轉(zhuǎn)眼貞觀四年就快過(guò)完了，

    就剩下了一條小尾巴，孩童們盼著過(guò)年，大人們卻都還慌張忙碌，尤其是許多窮人，過(guò)年就是過(guò)劫，

    雖然這幾年生活好了，起碼多數(shù)人來(lái)說(shuō)，糧食穩(wěn)定充足供應(yīng)，價(jià)格不高，溫飽是勉強(qiáng)能解決的。

    可過(guò)年會(huì)有許多開(kāi)銷(xiāo)，想想就讓人頭痛。

    而在升斗小民們眼中高高在上的王公大臣們，其實(shí)年底也不輕松，倒不愁買(mǎi)新衣備年貨的錢(qián)帛，而是年底了朝堂上的事務(wù)很多堆著要解決。

    “幾萬(wàn)兵馬駐嶺南？誰(shuí)想出來(lái)的，不吃不喝？不要軍費(fèi)錢(qián)糧？光是那十二人上統(tǒng)軍府，一萬(wàn)四千四百人過(guò)去，十二個(gè)地團(tuán)，要筑城要分田，哪來(lái)的田地？”

    政事堂上，

    侍中、巨鹿郡公魏征聲音很洪亮，甚至邊說(shuō)邊用手指關(guān)節(jié)在面前幾案上敲打著，

    “還要建水軍，三支水軍，每支三千，那這水軍每支要在哪個(gè)港口駐扎，要不要建水寨，是不是還要打造水師戰(zhàn)船？這得多少開(kāi)銷(xiāo)？”

    “還要建三個(gè)沿海巡檢司，每司又三千人，真是張口就來(lái)·····”

    魏征不停的說(shuō)著，

    那份嶺南駐軍計(jì)劃被他駁的體無(wú)完膚，他唯一支持的就是把原來(lái)九都督府，改成六都督府，甚至他覺(jué)得嶺南完全用不著六個(gè)都督府，最多保留廣交桂三府就行。

    現(xiàn)在嶺南那么多州也沒(méi)必要，完全可以精簡(jiǎn)再精簡(jiǎn)，直接精簡(jiǎn)成二三十州就行，哪像現(xiàn)在一百多州。

    可戶口才六十多萬(wàn)。

    武德四年李靖下嶺南，諸州歸附，當(dāng)時(shí)九十六州，戶口就是六十多萬(wàn)，現(xiàn)在十年過(guò)去了，還是六十多萬(wàn)戶口，州卻有一百多個(gè)了。

    簡(jiǎn)直就是扯淡，就這還說(shuō)要把高州羅州再一分為二，二分為四。

    那個(gè)什么竇州，原來(lái)叫南扶州，設(shè)了五個(gè)縣，可總共才一千戶多點(diǎn)，

    但就算有六十萬(wàn)戶又怎么樣，朝廷從嶺南收到過(guò)幾文錢(qián)賦稅？

    嶺南雖大，這幾年也就是靠從交廣桂三州收到點(diǎn)稅賦，這兩年加一個(gè)韶州，然后就是那邊港口的貿(mào)易關(guān)稅。

    說(shuō)實(shí)話，嶺南那邊收的稅賦，真不如朝廷在那邊直接官營(yíng)博買(mǎi)貿(mào)易賺的多。

    嶺南雖大，可戶籍都是虛的，稅賦更別說(shuō)，地方?jīng)]有財(cái)稅收入，那朝廷往那邊增駐幾萬(wàn)兵馬，那不就純是虧本生意？

    一年得搭進(jìn)去多少軍費(fèi)？

    再則，嶺南那地方在魏征眼里，就跟黔中、南中是一樣的蠻荒，朝廷一下子派這么多兵去，以那些武將的囂張跋扈，他們肯定是沒(méi)事也要找事，怎么也會(huì)想辦法挑起戰(zhàn)事的，

