前幾年，杜江南做市委書記時，更是在大大小小的會議上指出，要讓永梁成為天下人的朋友。



　　歡迎各方各級領(lǐng)導(dǎo)到永梁檢查指導(dǎo)工作，要讓人家住好，吃好，玩好。

　　走時還要送上禮物，讓人家時不時的想著永梁，下次還來。

　　只有這樣，才能擴(kuò)大永梁的知名度，吸引投資。

　　于是，永梁的大街小巷，出現(xiàn)了各種檔次的飯店、酒樓。

　　海鮮、野味應(yīng)有盡有，公款吃喝愈演愈烈。

　　永梁老百姓看在眼里，氣在心里，就編了不少順口溜，說當(dāng)官的是一頓飯，一頭牛，屁股底下一座樓。

　　公款吃喝一年要消耗掉永梁財政多少錢，這實在是一個無法確切估計的數(shù)字。

　　有一天，周海洋特意把市財政局的局長老宋叫到辦公室，問他：

　　“老宋啊，你是個老財政，永梁各級干部，一年的公款吃喝要花多少錢吶？”

　　老宋說：“書記，這個誰也沒法確切統(tǒng)計出來，只有大致估算。



　　全國一年說是幾干億，到底是4000億還是5000億，專家也是瞎估計。

　　至于我們永梁，900萬人民，30多萬公務(wù)員，這還僅僅是是吃財政飯的。

　　再加上那些自籌自支的單位，估計25個老百姓養(yǎng)一個國家公職人員是基本接近現(xiàn)實的。

　　僅僅人頭費一項，永梁市本級財政和各區(qū)、縣財政，就要投入30幾個億，你說我們老百姓的負(fù)擔(dān)重不重？”

　　周海洋說：“按這個比例算，我們今天的政府規(guī)模，要算是永梁歷史上最龐大，花費最多、最昂貴的政府了。

　　我們這個人民政府，簡直成里“吃民”政府了。

　　漫長的封建社會，官與民的比例一般是八百比一。

　　而我們，卻達(dá)到了驚人的二十五比一。

　　像這樣食之者眾，生之者少，老百姓焉能不貧窮！負(fù)擔(dān)焉能不重！

　　精兵簡政，精簡機構(gòu)，提了一年又一年，而現(xiàn)實情況是，我們的機構(gòu)一天比一天龐大，沒見減少。



　　這樣不但要把永梁財政積累的財富吃光喝凈，還要把經(jīng)濟(jì)增長的總量化為灰燼，看來不下狠心改革，是不行了。”

　　老宋說：“是啊，不改革是不行了，再這樣下去，總有揭不開鍋的那一天。

　　現(xiàn)在有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)已經(jīng)是揭不開鍋了。

　　在我們市最落后的幾個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，光是債務(wù)就有幾干萬元。

　　要賬的天天堵住門，鬧的鎮(zhèn)長、書記都辦不了公，解決不了，只有天天躲避。

　　有的一年到頭，連工資也發(fā)不下來，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部長期拿不到工資，有的干脆就辭職不干，到外地打工去了。

　　聽說有個鎮(zhèn)的鎮(zhèn)長都辭職不干了，到南方的一個企業(yè)打工去了，工資比我們這里高了好幾倍，連公職都不要了。

　　當(dāng)然，最可憐的是那些當(dāng)教師的。

　　和學(xué)生有感情了，不愿意走，一年到頭拿不到工資，只有靠學(xué)生從家里湊點面過日子，自己種點菜。

　　報紙上這種情況不讓報道，我回老家時，村子里的人告訴我的。”



　　周海洋說：“居然有這等事？你早就應(yīng)該告訴我的。

　　你馬上招集教育局和有關(guān)部門的領(lǐng)導(dǎo)，你牽頭，調(diào)查一下，做出一個方案。

　　市財政一定要優(yōu)先保證全市教師尤其是在農(nóng)村一線的教師工資按時足額發(fā)放，不得有任何拖欠。

　　教師的工資，由市、縣財政單獨列支。

　　方案盡快拿上來，我批示后，上市委常委會議研究，盡快落實。”

　　老宋說：“好的，我馬上落實，盡快向書記匯報。”

