1866年7月20日，荷蘭王國眾議會(huì)（荷蘭分為參議院和眾議員，也稱前者為一院，后者為二院）審核來自南美洲海外省-蘇里南省眾議員帕尼森發(fā)起的提案，要求荷蘭王國眾議會(huì)通過米利堅(jiān)聯(lián)邦國申請(qǐng)支援蒸汽戰(zhàn)列艦的請(qǐng)求，落實(shí)荷蘭和米利堅(jiān)聯(lián)邦國之間友好的關(guān)系，甚至帕尼森議員還在眾議會(huì)上,  要求荷蘭王國內(nèi)閣政府和米利堅(jiān)簽訂協(xié)議，形成事實(shí)上的同盟關(guān)系。

　　“我們有利益發(fā)展跟米利堅(jiān)聯(lián)邦國的關(guān)系，因?yàn)槲覀兏�米利�?jiān)聯(lián)邦國都是是工業(yè)化極高的國家，而且兩國的價(jià)值觀相近，兩國都對(duì)科學(xué)技術(shù)具備同樣的追求，而且最重要的是，現(xiàn)在米利堅(jiān)聯(lián)邦國2300萬人口中,  有荷蘭裔超過150萬人,  這是一個(gè)巨大的基數(shù),  在北部?jī)H次于德裔600萬、愛爾蘭裔400萬（包括蘇格蘭和威爾士的愛爾蘭人，即凱爾特人）的單一第三大族裔。

　　而南方聯(lián)盟國主要來自英格蘭的英國人。

　　我們的荷蘭同胞在那里生活質(zhì)量不錯(cuò)，在建設(shè)米利堅(jiān)中處于主要的角色，而他們也對(duì)荷蘭王國的發(fā)展帶來了重要的幫助，經(jīng)過我收集的調(diào)查發(fā)現(xiàn)，荷蘭國王如今的海外投資，米利堅(jiān)聯(lián)邦國占據(jù)了10%以上，米利堅(jiān)的工業(yè)品消費(fèi)也占據(jù)了荷蘭生產(chǎn)出口的18%，同時(shí)，在遠(yuǎn)東的投資中，米利堅(jiān)荷蘭裔也占據(jù)了重要的份額，他們把米利堅(jiān)最新的工業(yè)技術(shù)帶到了遠(yuǎn)東的澳大利亞和東印度,  為荷蘭的發(fā)展遠(yuǎn)東，輸入了新鮮且重要的血液。

　　他們多年來為荷蘭祖國的發(fā)展提供了重要的支持，因此,  我們有理由作出回應(yīng),  來支持我們?cè)谀抢锏耐�胞。所以，我�?qǐng)求議會(huì)通過支援米利堅(jiān)的提案，加深荷蘭和米利堅(jiān)聯(lián)邦國的關(guān)系。”

　　150萬荷蘭裔！

　　消費(fèi)荷蘭出口的18%工業(yè)品！

　　荷蘭人最喜歡海外投資金額的10%以上！

　　這些數(shù)據(jù)被帕尼森羅列出來，使得荷蘭眾議院上的議員們被帕尼森說動(dòng)了。

　　帕尼森議員的這個(gè)法案在荷蘭眾議院剛提案，就受到歐洲各國的關(guān)注，因?yàn)楹商m這明顯是在挑動(dòng)英國人的神經(jīng)。某國不用說，就是英國無疑。

　　而荷蘭眾議院議會(huì)通過該法案的話，那么就是一向?qū)τ�國敵視的法案，最大的意義在于，這項(xiàng)法案通過，需要達(dá)到甚至超過三分之二的議員贊同。

　　通過法案，即這些都表明了一個(gè)對(duì)引過來時(shí)十分嚴(yán)重的問題，那就是荷蘭竟然有超過三分之二的議員和他們背后代表的民間聲音具備反英的基礎(chǔ)了。

　　更直白的說，就是荷蘭人反對(duì)英國成為普遍認(rèn)同的行為，這在英國引起了巨大的關(guān)注。

　　因?yàn)橹灰�通過，就表明英國在歐陸被不認(rèn)同，這后果，將會(huì)是連鎖型的，意味著英國需要防止成為對(duì)方的敵對(duì)國。

　　英國政府外交大臣羅素在接受該國重要的報(bào)紙《金融時(shí)報(bào)》《倫敦時(shí)報(bào)》等就此事提問時(shí)，臉色十分嚴(yán)峻，表示十分關(guān)注該法案的進(jìn)展，同時(shí)表示將會(huì)對(duì)荷蘭議會(huì)說項(xiàng)，表明英國不希望該法案通過，因?yàn)檫@明顯對(duì)英國和荷蘭的關(guān)系不利。

　　英國下議院議長夏洛恩子爵在英國下議院也向荷蘭眾議院發(fā)起了呼吁，要求荷蘭眾議院不要通過該提案，表示英國下議院將會(huì)密切關(guān)注法案進(jìn)展，同時(shí)隨時(shí)準(zhǔn)備作出相應(yīng)的反應(yīng)。

