結(jié)合出國(guó)的考察結(jié)果，以及海川的實(shí)際情況，石更和文秀經(jīng)過(guò)一周的研究討論后，初步的規(guī)劃圖便出爐了。

        規(guī)劃圖出來(lái)以后，石更先后拿給巴山水和錢(qián)全看了一下，聽(tīng)了石更的詳細(xì)講解，二人都挺吃驚的，但是都很支持石更，還就規(guī)劃圖提出了各自的想法和看法，石更全都記了下來(lái)。

        而后，石更召集陶紅專(zhuān)、李陽(yáng)、分管城鄉(xiāng)規(guī)劃發(fā)展的劉暢行、分管城建的秦衛(wèi)國(guó)，以及城建、規(guī)劃、交通等部門(mén)的負(fù)責(zé)人開(kāi)了個(gè)會(huì)，研究討論對(duì)規(guī)劃圖的想法和看法。

        會(huì)上，石更對(duì)文秀做了簡(jiǎn)單的介紹，并讓文秀講解一下她的規(guī)劃思路。

        “我跟石書(shū)記做了溝通，了解到咱們海川將主打宜居城市這張牌。而想要著重發(fā)展的是旅游和輕工業(yè)。針對(duì)這樣的發(fā)展構(gòu)想，我所做的規(guī)劃可以用清晰準(zhǔn)確的定位幾個(gè)字來(lái)概括。所謂清晰準(zhǔn)確的定位，就是給每一個(gè)或幾個(gè)區(qū)縣賦予一個(gè)角色，讓其承擔(dān)一個(gè)功能。”文秀點(diǎn)擊鼠標(biāo)，用投影儀投放出了她做的規(guī)劃圖，然后指著規(guī)劃圖說(shuō)道：“海川三面環(huán)海，城市的整體形狀趨于長(zhǎng)方形。如果將海川分為兩塊，那么一定要是分為上下，也就是南北，市內(nèi)六區(qū)和二市二縣。之所以這么分，是因?yàn)楹４ǖ慕?jīng)濟(jì)一直保持著南強(qiáng)北弱的局面，而海川想要真正做到經(jīng)濟(jì)上的騰飛，必須改變這種局面，需要各區(qū)縣做協(xié)調(diào)發(fā)展。所以我的想法是將其分成三塊。”

        文秀點(diǎn)擊鼠標(biāo)，換了一張規(guī)劃圖說(shuō)道：“這三塊分別是市內(nèi)六區(qū)一塊，金海縣一塊，關(guān)城市、藍(lán)河市、長(zhǎng)興縣一塊。”

