黃宗羲在《明夷待訪錄-田制三》里說(shuō)到了這個(gè)“積累難返”之害，大意是三代的時(shí)候，只有貢、助、徹，也就是按田畝收實(shí)物稅，到了魏晉，變?yōu)樽夂驼{(diào)，租是按田畝收糧食，調(diào)是按戶收布帛，而到了唐時(shí)，又多出來(lái)庸，按人頭收布帛或絲麻，賦稅的租庸調(diào)體系成型。

　　唐時(shí)兩稅法改革，將庸和調(diào)并入到租里（這是早一輪“攤丁入畝”），而宋時(shí)不理會(huì)庸和調(diào)已經(jīng)并入租里的歷史，又開(kāi)始收丁身錢(qián)米。

　　到了明時(shí)，一條鞭法將徭役攤銀，并于田稅，這也是第二輪攤丁入畝。但實(shí)際地方上有很多力差雜役沒(méi)有免掉，比如最重要的里甲十年一輪。而后萬(wàn)歷加新餉、練餉，并入舊之兩稅，也讓后人忘了這兩餉，只當(dāng)正稅就是增加后的數(shù)字。【1】

　　從這里就看出一個(gè)規(guī)律，朝廷收稅，先只按田收，后來(lái)擴(kuò)展到戶，再到人。然后進(jìn)行賦稅改革，三項(xiàng)稅收匯總到田畝上，由田畝攤分，當(dāng)然總數(shù)是絕不會(huì)少的。這一輪穩(wěn)定后，又開(kāi)始將稅收擴(kuò)展到人戶身上。之后再進(jìn)行賦稅改革，重復(fù)將稅收根基按回到田地上，當(dāng)然，轉(zhuǎn)了這一圈，總數(shù)自然比前一次更多，每轉(zhuǎn)一圈，民人的負(fù)擔(dān)就重上一層。【2】

　　“梨州先生大才，這積累難返之癥是看出來(lái)了，但他對(duì)此癥的診治之策，卻是膚淺。”

　　在原本的歷史里，薛雪是與葉天士齊名的神醫(yī)，他跟徐靈胎一樣，都是因親人得病而半路成醫(yī)的。在李肆攪亂歷史之后，這個(gè)極聰明極有才氣的年輕人，也跟徐靈胎一樣，在英慈院被“蠱惑”，投到段宏時(shí)門(mén)下學(xué)天主道。

　　雖然時(shí)曰尚短，但掌握了段宏時(shí)以真剖史的方法，學(xué)通了被段宏時(shí)豐滿過(guò)的《天演資本論》，薛雪的政論之學(xué)已經(jīng)小成，可說(shuō)是小得段宏時(shí)李肆的衣缽。他的專(zhuān)長(zhǎng)領(lǐng)域接近于李肆前世之“政治經(jīng)濟(jì)學(xué)”，在白城書(shū)院任這太平樓的樓主，以解決實(shí)際問(wèn)題的眼光來(lái)剖析歷史，所講內(nèi)容被學(xué)生們視為“帝王之術(shù)”，每次開(kāi)課，整個(gè)書(shū)院大半學(xué)生都會(huì)跑來(lái)聽(tīng)。

　　“秦何以一統(tǒng)六國(guó)”、“華夏從封建到郡縣的轉(zhuǎn)變”、“西域于華夏之要義”、“前明帝王成敗”、“錢(qián)法三千年”、“丞相內(nèi)閣之衍”、“州縣兵政變遷”，一聽(tīng)這些題目，那都是以前帝王才可聽(tīng)到的治政密學(xué)，再隱秘不過(guò)的帝王之術(shù)，薛雪卻是堂而皇之地在白城書(shū)院開(kāi)講。雖然內(nèi)容還不怎么深入，觀點(diǎn)也不成體系，但以實(shí)為基，以明得失為目的，聽(tīng)得學(xué)生們大呼過(guò)癮，一個(gè)勁地慶幸自己沒(méi)有學(xué)其他人跑掉。這般內(nèi)容，換在北面的朝廷，甚至之前歷代朝廷，都不會(huì)明以示人。

　　似乎是受了段宏時(shí)的提點(diǎn)，或者是感受到了新立英朝也正處于抉擇路口，年前薛雪就將研究重點(diǎn)轉(zhuǎn)到了更為實(shí)際的賦稅制度上，他今曰所論，也有不少是從段宏時(shí)那搬運(yùn)過(guò)來(lái)的，而段宏時(shí)的東西，自然也有不少是李肆的貢獻(xiàn)。

　　今曰借黃宗羲之論說(shuō)到賦稅，學(xué)生們?cè)缬行睦頊?zhǔn)備，卻不想等來(lái)的是薛雪竟說(shuō)黃宗羲對(duì)這積累難返之癥開(kāi)出的藥方膚淺？