　　對(duì)于做出什么反應(yīng)，這位議長表示現(xiàn)在不是公布的時(shí)候，更表示不想局勢(shì)發(fā)展到這一步。

　　荷蘭眾議院議長巴斯滕男爵對(duì)此表示，荷蘭是一個(gè)自立的國家，國家的外交政策不允許外國干預(yù)，這是不道德的行為。

　　我們堅(jiān)決反對(duì)，并表示荷蘭王國如果遇到帶著敵意的襲擊的話，不要妄想荷蘭會(huì)吞下這個(gè)苦果，荷蘭議會(huì)保留作出一切必要的措施來維護(hù)荷蘭的權(quán)利和利益。

　　兩國國會(huì)過招，使得歐洲都發(fā)現(xiàn)了兩國微妙的關(guān)系變化。

　　之前日耳曼峰會(huì)，讓各國擔(dān)心了一陣，如今這時(shí)候英荷的關(guān)系發(fā)展，讓這些國家都放心不少。

　　甚至兩國的關(guān)系惡化，讓各國都松了一口氣。

　　荷蘭外交部海斯貝特.馮對(duì)此在外交部記者會(huì)表示，荷蘭議會(huì)表態(tài)符合荷蘭一直以來外交政策，外交部支持荷蘭眾議會(huì)巴斯滕議長的說法。

　　之后荷蘭首相托爾貝克也對(duì)英國的警告不假思索的表示不滿，認(rèn)為英國這是在侵犯荷蘭王國的國家權(quán)利。

　　1866年7月25日，荷蘭眾議院對(duì)帕尼森眾議員提出的法案進(jìn)行最終表決，在最終，以遠(yuǎn)超過三分之二以上的得票率，獲得了通過。

　　荷蘭眾議院以不具約束力的方式，通過了該提案，要求托爾貝克內(nèi)閣政府以實(shí)際的動(dòng)作來，支持荷蘭裔在米利堅(jiān)聯(lián)邦國的發(fā)展，并在軍事上，幫助米利堅(jiān)聯(lián)邦國增強(qiáng)自我防衛(wèi)，抵抗來自包括某外國的入侵，增強(qiáng)兩國的工業(yè)聯(lián)系和互動(dòng)。加深兩國人民的感情紐帶。

　　為此，荷蘭內(nèi)閣政府需要跟林肯政府進(jìn)行更多接觸，來促進(jìn)兩國政府的協(xié)調(diào)工作。

　　這個(gè)法案被稱為《與米利堅(jiān)聯(lián)邦國關(guān)系法》，該法案提到，此法為荷蘭眾議院授權(quán)荷蘭政府繼續(xù)維持荷蘭王國國民與米利堅(jiān)聯(lián)邦國人民之間的商業(yè)、文化及其他關(guān)系，以促進(jìn)荷蘭的外交政策，與外國、外國政府或者是類似的實(shí)體所進(jìn)行或者實(shí)施的各項(xiàng)方案或者交往關(guān)系，同樣適用于米利堅(jiān)聯(lián)邦國人民。

　　同時(shí)，該法案詳細(xì)記載著荷蘭王國對(duì)米利堅(jiān)聯(lián)邦國的政策目標(biāo)，包括維持米利堅(jiān)聯(lián)邦國的國家穩(wěn)定，維持北美現(xiàn)狀，維持荷蘭和米利堅(jiān)聯(lián)邦國商業(yè)及文化關(guān)系、保障人民的權(quán)力以及米利堅(jiān)聯(lián)邦國荷蘭裔的安全。

　　該法案明確指出，任何企圖試圖對(duì)米利堅(jiān)進(jìn)行不和平手段對(duì)待米利堅(jiān)聯(lián)邦國的行為，均會(huì)威脅荷蘭在米利堅(jiān)聯(lián)邦國的利益，荷蘭將嚴(yán)重關(guān)切，荷蘭將繼續(xù)提供防衛(wèi)性武器給米利堅(jiān)聯(lián)邦國。

　　荷蘭也將會(huì)抵抗任何對(duì)米籍荷蘭人的傷害訴諸武力行為，包括財(cái)產(chǎn)傷害和身體安全傷害等高壓手段，危機(jī)全體米利堅(jiān)聯(lián)邦國人的行動(dòng)。

　　不過該法案并未表示，一旦米利堅(jiān)聯(lián)邦國發(fā)生戰(zhàn)亂，荷蘭有義務(wù)出兵幫助米利堅(jiān)聯(lián)邦國。

　　亦未明確表示，如果北美危機(jī)是由米利堅(jiān)聯(lián)邦國挑起，荷蘭具體如何回應(yīng)。

　　這為英國跟荷蘭之間的關(guān)系留下了緩和關(guān)系的空間，沒有一路走到黑。

　　但是盡管如此，荷蘭通過該法案，還是引發(fā)了英國巨大的憤怒。

　　第二天，英國下議院竟然超過四分之三的議員，投票通過了在野黨托利黨提出的反制荷蘭法案。


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