這是當年周海洋和劉巖在討論拆除城市違章建筑問題時，劉巖給他的一個金點子，叫做異地執法。

　　異地執法，也叫做異地用警。

　　重生到今世的劉巖心里清楚，在二十一世紀，異地執法已經很普遍了。

　　但在二十世紀八十年代末，還不為人所知。

　　“讓本地的公安干警回避，得罪人的事，讓外地的公安干警來做，效果就好多了。

　　但此事非同一般，需要市政法委出面組織協調，才能調動警力......”

　　袁啟亮聽了之后，對周海洋的想法表示同意：“這想法不錯，我這就直接帶著你去見政法委書記。”

　　政法委書記是個開明的人，覺得“異地執法”這個概念很新穎，很有創造性，可以使用。



　　特別是對于小地方來說，出門都是熟人。

　　“異地執法”可以擺脫許多羈絆和情面困擾，可以避免許多可能發生的矛盾，更有利于開展工作。

　　周海洋如今在市里是聲名大振的人，他提出的這個合理化建議，更是非同一般。

　　于是，第二天，懷寧市政法委書記召集有關部門負責人開會。

　　對”異地執法“進行專門研究，并把任務落實到市公安局以及有關縣公安局。

　　“異地執法”的設想，通過政法委定下來之后，周海洋就急急忙忙回到了博興縣。

　　以縣政府的名義，把一整棟賓館包了下來，專門供外地來的公安干警和武警部隊使用。

　　還租用了一家旅館，供拆除隊的五十個返城知青使用。

　　前期工作做好了，周海洋來到了蕭國瑞的辦公室，如數家珍地向書記匯報工作的進展情況。

　　蕭國瑞一聽，頓時心中大喜，他拍著周海洋的肩膀說：“我早就知道你有高招的，果不其然！”



　　周海洋笑著說：“有您縣委書記撐腰打氣，我還怕什么？

　　如果我真怕了，既是對自己的不信任，也是對您的不信任。”

　　......

　　周海洋做這些工作的時候，領導小組的其他成員都蒙在鼓里的。

　　前些日子按兵不動，誰都不知道他葫蘆里裝的什么藥。

　　在他們看來，周海洋一直按兵不動，也沒召開會議反復研究，都以為他腦子一團漿糊，沒什么主張了。

　　或者說，他到目前為止，還想不出一個最佳方案來。

　　他們沒想到的是，周海洋在這期間單獨行動，一切都是為了保密。

　　周海洋心里清楚，別看這些人是什么院長、局長、檢察長。

　　對于這些小縣城的“長”來說，往往口無遮攔，很喜歡向家人或好友透露一些單位的機密。



　　以此炫耀自己的無所不知、無所不能，以知道小道消息為榮，傳播的時候還沾沾自喜，津津樂道。

　　這是全國縣級地方部門領導的通病。

　　這并不代表他們有什么惡意，而是長期養成的一種不良習慣。

　　說到底，這跟他們從小的家庭教育、生活的環境、個人知識結構、文化層次、綜合素質、周圍所接觸的人等等，都有很大的關系。

　　所以，直到“異地執法”方案確定下來，而且相關工作都準備好了之后，周海洋才召集領導小組的全體成員，將這次行動的安排做了簡單的通報。

　　周海洋在講話時，渾身散發著一股排山倒海的強大氣勢，仿佛全身的每個細胞都在燃燒。

　　他強調指出：“我們之所以要拆除違章建筑，既不是搞形象工程，也不是搞經商辦企業。

　　而是市政建設和管理中的一項最基礎的工作。

　　雖然我們現在正在進行大張旗鼓地宣傳動員，拆除違章建筑的呼聲也越來越大，但我們的具體行動方案是要絕對保密的。

　　面對一些阻擾執法的人，我們必須來它個措手不及！



　　要讓市民們看到，我們的政府是有能力的，是說話算數的，是代表大多數老百姓的根本利益的！

　　所以，我要求在座的每一位成員，要遵守紀律和保密制度。

　　如果在行動之前有走漏風聲，我將會一查到底。對當事人提請縣委常委會撤職查辦，嚴重的依法論處。”