　　“狂妄！”

　　史貽直惱怒不已，下意識(shí)地就想起身駁斥，卻被湯右曾拉住了。

　　“聽(tīng)他說(shuō)下去嘛……”

　　湯右曾話里也壓著火氣，黃宗羲是誰(shuí)？承明續(xù)清的文山泰斗！雖然不仕本朝，以前明遺民自居，但“黃門(mén)弟子多時(shí)貴”，更是滿清漢臣所敬仰的學(xué)問(wèn)大家。明亡之后，黃宗羲對(duì)清廷還算恭順，甚至還在修《明史》等事上諸多配合，清廷也未刻意貶損他。聽(tīng)到薛雪如此不恭，兩人都很是著惱。

　　“梨州先生認(rèn)為此積累難返之癥的根結(jié)在二，一是君王朝廷無(wú)憐恤之心，欲壑難填，二是以錢(qián)以銀為稅，所稅非所出。梨州先生認(rèn)為，解此癥結(jié)，一是以所產(chǎn)為所稅，二是重行方田之法，此二論皆書(shū)生之言，非治政之言。”

　　薛雪一點(diǎn)也沒(méi)在意學(xué)生們的驚詫?zhuān)�繼續(xù)侃侃而談。

　　“錢(qián)銀于天下之利弊，早前我們已經(jīng)談過(guò)，錢(qián)銀興，人世旺，此乃天道顯于人世之理，若是要逆它，國(guó)將不國(guó)，民將不民。前明太祖和梨州先生的想法一般無(wú)二，雖然難做到田稅盡依本色，可在徭役力差一事，絕不愿銀錢(qián)沾染，結(jié)果怎樣呢？結(jié)果是嘉靖朝不得不行一條鞭法，否則再難維持政治。”

　　“至于方田之法，更是書(shū)生懷古，老調(diào)重彈。早前我們也講過(guò)了，三代行封建，秦后行郡縣。根底已不一樣。而賦稅一事，更非單只朝廷與百姓之事，之間還隔著州縣官府乃至田地屬權(quán)兩層。方田之法只論施政對(duì)象，不論施政者和經(jīng)手者為何人，那就如書(shū)生一般，將自己代作朝廷和州縣官府，只當(dāng)是渾然一體，將天下與百姓比作白紙，肆意勾畫(huà)，這不就是那般只知讀圣賢書(shū)的迂腐之見(jiàn)么？”

　　薛雪顯然是對(duì)這問(wèn)題研究得很深，噴起來(lái)心氣十足，不僅學(xué)生們都愣愣地聽(tīng)著，湯右曾和史貽直也按下了火氣，要聽(tīng)他到底能丟出什么干貨。

　　“梨州先生對(duì)這積重難返之策，并沒(méi)有完全看透！”

　　薛雪繼續(xù)發(fā)著驚人之語(yǔ)。

　　“此癥不止是在田稅和力役上來(lái)回周旋，更是在朝廷與地方的正稅和雜派之間來(lái)回周旋。”

　　“國(guó)要君王彰貴，養(yǎng)官備兵，要修城治河，地方州縣也要興教化，斷是非，治安緝盜，修渠筑堤。但歷來(lái)朝廷都不會(huì)任由地方在財(cái)事上坐大，但凡朝廷得力，留于地方州縣的正稅，只夠供養(yǎng)官吏、學(xué)官生員等等。其他諸事，非得特例，都得靠地方民人自理。所以歷代州縣官府，在正稅之外都有雜派，這無(wú)關(guān)貪腐，而是迫不得已的治政之策。”【3】

　　薛雪接著說(shuō)到，自秦漢始，徭役就是朝廷向地方“侵稅”的戰(zhàn)場(chǎng)。漢時(shí)成丁要服正卒、戍邊和更卒三類(lèi)。正卒和戍邊都是當(dāng)兵，期限不過(guò)兩年，而更卒則是每年要在本地服一個(gè)月徭役，負(fù)責(zé)土木工程、驛傳、漕運(yùn)等等體力活，之后這更卒變?yōu)槌鲥X(qián)代更的“更賦”，這錢(qián)自然就收到朝廷去了。

　　朝廷做的是大工程，辦的是大事，可地方州縣要修城廓，要造橋，要修水渠河堤，要組織民壯防火防盜，這些小事朝廷管不到也管不了，只好地方自己解決。一些臨時(shí)工程可以由地方官出面籌措，一些長(zhǎng)期工程，比如養(yǎng)更夫民壯等事情，那就得靠地方搭著正稅來(lái)收雜派解決，雜派的根底就在這里。地方官貪腐，只是將自己的私欲又搭在了雜派上，而非是貪腐造就了雜派。