　　“另外啊，你看我們永梁什么時候，可以建立起覆蓋全體人民的低保和醫(yī)保制度？

　　你們市財政，今年能不能從增收的幾億元中拿出來一個億？

　　再讓各區(qū)縣財政都拿出來一點，老百姓再湊一部分。

　　我們先搞個低水平的，等財政有錢了，我們再逐漸提高標(biāo)準(zhǔn)。



　　讓永梁老百姓，特別是城市的下崗職工和農(nóng)村的老百姓，看得起病，老有所養(yǎng)。

　　他們實在是太苦了，想到他們的處境，我這個市委書記就鉆心的痛，我臉紅啊！

　　這個是當(dāng)前最刻不容緩的事情，你看行不行！”周海洋問。

　　老宋說：“拿出一個億肯定有困難，我們是窮地方，財政本來就不寬余。

　　前幾年，永梁上了好多政府工程，大多數(shù)是面子工程。

　　勞民傷財，錢花了，都打了水漂，銀行的貸款還不了，但擔(dān)保人卻都是市財政。

　　這方面，前市委書記杜江南做的最多。

　　這兩年，我們永梁市的財政收入，雖然每年都以兩位數(shù)的數(shù)字增長。

　　但畢竟基數(shù)很小，增長的總量還是和發(fā)達(dá)地區(qū)沒辦法比。

　　只有區(qū)區(qū)五六個億，就那我們還是費盡了九牛二虎之力，才組織起這么多稅收收入的。



　　不瞞你說書記，我到大街上隨便轉(zhuǎn)一轉(zhuǎn)，就可以看到稅管人員向那些擦鞋的、推三輪車的收稅。

　　這么給你說吧，目前在永梁，除了三陪小姐不繳納稅收外，其余的你幾乎找不到不向政府納稅的人。

　　老百姓都私下里議論，說原來是‘國民黨稅多，共產(chǎn)黨會多’，現(xiàn)在是‘共產(chǎn)黨會多，稅更多’。

　　永梁的老百姓提起繳稅，就非常羨慕那些當(dāng)三陪的小姐。

　　說人家是‘不納稅，無污染，自帶設(shè)備搞生產(chǎn)。不生女，不生男，不給國家添麻煩。’”

　　老宋講到這里，自顧自的哈哈大笑起來。

　　老宋一笑，搞得周海洋也忍俊不禁，哈哈大笑起來。

　　周海洋說：“老百姓嫌稅收負(fù)擔(dān)重，有怨言，是不假。

　　編點順口溜諷刺諷刺我們這些當(dāng)官的，出出氣，也無可非議。

　　誰讓我們坐在這個位子上呢？



　　說實話，我們國家老百姓的負(fù)擔(dān)確實是太重了，我們國家的稅收政策也太粗放了。

　　和世界上的先進(jìn)國家相比，是有很大的差距。

　　這個現(xiàn)實，我們雖然不能明講，但心里一定要清楚，要有自知之明。

　　我們欠老百姓的是太多了，我們對不起他們。

　　比如前幾年，針對社會上的議論，說我們國家的稅收負(fù)擔(dān)過于重，超過了發(fā)達(dá)國家。

　　對于這個問題，國家有關(guān)部門的領(lǐng)導(dǎo)，專門召開記者招待會，在會上公開發(fā)表意見，解釋我們的政策。

　　最后得出的結(jié)論是：

　　我們的稅收水平是偏低的，華國老百姓的負(fù)擔(dān)是合理的。

　　這個結(jié)論，立即就引發(fā)了一批學(xué)者的批評，說是公開的撒謊，糊弄老百姓，說假話。

　　有的學(xué)者，更是拿出當(dāng)年的日本作為參照的對象。



　　說我們的經(jīng)濟(jì)總量當(dāng)年只有日本的一半，而我們的稅收總量，卻大大高于日本。

　　這說明，我們從老百姓手中拿了太多的錢。

　　從經(jīng)濟(jì)發(fā)展這個蛋糕中，所切的比例，太大了。

　　說我們的政府是當(dāng)今世界最龐大、最消耗資源的政府。

　　僅僅是維持這個龐大政府的運行，就要消耗掉國民生產(chǎn)總值35%左右。

　　這個數(shù)字太驚人，太可怕了！

　　這是華國老百姓長期貧窮的原因之一啊！

　　我們老是強調(diào)，大河里無水小河里干，強調(diào)把全民的財力集中到政府手里。

　　這樣，我們就可以集中力量干大事，說這是我們的優(yōu)勢。

　　但我們沒有倒回來想一想，小河里有水了，大河里能會干嗎？



　　小河里沒有水了，大河里能有水嗎？

　　西方發(fā)達(dá)國家的政策是，藏富于民。

　　而我們的政策卻是，死死盯住老百姓的腰包里的那點錢，不停地刺激老百姓花錢。于是，教育產(chǎn)業(yè)化，醫(yī)療社會化。

　　每一項的政策設(shè)計，都是干方百計的掏老百姓那個干癟的不能再干癟的腰包。”

　　周海洋接著說道：“說實話，老百姓腰里要是有錢，他們會不知道享受嗎？

　　那是人家的救命錢啊！準(zhǔn)備著萬一碰上個天災(zāi)人禍的，好救救急的。

　　而我們這些年的政策，帶來的只有一個后果：那就是內(nèi)需持續(xù)疲軟。

　　為什么？因為老百姓手里沒錢。

　　就是攢了幾個錢，還等著給老人看病，為孩子上學(xué)交學(xué)費呢，誰還敢消費啊！

　　結(jié)果商品就賣不動，大批工廠就要倒閉。



　　所以，我們不能孤立的看待任何一個經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象。

　　要綜合分析，按國際慣例，制定出合理的公共政策，兼顧各方利益。

　　這樣才能促進(jìn)社會的和諧、持續(xù)、全面發(fā)展。”


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