“鹽政最是害人要革了這鹽政，民人可都得拍手稱快”

　　聽李肆大略說到目前的難題，嚴(yán)三娘下意識就想到了自己槍斃鹽道總巡的經(jīng)歷，而梁博儔一家更是鹽商，鹽政害人種種，讓嚴(yán)三娘義憤填膺，她純粹是從老百姓的角度來看這事。//ＷＷw、ｑВ⑸.cｏM/

　　可她畢竟不是老百姓了，罵了一句后，小意地勸道：“可安爺子也說得對，這鹽歷代都是官賣，真是想改，最好也慢慢來�，F(xiàn)在大敵當(dāng)面，內(nèi)里還是緩緩好，更不值得你這般動氣。聽說你還責(zé)罰了龍高山，這可不像是……”

　　剛說到這，外面響起龍高山的聲音：“夫人，是我的錯，我不該調(diào)巡差清街?jǐn)_民，天王罰我軍鞭，我認(rèn)”

　　嚴(yán)三娘臉頰頓時紅了，這龍高山就一直在外面聽墻角？剛才李肆和她親熱……

　　“我看你啊，罰軍鞭可遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠守大門去”

　　她惱怒地嗔著，龍高山現(xiàn)身請罪，如她所令，乖乖去天王府大門外站崗了。

　　“我是動了些氣，可也有自己的算計，總之你別擔(dān)心了，多擔(dān)心你的肚子吧�！�

　　自己這三娘果然有呂后之風(fēng)啊，身邊人全都怕她，還好自己不是劉邦。李肆無奈地想著，將三娘勸走了，他還得繼續(xù)算計……

　　安金枝和嚴(yán)三娘當(dāng)然都想不透李肆為何要在鹽業(yè)上折騰，李肆也很清楚華夏這千百年來的鹽政傳統(tǒng)，《鹽鐵論》引發(fā)的千年大爭論，鹽還排在鐵前面，由此可見鹽政對于傳統(tǒng)儒法社會的重要性。唐時黃巢，元時張士誠，都是鹽商出身，鹽政之重，非同尋常。

　　李肆在鹽政上動手，不只出于個人情結(jié)，更懷著很深一番算計。

　　嚴(yán)格說，明清之前，鹽政都只是專賣，而不是壟斷，這二者是有區(qū)別的。專賣只是國家管控，鹽商來去自如，只需出資購鹽引即可。明初所行的“開中法”，也是讓鹽商把糧食送到邊關(guān)，再以糧數(shù)發(fā)放鹽引。萬歷年間，袁世振行“綱法”，才開始確立鹽商壟斷經(jīng)營的地位。

　　清時更強化了這一措施，鹽商運銷食鹽，要先向鹽運司交納鹽課，領(lǐng)取鹽引，然后到指定的產(chǎn)鹽區(qū)向灶戶買鹽，再販往指定的行鹽區(qū)銷售。

　　但鹽引不是隨便買的，商人必須以引窩為據(jù)，證明自己擁有運銷食鹽特權(quán)。為了得到引窩，商人又必須事先“認(rèn)窩”，也就是花錢買壟斷經(jīng)營權(quán)，而這樣的壟斷特權(quán)，基本已經(jīng)穩(wěn)定為世襲特權(quán)。

　　這套壟斷經(jīng)營體系運轉(zhuǎn)之后，就像一只吸金獸，越轉(zhuǎn)越大，角色也不斷分化。最初鹽商直接向灶戶買鹽，后來分化出場商，握有向灶戶收鹽的壟斷特權(quán)。原本銷售商都是自運自銷，或者是資本不足，或者是有利可圖，他們開始轉(zhuǎn)包，也就是出租壟斷經(jīng)營權(quán)，由此出現(xiàn)出租權(quán)力的窩商和租賃引窩運銷的運商。

