周海洋接著說道：“不認識字怎么當上這個縣委書記的？

　　不想干，現在就說話，有文化水平、能當縣委書記的人多的是。”

　　縣委書記聞言，額頭上豆大的汗珠直往下流，結結巴巴的問道：“市里能投入多少資金？”

　　周海洋一聽，就火冒三丈，說道：“沒有錢就啥都不干了？

　　好吧！你先一邊歇著吧！”

　　說完，周海洋當場對這個縣的縣長說：“從現在開始，你代理縣委書記的職務，帶領群眾干。

　　市里不給一分錢，你組織農民群眾和鄉村干部。

　　把道路修成了，你就當縣委書記。

　　修不成，你這個縣長也別干了，把位置騰出來給能干的人。”



　　一個縣委書記當場被停職的消息，迅速傳開了。

　　讓全市十二個區縣的縣委書記和縣長，誰也不敢怠慢，都動起來了。

　　層層下任務，就像二十世紀七十年代農業學大寨修梯田那樣，到處紅旗招展，人山人海，一派戰天斗地的景象。

　　農民群眾修路的熱情是最高的，因為他們是直接受益者。

　　交通局做好規劃，干部帶領農民參加義務勞動，轟轟烈烈的一場公路建設，在永梁市的各個鄉鎮鋪開了。

　　經過半年多的時間，全市所有的村莊之間都能跑汽車了，隨之而來是農業機械也能進到田間地頭了。

　　這件事被江寧省報駐永梁市的記者報道后，新華社在華國主要媒體上也做了報道。

　　永梁市干部群眾的精神，感動了華國交通部。

　　三個億的交通建設資金撥付給了江寧省，專門用于永梁市的等級公路建設。

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　　公路修成之后，周海洋開始著手整頓財稅征收的問題。

　　永梁市有那么多的礦山和采礦企業，不少礦老板在省城寧城市、在扈州市、在燕京都有住宅樓，在永梁市郊區有別墅。

　　私家車數輛，而上繳的稅金卻寥寥無幾。

　　周海洋開始在老百姓中間走訪，終于了解到了這里面的很多問題。

　　發現很多實權單位的干部，在這些礦產企業都持有股份。

　　秘密的審計工作開始了，經過審計，加大稅收力度。

　　不僅永梁市的財政收入翻了一番，而且教師的工資待遇落實了，建新學校的資金缺口解決了。

　　原來許多因為沒有錢而擱置的建設項目上馬了，一個地方的經濟立刻活起來了。

　　......