    武將就怕沒(méi)仗打，打起來(lái)就能立功，打起來(lái)還有各種油水好處，

    就比如竇軌、程咬金、韋云起、郭行方他們那些人以前在巴蜀南中一樣，買(mǎi)賣(mài)奴隸都不知道賺多少。

    在魏征看來(lái)，這份計(jì)劃根本就是軍方他們弄出來(lái)的東西，討論的必要都沒(méi)有。

    武懷玉坐在政事堂上，

    捧著杯熱茶很淡定的聽(tīng)著魏征噴人，

    好久沒(méi)回來(lái)，但魏征噴人的本事好像又精進(jìn)了一些了。

    也不能說(shuō)魏征說(shuō)的沒(méi)道理，道理還能列出一二三四來(lái)，但是武懷玉卻也只能說(shuō)魏征偏頗，

    這不是什么文武路線之爭(zhēng)，也不是什么財(cái)政問(wèn)題，

    朝廷要用兵嶺南，那是要把現(xiàn)在半獨(dú)立的嶺南，真正納入朝廷統(tǒng)治的必須動(dòng)作。

    大唐雖大，但沒(méi)有一寸多余的。

    就好比交州都督府，其南部沿海一直延伸到了很南面的驩州九德，那里大約是后世越南的榮市了，直抵藍(lán)江。先前朝廷還在此設(shè)立了南德州都督府。

    隋朝的時(shí)候甚至遠(yuǎn)征林邑，攻破了林邑都城，一直追到了漢代馬援滅交趾后立的天南銅柱的南面，新設(shè)了林邑郡、比景郡、海陰三郡，加上原有的交趾、九真、日南三郡，在安南地區(qū)設(shè)立了六郡。

    但在隋末動(dòng)蕩時(shí)，當(dāng)年隋朝設(shè)立的那三郡又被林邑所奪。

    交趾人甚至還曾想要打到紅河去呢，但當(dāng)初丘和坐鎮(zhèn)交州，也還是有幾分本事的，在高士廉等的協(xié)助下，不僅鎮(zhèn)住了交趾人，而且也擊退了欽州的寧氏入侵。

    抿了口茶，

    武懷玉放下茶杯，咳嗽了一聲。

    “魏相，”

    武懷玉出聲打斷了魏征，“魏相別急嘛，今天這堂議，不就是要就事論事嘛，大家各自發(fā)表意見(jiàn)，有一說(shuō)一。

    接下來(lái)大家暢所欲言，”

    今天這堂議，恰又輪到武懷玉秉執(zhí)政事堂筆，

    魏征坐下，也端起茶杯，他現(xiàn)在也喜歡喝武家的散茶，沖泡喝起來(lái)也方便，不用煎煮調(diào)味那么復(fù)雜。

    堂議時(shí)激昂陳述后，口干舌燥正好喝一杯潤(rùn)潤(rùn)口。

    懷玉坐在那，翻了翻自己手里的這份計(jì)劃，

    是兵部尚書(shū)周紹范報(bào)上來(lái)的，不過(guò)這報(bào)告是由皇帝閱過(guò)后轉(zhuǎn)呈政事堂商議，而報(bào)告其實(shí)是武懷玉面圣時(shí)提出，然后皇帝叫周紹范、李靖一起奏對(duì)后，讓兵部草擬報(bào)告呈給皇帝，皇帝再轉(zhuǎn)來(lái)政事堂。

    這個(gè)事情，其實(shí)已經(jīng)在李世民那里基本通過(guò)了。

    現(xiàn)在要走程序，由政事堂通過(guò)。

    但魏征強(qiáng)烈反對(duì)。

    大唐從武德四年李靖下嶺南安撫九十六州，到現(xiàn)在貞觀四年底了，朝廷在嶺南的統(tǒng)軍府，只設(shè)了三府，分別在廣州、桂州和交州。

    每府還僅有八百人。

    大唐全天下有六百多個(gè)統(tǒng)軍數(shù)，加上北衙的禁軍，有六七十萬(wàn)兵馬，可在嶺南卻僅有三個(gè)統(tǒng)軍府，

    而僅在關(guān)內(nèi)道，就分布了二百八十九個(gè)統(tǒng)軍府。

    強(qiáng)干弱枝，守內(nèi)虛外。

    關(guān)隴的核心地位，跟嶺南的邊緣地位可以說(shuō)是非常明顯的。

    南朝的時(shí)候，對(duì)嶺南也主要是只控制交廣桂幾個(gè)核心要點(diǎn)，其余地方靠的是扶持如馮寧陳這樣的豪酋為朝廷代理人的那么一個(gè)制度來(lái)管理嶺南。

    對(duì)這種偏遠(yuǎn)地區(qū)，這種代理人制度不能說(shuō)不好，起碼能保證這些地方不亂，每年還能從那里收上來(lái)點(diǎn)土貢稅賦，偶爾打仗時(shí)也能征召下部落土兵什么的。