　　此外還有一類總商，是鹽商里資本最雄厚的，類同地方鄉(xiāng)紳，他們要協(xié)助官府，催辦鹽課鹽引的征繳。若有積欠，總商就得賠付，同時還要負(fù)責(zé)查禁私鹽。之前嚴(yán)三娘所殺的鹽道總巡，就是這類總商蒙養(yǎng)的私人執(zhí)法隊頭目。

　　明清這一套鹽政統(tǒng)稱為“綱商引岸”，核心管制思路就跟統(tǒng)治地方一樣，將權(quán)力層層分解，跟資本流轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)套在一起，同時將管制責(zé)任和資本風(fēng)險全數(shù)壓在鹽商身上，鹽商當(dāng)然要如數(shù)轉(zhuǎn)移到最終消費者身上，為此政府默許他們有“加價”、“加耗”、“借帑”的特權(quán)。

　　整個環(huán)節(jié)，不僅卷入了資本，還卷入了各層官府，從鹽運司到鹽院，到地方官府，乃至朝廷和皇帝都要伸手。歷代巡鹽御史都是清廷內(nèi)務(wù)府官員，康熙和乾隆南巡，花銷更是倚重鹽商�？滴跄涎�，有江蘇宜思恭虧空案，重點還不在鹽政。乾隆南巡，引爆兩淮鹽引案，虧空一千萬兩。乾嘉年間的動亂，乃至后來的白蓮教起義，軍費來源里，很大一部分都是鹽商“報效”，其中兩淮鹽商在1799到1803年，就“報效”550萬兩。

　　兩淮鹽區(qū)也就包括河南、兩江、湖廣共六省，清初正綱鹽課銀為90萬兩，加上雜派接近200萬兩。乾隆時增加到400萬兩，嘉慶二十年時又翻一倍，鹽政利厚，由此可見一斑。而兩淮鹽商之富，也讓人心驚膽戰(zhàn)。揚州鹽商奢靡，天下聞名，為何能有“揚州八怪”？那都是鹽商攀附風(fēng)雅營造出來的書畫產(chǎn)業(yè)，才引得落魄文人齊聚揚州。

　　有很多人會疑惑，最終消費鹽的老百姓，一年也就吃那么點鹽，官府和商人要怎么來搜刮銀子？

　　按照現(xiàn)代標(biāo)準(zhǔn)（該已經(jīng)是多了），成年人一年吃四斤鹽（接近2400克）足矣，乾隆時期鹽價平均一斤鹽30文，一人一年吃鹽也就花120文。就按兩億成人份計算，全國鹽業(yè)市場也就兩千多萬兩。僅僅一個兩淮鹽區(qū)，就向清廷繳納400萬兩鹽課，這銀子是從哪里來的？

　　華夏太大，事情總是復(fù)雜的，產(chǎn)鹽成本低，利潤高，而且是生活必需品，是剛需，這是鹽政被歷代王朝把持的原因。但為何類似兩淮鹽商這種群體，沒在漢唐宋明出現(xiàn)，反而在滿清出現(xiàn)了呢？

　　之前就說過了嘛，明朝萬歷后才有鹽業(yè)壟斷，清時把這一套權(quán)力與資本勾結(jié)的東西發(fā)揚到了極致而已。

　　這事也不能光從最終消費者身上看，產(chǎn)業(yè)是一條經(jīng)濟(jì)鏈，盤子有多大，不能光看最終消費者，中間環(huán)節(jié)有時候比最終消費者更重要，比如房地產(chǎn)……

　　利潤高，是剛需，有千百年來的管制傳統(tǒng)，同時之前已經(jīng)積累了相當(dāng)?shù)膲艛嘟?jīng)營經(jīng)驗，有一套清晰可見的權(quán)力規(guī)則，自然就成為資本追逐的亮點。在儒法勾結(jié)到極致的滿清，鹽業(yè)就是熱點行業(yè)，經(jīng)久不衰。資本不斷卷入，分工也越見細(xì)致。每分一層，就擴展出一分空間，多出道承載風(fēng)險的堤壩。