　　緊接著，周海洋又開始了一場他蓄謀已久的調査研究活動。



　　與往常不同的是，這次組織了一個由多部門領導參加的調研隊伍。

　　周海洋親自帶隊，其中有市交通局、公路局、勘探局，以及永平縣等三個縣的主要負責人。

　　一行十幾個人，沿著永梁市的周邊進行實地考察。

　　有公路時開車，無公路時步行。

　　周海洋把這次考察定名為“尋寶行動”。

　　在剛到永梁市上任的時候，周海洋就注意到了永梁市特殊的地理位置：地處三省交界處。

　　三省交界，幾乎成了介紹永梁市地理位置的一個最為顯著的標志。

　　地理志和地理教科書上都這樣表述的。

　　前些日子，這個問題成了周海洋思考的一個重要問題。

　　他每天都拿著地圖寫文章，把省際關系當成國際關系，把三省邊界當成國際邊界。



　　永梁市是江寧省最偏僻最貧窮的地級市。

　　而在三省邊界處，生活著本市最偏僻、最貧困的一群人。

　　假如能讓居住在這里人們，真正過上小康生活，他也不枉當了一回市委書記了。

　　因此，他希望從“三省交界”獨特地理位置上，掘出一條黃金之路。

　　而要掘出一條黃金之路的前提，是必須進行全面的實地考察，才能取得發言權。

　　說永梁市是三省交界的地方不錯，可真正三省交界的地方是在永平縣北部山區。

　　永平縣在交界點有一個古嶺鎮，四萬多農業人口和三干多非農人口。

　　另外兩個省，各有一個鎮在西南部和東南部。

　　從地圖上看，三個鎮構成了一個三角，呈“人”字形，永平縣的古嶺鎮，就在“人”字的頂端。

　　現在的情況是，從這個頂端通向其他兩個鎮，分別是三十五公里和三十公里，均為人行小路。



　　由于交通原因，三地交流嚴重受阻，更不能達到物暢其流。

　　自古以來，三省居民之間，通過這條小路就有頻繁往來，通婚現象非常普遍。

　　由此也構成了這里復雜的地方方言，和鄉間民俗。

　　既可稱為雜亂無章，又可稱為豐富多彩。

　　正因為如此，古嶺鎮深深抓住了周海洋的心。

　　所不足的是，古嶺鎮離永平縣城近一百公里，太偏遠了，只通五級公路。

　　兩年前，他只身一人來到了古嶺做了兩天的社會調查……

　　而今天的周海洋，想要做的是：

　　打通從永平縣古嶺鎮到另外兩個省的邊境小鎮。

　　不僅能使永平縣與其他兩省連成一體，也與永梁市連成了一體。



　　這樣就形成了一個龐大的交通網絡。

　　那么，古嶺鎮和其他兩個省的邊境小鎮，就有了足夠的條件來開展邊境貿易了。

　　這是周海洋認準了的事，他決心非做不可的。

　　他帶上了工程技術人員，要求他們在這一趟的考察中，一次性完成勘探設計和項目論證工作。

　　永平縣縣委書記胡大明，也參加了這次“尋寶行動”，他全程陪同周海洋。

　　從永梁市到永平縣城的第二天晚上，車隊到了古嶺鎮，就再也無法前進了。

　　當天晚上，一行人就在鎮子里住下來。

　　鎮政府的領導們非常激動，因為這個地方實在太偏遠，縣里的領導很少來，來一次也不容易。

　　這么多年來，市委書記還是頭一回到這里來。

　　縣里即使要抓工作重點，也不會在這種偏僻的地方加大力度的。



　　在一個急功近利的社會里，從事政務活動的個人和團體，追求的是立竿見影的政治利益，要求是眼皮底下看成效。

　　地方偏遠了，你做得再好，上面也看不到。

　　你做得不好，上面照樣看不到。

　　所以，歷屆縣級和鎮里的領導，都沒有真正在這里用過心。

　　他們抓的，通常是公路兩邊，是縣城附近，要么就是交通發達的地方。

　　搞建設、修馬路、辦工廠、科技興農、新農村建設等等，都集中在這些經濟基礎較好的地方。

　　原因很簡單，市里和省里的領導，走馬觀花下來一看，不用下車就知道形勢大好，不是小好。

　　想往上進一步的，就可以借此升遷。

　　想搞項目的，就可以伸手要錢。

　　上面來的領導，也可以寫一篇像模像樣的調査報告或匯報材料。



　　所以，像古嶺這種地方，多年來，就理所當然地成了被遺忘的角落。

　　年輕的鎮長吳添笑著說道：“以前古嶺鎮，來過最大的官，就是市委政策研究辦的一位副主任，是大前年自己一個人來的。

　　他來的時候，誰也不知道他是什么人，以為是一個游客，誰也沒在意。

　　直到他走了之后，縣里的領導知道消息，趕到古嶺到處尋找。

　　我們才知道前幾天來的那個年輕人，原來是市委政策研究辦的副主任。”

　　周海洋微微一笑，說道：“當時來的那個人就是我呀。”

　　吳添看著周海洋說道：“啊！你不說我還認不出來了，你原來白白凈凈的，這么變這么黑了？”

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　　周海洋的到來，使古嶺鎮進入了高度的興奮期。

　　從鎮政府到鎮上居民，在瞬息之間，知道鎮里來了個大人物，那五六輛小車便是最好的證據。



　　居民們圍著車子指指點點，議論它們分別是誰的座駕，哪一輛是市委書記坐的……

　　本來，周海洋一行是準備在鎮政府機關休息一下的。

　　聽說老百姓都知道他們來了，就想到鎮里看一看，走一走。

　　胡大明勸他不要到鎮里去，擔心遇到上訪者，遇到麻煩。


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