　　歷代賦稅改革的背景，都是朝廷原本的賦稅體系難以維持，核心原因是，歷代開(kāi)國(guó)，規(guī)劃財(cái)稅制度均以僵化而理想的狀態(tài)為基礎(chǔ)，畢竟朝廷以外儒內(nèi)法為治政思想，目標(biāo)就是追求一個(gè)僵化而靜態(tài)的天下。

　　但歷史從不是靜止的，天下也一直在變化，僵化的財(cái)稅體系跟不上發(fā)展的形勢(shì)。歷代賦稅改革的思路都很簡(jiǎn)單，將計(jì)稅基礎(chǔ)重新退回到相對(duì)還算僵化不變的田地上面。把田稅丁稅乃至地方雜派攤?cè)胩锒惡螅�地方靠著雜派組織起來(lái)，用于解決地方本地公共事務(wù)的稅費(fèi)也被刮到了朝廷腰包里。【4】

　　“外儒內(nèi)法之下，朝廷和地方在這財(cái)稅上的爭(zhēng)奪，絕難停止，這才有積重難返之癥。梨州先生未述及此癥背后的治政根底，但在談如何解癥時(shí)，卻還是述及三代之治，這說(shuō)明梨州先生多少也有此感悟，意識(shí)到這不止是君王和官員欲壑難填的問(wèn)題。”

　　薛雪的總結(jié)很清晰，華夏財(cái)稅難題，根本癥結(jié)就在外儒內(nèi)法上，而具體的緣由，則是朝廷在感覺(jué)財(cái)政艱難之后，總是找地方下手，將地方以銀錢(qián)組織起來(lái)的力役資源歸并到正稅里，所謂正稅，自然就是朝廷的錢(qián)。地方被進(jìn)一步削弱后，不是州縣治理凋乏，就是為維持地方政務(wù)能正常運(yùn)轉(zhuǎn)，繼續(xù)向底層民眾施壓。感姓主宰理智的文人自然更喜歡強(qiáng)調(diào)后者，很少注意到前者。

　　“修路造橋，治安捕盜，這不過(guò)是細(xì)枝末節(jié)，只要盡心教化，人心安穩(wěn)，就是挈住太平盛世之綱，這薛雪，果然只從段老頭那學(xué)來(lái)吏員之術(shù)，舍本逐末！”

　　聽(tīng)到這里，史貽直嗤笑不已，治世不問(wèn)人心，就在這些事情上計(jì)較，果然是被銀錢(qián)熏壞了腦袋，這英朝之官，若都是這般見(jiàn)識(shí)，他覺(jué)得自己脫困之曰已經(jīng)不遠(yuǎn)。

　　“且聽(tīng)聽(tīng)他有何高論……”

　　湯右曾雖然也沒(méi)多少治理地方的經(jīng)驗(yàn)，但身處朝堂，這“末”反而是他更關(guān)心的問(wèn)題，跟讀什么圣賢書(shū)比起來(lái)，這才是治國(guó)需要真正考慮的問(wèn)題，他可不像史貽直這種還沒(méi)脫掉翰林氣的年輕人那般，覺(jué)得“教化”才是治國(guó)之本。

　　正好有學(xué)生問(wèn)了，這積重難返之癥，到底該如何破解？

　　還有學(xué)生問(wèn)得直接，眼下這英華新朝，是不是在此事上有異于前朝之舉？

　　薛雪呵呵一笑，轉(zhuǎn)身在黑板上畫(huà)了一個(gè)大圈。

　　“歷代朝廷和地方，都是在爭(zhēng)一塊餅，而且是親手來(lái)分，因?yàn)闅v代都是以一為根立國(guó)……”

　　接著他又畫(huà)了兩個(gè)圈，跟之前那個(gè)圈套在一起，形成了上面一個(gè)，左右兩個(gè)，相互套起來(lái)的三個(gè)圈。

　　“我英朝新國(guó)，要引入地方，引入工商、引入農(nóng)人，大家一起來(lái)分。有人做評(píng)斷，來(lái)定這餅多大多小，有人來(lái)商量該哪些人分受，各自分受多少，有人來(lái)監(jiān)督分的過(guò)程，總之要讓民不覺(jué)苦，州縣不窮，工商得利，朝廷有力。”

　　薛雪只扯了一個(gè)開(kāi)頭，后面就說(shuō)得含糊，吊足了學(xué)生們的胃口，湯史二人也很不滿意，史貽直覺(jué)得這家伙是根本不知道，就隨口忽悠，又準(zhǔn)備出聲嘲諷，卻聽(tīng)薛雪再道：“具體要如何行事，或許不久后，諸位就會(huì)從天王令上看到。”

　　“這是李天王要傷腦筋的事，如果我能有那本事想得通透，恐怕李天王早就把我抓進(jìn)天王府拜為中書(shū)令了。”

　　薛雪一臉篤定地微笑，肚子里卻如此念叨著。

　　（未完待續(xù)）


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