    當(dāng)然，嶺南安穩(wěn)還有個(gè)好處，那就是這也能成為一個(gè)市場(chǎng)，比如官營(yíng)作坊里的手工業(yè)品，諸如絲綢瓷器等能銷(xiāo)到嶺南去，再諸如鐵器等高附加值的東西，也能在這里有市場(chǎng)，可以賺得很多利潤(rùn)。

    中原朝廷當(dāng)然也想有更強(qiáng)的控制，直接征稅派役等，但統(tǒng)治力量在這里太薄弱，實(shí)在是做不到啊。

    所以只得采取這種代理人制，

    就好比有的地方直接搞包稅一樣，沒(méi)有足夠的能力精細(xì)計(jì)算和征收，那就包稅，把稅包出去，定個(gè)大概的稅額，甚至讓包稅人能獲得很大利益，總比自己一點(diǎn)收不上來(lái)強(qiáng)。

    管你宋齊梁陳，還是一統(tǒng)后的隋朝，也都是沒(méi)能做到完全統(tǒng)治，能夠控制幾個(gè)核心就不錯(cuò)了，

    就算是馮寧陳等豪酋，他們頂著中原授予的都督、刺史等頭銜，也只是能控制那些城市、平原地區(qū)，山里面的溪垌蠻同樣管不了。

    李世民是個(gè)有雄心的皇帝，

    他不要什么名義上的臣服，他需要的就是真正的統(tǒng)治。

    嶺南必須得納入實(shí)際統(tǒng)治，尤其是武懷玉不止一遍的說(shuō)嶺南的重要性，沿海有海上商貿(mào)之利，且?guī)X南盛產(chǎn)金銀，加上現(xiàn)在那里的膽泉能夠浸鐵成銅，成為大唐銅料的主要來(lái)源，

    這每一樣都是巨大的利益，

    何況相比南中黔中那些地方是真正的偏遠(yuǎn)落后，交通不便，嶺南交通上還是有不少優(yōu)勢(shì)的，秦朝開(kāi)通的靈渠，本朝開(kāi)通的梅關(guān)古道，都可以跨越五嶺，成為重要的商路通道。

    嶺南本身西江流域，也是四通八達(dá)。

    還有那么多的人口，嶺南的漢人數(shù)量不少，平原地帶開(kāi)發(fā)的也不錯(cuò)，

    這么多的人口、土地，這么優(yōu)質(zhì)的資源，李世民怎么可能放棄？

    武懷玉跟李世民說(shuō)，嶺南那就相當(dāng)于河西走廊，

    河西走廊能夠放棄嗎？

    不能，

    所以嶺南，朝廷也絕不能放棄，還必須得完全控制下來(lái)，得將他經(jīng)營(yíng)成大唐的河西走廊，成為繁華的海上絲路。

    既然要控制，那就得有軍隊(duì)。

    而武懷玉告訴皇帝，別說(shuō)三五萬(wàn)軍隊(duì)，就真在嶺南屯駐上十萬(wàn)軍隊(duì)，都不會(huì)虧本，在那邊能夠獲得的收益回報(bào)，那絕對(duì)是十倍百倍，而且越久回報(bào)越高。

    除非是不想有任何作為，沒(méi)有半點(diǎn)理想抱負(fù)的皇帝，才會(huì)對(duì)嶺南不聞不問(wèn)，才會(huì)眼睜睜看著這塊瑰寶一直落在那些豪酋俚帥手中。

    關(guān)于嶺南的所有的財(cái)政問(wèn)題，都不是問(wèn)題，那是捧著金飯碗在要飯。

    朝廷需要的只是決心而已，

    現(xiàn)在所有的外部條件，基本上都已經(jīng)成熟了，現(xiàn)在是朝廷進(jìn)軍嶺南，真正控制嶺南的絕佳機(jī)會(huì)，

    連馮盎這嶺南之王都老老實(shí)實(shí)進(jìn)京面圣并愿意留在長(zhǎng)安，朝廷還有什么可擔(dān)心的？

    右仆射李靖發(fā)聲，

    “嶺南又不是漠北，雖有五嶺阻隔，可也不能成為朝廷畏懼的天塹，我覺(jué)得這份計(jì)劃很好，趁著眼下朝廷正好有余力，就該干好這件事情，”