　　那些年齡比周海洋大、在各個重要部門稱雄的“長”字號領導們，這回真正見識了周海洋的真功夫和強勢了。

　　看來這年輕人真是名不虛傳，腦子是活絡的，夠用的，也是貯滿了智慧的。

　　俗話說：寧可得罪君子，也不能得罪小人。

　　但在縣城這種小地方，小人和君子都不能得罪。

　　地方小了，視野就那么大，君子弄不好也會變成小人，狗急了也會跳墻的。

　　之前一說到執法，這些人不由得感慨萬干，顧慮重重。

　　本來是依法辦事，但到最后不得不跟一幫人翻臉，反目為仇，結下恩怨。



　　周海洋陰沉著臉繼續說到：“都是本鄉本土的人，大家的心情我可以理解。

　　我之所以要這樣做，就是為了減少各位的顧慮，減少矛盾的激化，保護在座的每一位干部。

　　同時也是為了探索一種執法的新路子。”

　　接下來，輪到周海洋檢查各位的工作了，重點檢查上次會議布置下去的任務是否都落實到位？

　　1、三十萬元拆除經費已經全額到帳。

　　2、宣傳工作正進行得有聲有色，來勢兇猛。

　　3、一百多家需要拆除的違章建筑名單已經發送到戶。

　　規定限期二十天內自行拆除，否則強制執行。

　　為了把工作做得更細，第二天，周海洋帶著領導小組的全體成員，開始挨家挨戶調查走訪，聽取縣城居民對拆除違章建筑的意見。

　　大多數居民對清理違章建筑，普遍反映是件好事。



　　可是這么多年來都是說在嘴上，事到臨頭又不見動靜了。

　　希望這回政府言行一致，動真格的。

　　否則，到處亂搭建，整個縣城的建設都處于無序狀態，看起來亂糟糟的，市鎮建設怎么能搞上去？

　　當然，說這些話的，都是遵紀守法沒有違章的居民。

　　而有些違章搭建的人則抱著僥幸的心里，認為：時間都這么長了，有的都快十年了，是否能夠不拆除？

　　以后管理嚴格一點，不再違章搭建就行了。

　　大多數人說得更直接了：政府也不能欺軟怕硬，要動刀子，就先從有財有勢的人身上動刀。

　　只要你們有本事拆除了吳衛的房子，用不著政府動員，我們就自動拆除。

　　周海洋聽到這些話，感覺既可笑又心疼，仿佛是打在縣領導們臉上的一記響亮的耳光。

　　他不由得心想，這就是某些領導無能造成的后果。



　　一屆政府，如果連最基礎的城市管理工作都做不好，還妄談什么為老百姓謀福祉？這豈不是欺人之談嗎？

　　其實，許多群眾的意見也很明顯，很誠懇，并沒有故意嘲笑縣政府的意思，而是矛頭直指吳衛。

　　周海洋一行人走訪了半天時間，了解了一些民情民意，回到指揮部的臨時辦公室開會。

　　周海洋說道：“看來這些人都搭了吳衛這趟車。

　　只要把吳衛的違章建筑拆除了，其他違章建筑拆除的問題就迎刃而解了。

　　既然如此，我周海洋就是要讓他們知道，博興縣不僅有個天不怕地不怕的‘無畏’，博興縣還有一個不懼怕‘無畏’的周海洋！”

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　　城建局長肖貴有聞言，試探性地問周海洋：“周縣長，違章建筑拆除之后，是否考慮給那些被拆除的人一點補償費？”

　　周海洋一聽，就知道有人私下找過他了。看來這位城建局長工作能力不強，關系卻錯綜復雜。

　　不知他問這話，是真糊涂還是裝糊涂？



　　周海洋聽了這話，頓時惱火了，他盯著肖貴有說：“你這是什么話！他違法了，我們是依法行政，還要給他補償費？

　　那不是政府掏錢讓他們違法嗎？天下哪有這種怪事？”

　　肖貴有尷尬地一笑，低聲說道：“我，我這也只是隨便問問。”

　　“你這是隨便問問嗎？這種問題就不應該出自于你這個城建局長的嘴里！

　　難道你這個當局長的就這么沒有水平？不懂得判斷什么應該什么不應該嗎？”周海洋冷冷的說道。

　　......


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