　　因此這鹽業(yè)就是一個權(quán)力和資本全員參與的游戲，甚至在某種程度上可以看作是類似“買月球領(lǐng)地”的產(chǎn)業(yè)。當(dāng)然，這個產(chǎn)業(yè)有最終的出口，否則沒辦法持續(xù)運轉(zhuǎn)二百多年。一般老百姓要承載一部分，參與游戲的商人們要承載一部分，官府乃至滿清朝廷也要承載一部分。

　　總結(jié)而言，鹽政的重點不止在鹽本身上，而是這套權(quán)力資本勾結(jié)的體系足夠穩(wěn)定，能源源不斷吸取到足夠多的資本來維持運轉(zhuǎn)。后來的鴉片產(chǎn)業(yè)跟鹽政一脈相承，在滿清，實業(yè)為何難振，就因為資本追逐的是這一類跟權(quán)力緊緊相附的熱點。

　　這樣的鹽政本質(zhì)，自然不容于李肆對英華新朝工商底策的設(shè)計。他還指望著商人們把銀子都投到工廠上去，指望資本去創(chuàng)造貨真價實的財富，去創(chuàng)造新興技術(shù)，去推動社會發(fā)展。而鹽政的投資方向，卻是權(quán)力本身，在這個游戲里，資本對技術(shù)沒興趣。

　　鹽政就是滿清經(jīng)濟(jì)體系的標(biāo)桿產(chǎn)業(yè)，是資本和權(quán)力結(jié)合最緊密的東西，所以李肆想以鹽政為突破口，將資本導(dǎo)引到實業(yè)上去。

　　若是在兩淮，他要革除這套把戲，阻力比打敗清兵大十倍都不止，而在廣東，阻力卻要小很多。廣東產(chǎn)鹽，廣東水陸運輸也很發(fā)達(dá)，即便鹽政改革之初，英華政府在管控上不夠得力，也不會造成太大風(fēng)波。而鹽商在廣東的勢力也很一般，是個軟柿子。

　　卻不曾想，李肆和粵商總會有根本分歧，這個軟柿子一捏，引得其他行業(yè)的商人都站出來表態(tài)，他們都怕自己是下一個。

　　安金枝也怕，而且還不止一處怕。原本他還想著借自己跟李肆的關(guān)系，讓英華施行玻璃專賣，這樣他和李肆合資的粵璃堂就能獨霸廣東。此外李肆之前整治洋行，將所有行商綁在了南洋公司這一駕馬車上，他和所有行商都怕李肆把革除鹽政專營這一招也用在南洋公司身上。

　　李肆這兩個月來，畫大餅，許諾，轉(zhuǎn)移視線等等招數(shù)都用了，不僅想說服安金枝，讓他勸撫鹽商，也直接跟鹽商溝通，就希望盡量能以軟手段解決這個問題。但一來安金枝、鹽商和李肆的思路有根本分歧，一時難以彌合這距離，二來李肆拿出的方案，對他們觸動又太大，所以溝通一直沒有什么成效。

　　李肆對粵商總會在英華新朝身上的期許很是惱怒，同時也自承對商人本性了解得還是不足。他一直在壓制以暴力手段強行解決問題的沖動，覺得雙方畢竟還可以溝通。若是直接以暴力手段推行，他一手扶持起來的粵商總會，估計就要散架，籌款麻煩還是小事，推動工商發(fā)展這個期望，就得多上一層阻礙，甚至有可能從白地做起，也給自己施政留下一個不好的前例。

　　“堡壘從來都是從內(nèi)部攻破的，那幫鹽商，難道真是鐵板一塊嗎？”。

　　整理好了新的方案，吩咐手下送給中書廳工商署提意見，李肆一邊活動身體，一邊期望著這份新的方案，能引得鹽商自己內(nèi)部產(chǎn)生變化。

　　“就希望能快一點吧，康熙老兒留給我的時間，該是不多了，不知道那個麻子，是不是也跟我一樣內(nèi)外交困，焦慮不止�！�

　　然后他看向北方，幸災(zāi)樂禍地想著，自己終究不是孤家寡人。

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