    中書(shū)令溫彥博覺(jué)得嶺南現(xiàn)狀不錯(cuò)，沒(méi)必要這般大張旗鼓大動(dòng)干戈，這不是沒(méi)事找事？

    張亮和蕭瑀兩個(gè)宰相都表示支持計(jì)劃，覺(jué)得在嶺南駐兵有必要，當(dāng)然得想辦法解決這個(gè)軍費(fèi)開(kāi)支問(wèn)題，

    戴胄是武懷玉昨天去跟他先商談過(guò)的，關(guān)于人事調(diào)動(dòng)關(guān)于軍費(fèi)開(kāi)支等，雙方取得了一致，戴胄會(huì)支持武懷玉舉薦的人，而他也會(huì)舉薦一些人，武懷玉也會(huì)支持，嶺南駐軍的開(kāi)支，武懷玉也是說(shuō)過(guò)不用朝廷擔(dān)心的。

    左仆射房玄齡也是跟皇帝和武懷玉都交換過(guò)意見(jiàn)的，這個(gè)皇帝左膀右臂當(dāng)然也是支持這個(gè)計(jì)劃的。

    宰相們各自發(fā)表意見(jiàn)，表明態(tài)度，結(jié)果明確反對(duì)的只有侍中房玄齡和中書(shū)令溫彥博了，其實(shí)六位宰相都是支持態(tài)度。

    武懷玉緊接著拿出了第二份要商議的內(nèi)容，就是關(guān)于人事的，嶺南改為六都督府，九十六州，其中一些都督、刺史，還有軍使、統(tǒng)軍等文官武職的調(diào)整和任命。

    位置很多，

    四五品的職位，宰相們就在政事堂上商議擬定，三品及以上的則商議人選向皇帝推舉，

    至于六品及以下的，文官由吏部銓選任命，武官由兵部銓選任命。

    當(dāng)然，宰相們?nèi)羰怯刑貏e合適的人選，也是可以給吏兵兩部提名推薦的。

    “連在嶺南要不要駐軍屯兵都還沒(méi)議定，現(xiàn)在就商議人事，這不是胡來(lái)嗎？”魏征不滿。

    武懷玉卻只是笑笑，“這事本來(lái)就是圣人已經(jīng)初步同意，才轉(zhuǎn)給我們政事堂商議的，現(xiàn)在八個(gè)宰相，六個(gè)都同意，那自然算是達(dá)成初步一致，現(xiàn)在把人事這塊的也一起議了，然后一起呈奏陛下，不是剛好？”

    “我不同意！”魏征道。

    溫彥博也出聲，“如此大事，豈能草率決定，還當(dāng)再議，”

    “我先把今天堂議結(jié)果呈奏天子，由陛下裁決，”

    議事議事，可沒(méi)有說(shuō)必須得所有人都同意才行，不管是廷議還是堂議還是朝會(huì)，一件事情想讓所有人同意哪能那么容易。

    魏征脾氣上來(lái)，“你們這樣子搞，那就算陛下同意，中書(shū)草詔了我也不會(huì)審議通過(guò)，我門(mén)下省肯定要駁回�！�

    溫彥博也道，“我中書(shū)省不可能草詔�！�

    武懷玉卻一點(diǎn)也不急。

    “魏相，溫相，這堂議也不是說(shuō)一次就能達(dá)成一致的，這不是才第一次堂議嗎，我現(xiàn)在把結(jié)果呈奏天子，也都是按流程辦事，成與不成，要不要再議，都不急，急啥�！�

    他不再理會(huì)他們，宣布開(kāi)始第二項(xiàng)人事議題。

    要調(diào)整、任免的職位很多，

    武懷玉拿出一份他的推舉名單，其中包括侯君集出任邕州都督、陳龍樹(shù)出任容州都督、馮智戴出任高州都督，

    以及龐孝泰出任端州刺史、程處默出任廉州刺史、豆盧懷讓出任韶州刺史、長(zhǎng)孫沖出任嶺南道轉(zhuǎn)運(yùn)使、武君雅出任嶺南道支度使等等，

    房玄齡、李靖、戴胄、張亮、蕭瑀也紛紛拿出了自己的推舉名單，

    反倒是魏征和溫彥博沒(méi)有半點(diǎn)事先準(zhǔn)備，因?yàn)檫@份議題沒(méi)按正常程序走，堂議前并沒(méi)有先發(fā)給宰相們準(zhǔn)備。

    (本章完)


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