在初戰(zhàn)告捷、打開局面之后，周海洋覺得，要進一步樹立和鞏固自己在任遠縣的地位，必須盡快解決縣委領(lǐng)導(dǎo)班子的團結(jié)問題。

　　這個問題如果不解決，肯定會影響任遠縣今后工作的開展，影響任遠縣經(jīng)濟的發(fā)展。



　　自從在月牙湖和姚佩東長談之后，無論大事小事，周海洋都會主動和姚佩東溝通交流。

　　通過兩人經(jīng)常互相走動，為班子成員的團結(jié)，作出表率，樹立榜樣。

　　對于周海洋來說，表現(xiàn)出和姚佩東之間的親密關(guān)系，目的是為了借助姚佩東的分量，來進一步確立自己在縣委班子中的核心地位。

　　他非常清楚，只有一二把手之間做到團結(jié)一致，才有利于迅速瓦解以往的派系。從而快速圍繞自己，形成新的核心。

　　……

　　周海洋在博興縣當(dāng)常務(wù)副縣長的時候，就對博興縣實行的集體領(lǐng)導(dǎo)、一把手總負責(zé)、班子成員分工負責(zé)的體制和運行機制，進行過深入的研究。

　　并為此與博興縣委書記蕭國瑞，以及自己的父親周明山、岳父裴長遠，做過深入的交流和探討。

　　集體領(lǐng)導(dǎo)體制，在賦予一把手足夠的權(quán)力的同時，又通過集體領(lǐng)導(dǎo)對一把手的權(quán)力進行制衡。

　　既民主又集中，兼顧了公平和效率。

　　周海洋非常清楚，這種機制運行的關(guān)鍵，在于一把手的作用。



　　蕭國瑞曾經(jīng)在跟自己交流中認為：這種體制比首長制有民主、有監(jiān)督、有制約。

　　相比由多數(shù)決定的民主體制，更有效率，更符合華國的國情。

　　西方人喜歡一分為二，華國人善于合二為一。但這兩者又是不可分割的。

　　這個對立統(tǒng)一的辯證關(guān)系，同樣反映在對民主和集中的理解上。

　　……

　　經(jīng)過兩個月的工作，周海洋對任遠縣的班子成員，有了更多的了解。

　　縣委副書記高興華、組織部長曲奇志，之前就是姚佩東的對立面。

　　所以，周海洋來了以后，他倆很積極地就靠攏過來。

　　處于中立的紀委書記葉安陽和宣傳部長李明，順其自然的會圍繞新的核心。

　　常務(wù)副縣長劉明宇，看到周海洋和姚佩東關(guān)系融洽，便開始主動向周海洋靠攏和示好。



　　只剩下副縣長張祖元，是姚佩東的鐵桿兒哥們和支持者，依然唯姚佩東馬首是瞻。

　　所以說，在楊思遠不在任遠縣期間，目前縣委常委的八個席位中，自己略占上風(fēng)。

　　回想上任以來，完全依靠自己的能力，使得任遠縣班子成員發(fā)生的變化，周海洋對自己的表現(xiàn)還是比較滿意的。

　　對自己駕馭任遠縣局面的能力，越來越有信心了。

　　……

　　這一天，紀委書記葉安陽來到周海洋的辦公室，就縣國土資源局有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，涉及參與違紀土地買賣案件情況，向周海洋做了詳細的匯報。

　　兩人就案件所涉及的人員，交換了意見。

　　葉安陽走出辦公室之后，周海洋開始認真閱讀組織部長曲奇志提交上來的中層領(lǐng)導(dǎo)干部調(diào)整方案。

　　這些天來，周海洋一直在思考中層領(lǐng)導(dǎo)干部的調(diào)整問題。

　　周海洋非常清楚，縣委、縣政府的行政權(quán)力，實際上都掌握在各部、委、辦、局主要領(lǐng)導(dǎo)的手上。



　　政府的大量工作，必須靠中層干部們?nèi)��?zhí)行、落實和完成。

　　沒有一批忠于職守，特別能戰(zhàn)斗的中層領(lǐng)導(dǎo)干部群體，就不可能把任遠縣的各項工作做好。

　　經(jīng)過上任三個多月來的走訪、談話、調(diào)查、分析，他對任遠縣的中層領(lǐng)導(dǎo)干部總體情況，并不滿意。

　　從人員的總體情況來看，年齡偏大，文化程度偏低。

　　主要的問題有：一些中層領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)懶散，不想事、不干事、混日子，貪圖享受，不思進取。

　　據(jù)群眾反應(yīng)，還有個別干部貪財貪色，但目前尚無證據(jù)。

　　有的人平庸無能，消極怠工，做一天和尚撞一天鐘，部門搞得一團糟，熱衷于搞關(guān)系投機鉆營。

　　這些問題如果不盡快解決，不徹底改變目前干部的頹勢，就不可能改變?nèi)芜h縣這些年經(jīng)濟下滑的局面。

　　所以，中層領(lǐng)導(dǎo)干部調(diào)整勢在必行。

　　這段時間，周海洋一直在為干部調(diào)整做著準備，他讓組織部先拿出一個調(diào)整的方案。



　　為此，組織部長曲奇志提出了兩個方案。

　　第一個方案是：許多部、委、辦、局和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的領(lǐng)導(dǎo)，任現(xiàn)職已多年。

　　干部在一個位子上干得時間太久，不僅容易產(chǎn)生惰性，還容易形成個人的幫派體系，滋生腐敗，最好是調(diào)換一下位子。

　　周海洋認為，這是一種常規(guī)性的做法，有弊大于利。

　　對于熟悉本部門工作、有專業(yè)知識的干部來說，如果調(diào)換了一個新的位子，是一種極大的人才浪費。

　　而那些平庸的、有問題的干部，無論調(diào)到哪里，就如同老鼠屎似的，會壞了一鍋湯，到哪兒都是禍害。

　　曲奇志提出的第二個方案是：一些中層領(lǐng)導(dǎo)年齡偏大，可以給一些優(yōu)惠的政策和條件，讓他們退居到二線。

　　把一批較年輕的干部，選拔到比較重要的崗位上。

　　新官上任三把火，有沖勁，可以推動當(dāng)前死氣沉沉的工作狀態(tài)。

　　這種以年齡為線一刀切的辦法，是這些年來組織部調(diào)整干部慣用的手段。



　　周海洋認為，這是一種對國家、對人民、對工作極端不負責(zé)的混賬做法。

　　大批有經(jīng)驗的干部，還沒有到退休年齡就提前退休，成了光領(lǐng)工資不干事的閑人。

　　任遠縣目前提前退下來的干部已經(jīng)有好幾百人。

　　一批人提前退下來，空下編制和崗位，再選調(diào)進一批干部。

　　這就意味著，財政要對一個干部職位，支付雙倍、甚至三倍的工資。

　　這實際上是一種隱性的腐敗現(xiàn)象。

　　任遠縣的老百姓，每年要為這種腐敗多支付幾百萬元。

　　周海洋看了這兩個方案，覺得都不滿意。

　　他隨即拿起電話，撥通了曲奇志辦公室的電話，讓他到自己辦公室來一下。

　　放下電話，他使勁搓了搓手掌心，又搓了搓臉，平靜一下自己的急躁情緒。



　　這是老爸教自己的方法，也是他大學(xué)畢業(yè)工作之后養(yǎng)成的習(xí)慣。

　　這個時候，曲奇志敲門進來了。

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