)村農(nóng)民的房子是沒有房產(chǎn)證的。”

　　“當然沒有，難道你剛知道？”

　　荊濤說：“您聽我說。我不是剛知道，我是剛知道這背后的政策，其實就是個死政策。”

　　“怎么能說是死政策？”

　　“當然是死政策了，雖然宅基地是農(nóng)民自己的，但你們卻沒有處置的權力，房子更沒有買賣的權力，而且，因為房子沒有產(chǎn)權證，一直不能拿到銀行抵押。您想想，農(nóng)民要想獨立創(chuàng)業(yè)，他怎么去銀行貸款？拿什么抵押？這些基本條件都沒有，他創(chuàng)什么業(yè)？”

　　鄭玉德看著他，沒有說話，而是期待著他繼續(xù)說下去。



　　果然，荊濤又說道：“我不知道，當初制定這些政策的初衷是什么？也可能是保護農(nóng)民手里僅存的那點利益吧，要知道，農(nóng)民沒有可以支配的財產(chǎn)，他們只有出去打工掙錢，至于農(nóng)村崛起的那些暴發(fā)戶、企業(yè)家們，哪個不是多多少少帶著一點原罪？哪個是真正白手起家的？

　　如今，市場越來越規(guī)范，越來越來嚴密，農(nóng)民，在靠過去那種拍拍腦門、七大姑八大姨湊錢創(chuàng)業(yè)的幾乎沒有了，他們更多依賴于銀行。那些國有銀行他們連門都進不去，農(nóng)村信用社現(xiàn)在有的地方叫農(nóng)商行了，雖然號稱是農(nóng)民自己的銀行，但貸款仍需要抵押，小額貸款規(guī)模太小，才幾萬，還要農(nóng)戶聯(lián)保，根本無法滿足現(xiàn)在人們創(chuàng)業(yè)的資金需要。您說，有想法的人，不出去在家有什么出路？”

　　鄭玉德點點頭，說道：“這就是你發(fā)現(xiàn)的問題？”

　　“當然不是，這個問題只是其中之一。”

　　“還有什么？”鄭玉德問道。

　　荊濤說：“還有土地流轉問題。雖然政府號召責任田向大戶流轉，但政策跟不上，也可能說有些政策不到位，不能保證這些大戶心無旁騖地發(fā)展。由于政策的短板，有些大戶簽訂的合同都是短期的，這就注定他們的投入行為也是短期，不注重對土地肥力的培養(yǎng)，不注重農(nóng)田基礎設施的投資……”

　　“他們怕什么？”鄭玉德問道。

　　“很明顯，怕政策變化，怕農(nóng)民毀約，強龍難壓地頭蛇，說到底，還是政策保障方面的擔憂……”

　　這時，孟海洋進來了，他兩只手拎著兩袋餐盒。

　　兩個人沒有因為早餐而中斷交談，他們繼續(xù)邊吃邊聊。



　　鄭玉德問道：“你是不是有什么具體想法了？”

　　荊濤實話實說：“具體想法目前還沒有，不成熟的想法還是有的。”

　　“說說看。”

　　“考慮得不成熟，有些想法和當前農(nóng)村現(xiàn)行政策有相悖的地方。”

　　鄭玉德說：“如果和現(xiàn)行政策不相悖你大概也不會和我討論了，就因為相悖，你才說了這么多，費了這么多口舌給我普及闡述當前農(nóng)村存在的問題，我說的對不對？”

　　荊濤笑了，說道：“領導就是領導，不但東西一切，還鉆到別人肚子里去了，看來，要想在您面前隱藏自己的目的都很難。”

　　“知道就好。”鄭玉德笑著說道。

　　荊濤說：“我有一個大膽的想法，當然是不成熟的想法，之所以把自己不成熟的想法跟您匯報，目的就是看看能不能走下去，如果能走下去，或者是嘗試著走下去，可以先小范圍的搞試點，比如就是萬水河旁邊的新西鄉(xiāng)搞試點。”

　　“先別說試點，你先說是什么主意。”鄭玉德有點著急了。

　　荊濤說：“我想，能不能將城里那些退休人員引流到農(nóng)村，回填‘空心村’，要知道，這部分人不但有錢、有閑，還有知識，有些當過領導的離退人員，還有管理經(jīng)驗，甚至還有遠見，這些人一旦回流到農(nóng)村，那可是件了不得的事啊——”



　　鄭玉德眼睛一亮，隨后問道：“怎么吸引這部分人來農(nóng)村？”

　　荊濤說：“這個，我做過調研，目前，在城市里的離退休人員中，想到農(nóng)村落戶養(yǎng)老的大有人在！但現(xiàn)行的政策中，是不允許農(nóng)村宅基地進行買賣的，即便是老人去世，如果子女的戶口都遷離農(nóng)村了，老人留下的宅基地包括責任田都是不允許繼承的。”

　　“沒錯。”鄭玉德說道。

　　“所以，問題就來了。”荊濤說：“外出務工的青壯年叫不回來，想來農(nóng)村養(yǎng)老的退休人員來不了，農(nóng)村哪輩子才能興旺？”

　　鄭玉德沒好氣地說道：“別抱怨這些沒用的，說你那個大膽的想法。”

　　聽鄭玉德這樣說，荊濤才說：“我那個大膽的想法就是，能不能以當?shù)卣�府的名義，給這些想來農(nóng)村養(yǎng)老的城里人一個特惠政策，就是在一定范圍內，農(nóng)村宅基地是可以買賣的，政府不能給這些人宅基地使用證，能不能給個其它形式的證件，用以保證這些人在農(nóng)村的合法權益，一旦他們買了農(nóng)村的宅基地，包括宅基地上的房屋，就合法擁有了產(chǎn)權，甚至未來他們的子女都是可以繼承的，如果不繼承，還可以再進行買賣？”

　　半晌，鄭玉德都沒說話，他在心里默默地琢磨著荊濤說的這個辦法。

　　見鄭玉德不說話，荊濤心里就沒底了，他小心翼翼地說：“我只是這么一個想法，跟誰也沒說過，您是第一個聽到這話的人，不行的話，也沒關系，您剛才不是也說了嗎，咱們是在探討……”

　　鄭玉德看了一眼荊濤，知道他心里沒底，想了想才說道：“你的這個主意，我個人認為，不是完全不可以……”

　　荊濤一聽，臉上立刻露出笑意。



　　哪知，鄭玉德話鋒一轉，說道：“不過你也別得意，這可是政策層面上的事，據(jù)我所知，還沒有一個地方敢這樣干的！”


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