        “為什么要這么分呢？”李陽(yáng)不解。

        其他人也不明白，等著文秀給解釋。

        “您先別急，這個(gè)問(wèn)題我稍后回答您。大家從這張規(guī)劃圖上就能看得出來(lái)，海川這座城市的中心區(qū)域其實(shí)是金海縣。最北的長(zhǎng)興縣，最南的鳳舞區(qū)，兩地直線距離是二百公里左右。而一百公里的地點(diǎn)正位于金海縣。一座城市之間，最遠(yuǎn)的兩個(gè)地方能長(zhǎng)達(dá)二百公里，我不知道其他城市有沒(méi)有，但不得不說(shuō)這是一個(gè)很長(zhǎng)的距離。開(kāi)車(chē)需要兩個(gè)半小時(shí)，這意味著兩地之間想要辦一些事情是非常不方便的。可能有人會(huì)想，長(zhǎng)興縣和鳳舞區(qū)的人干嗎要去彼此的地方呢？即便有也是少的吧。假設(shè)它是少的。那么咱們現(xiàn)在說(shuō)一個(gè)多的。長(zhǎng)興縣到天海區(qū)。天海區(qū)是海川目前發(fā)展最好，最繁華的一個(gè)區(qū)，當(dāng)之無(wú)愧的海川的商業(yè)中心點(diǎn)，這是沒(méi)有任何可質(zhì)疑的。居住在天海區(qū)的人要是沒(méi)事，肯定不會(huì)往長(zhǎng)興縣跑，但是長(zhǎng)興縣的人卻要經(jīng)常往天海區(qū)跑，因?yàn)楹４ê玫臇|西都在天海區(qū)，我想逛街買(mǎi)好的東西，我得去天海區(qū)，我想看病，享受最好的醫(yī)療資源，我得去天海區(qū)，孩子想上最好的學(xué)校，也在天海區(qū)，沒(méi)辦法，我必須得去天海區(qū)。可是長(zhǎng)興縣距離天海區(qū)多遠(yuǎn)呢？一百三十多公里，我不知道在座的領(lǐng)導(dǎo)有沒(méi)有測(cè)試過(guò)的，我試了一下，至少需要一個(gè)小時(shí)四十分鐘的車(chē)程，還得是路況好，不堵車(chē)的情況下。在一個(gè)城市里面，想要看病逛街開(kāi)車(chē)需要跑一個(gè)小時(shí)四十分鐘，這個(gè)距離也是夠遠(yuǎn)的了。大家想過(guò)沒(méi)有，這會(huì)讓生活在這座城市里的老百姓產(chǎn)生一個(gè)想法，憑什么都住在這座城市里，天海區(qū)的人就那么便利享受最好的東西，我們住長(zhǎng)興縣的人就那么倒霉，就不能呢？”文秀看著眾人，無(wú)有一人答話。

        “剛剛那位領(lǐng)導(dǎo)問(wèn)了，為什么要這么分？其實(shí)很簡(jiǎn)單，金海縣地處海川的最中央，那么理應(yīng)大力的發(fā)展金海縣，這樣就會(huì)形成一種平衡，市內(nèi)六區(qū)，與關(guān)城市、藍(lán)河市、長(zhǎng)興縣到達(dá)市中心的距離是相等的。所以我將金海縣定位為海川重新規(guī)劃后的中心商業(yè)區(qū)。”

        “就因?yàn)榻鸷？h地處海川中央，就將其規(guī)劃成中心商業(yè)區(qū)？”陶紅專(zhuān)質(zhì)疑道。

        “地理位置只是其中一個(gè)原因。還有兩個(gè)原因。一個(gè)是金海縣發(fā)展滯后，但潛力巨大，開(kāi)發(fā)金海縣會(huì)給政府掙上一大筆錢(qián)。另一個(gè)原因是，金海縣在旅游資源方面是所有區(qū)縣中最好的。在濃濃的商業(yè)氣息中，讓青山與大海去做一下調(diào)和，我認(rèn)為更能體現(xiàn)海川這座城市的文化底蘊(yùn)，同時(shí)也能凸顯公園城市的精髓。”文秀解釋道。

        想要重點(diǎn)打造金海縣，將其確立為海川的新城市中心，其實(shí)并非是文秀的主意，而是石更的想法。

        石更在到了海川以后，他就一直想該如何打造這座城市，如何解決南強(qiáng)北弱的局面。在他看來(lái)，金海縣地處海川中心，讓其發(fā)展起來(lái)，不僅能讓海川的老百姓享受好資源的機(jī)會(huì)相對(duì)更加平均，同時(shí)一旦金海縣成為商業(yè)中心，它也能在很大程度上對(duì)發(fā)展較慢的北面形成有利的輻射和帶動(dòng)。

        所以讓趙誠(chéng)意去金海縣當(dāng)縣長(zhǎng)，讓操正爽對(duì)其進(jìn)行幫扶，這都是石更計(jì)劃好的，為的就是等真正發(fā)展金海縣的時(shí)候，讓趙誠(chéng)意獨(dú)當(dāng)一面，做好讓金海縣成為海川商業(yè)中心的一個(gè)領(lǐng)頭人。

        見(jiàn)沒(méi)有人再提出任何的異議，石更就示意文秀接著說(shuō)。

        “市內(nèi)六區(qū)算是老城，市政府主要部門(mén)基本都在這邊，所以我對(duì)這一塊的定位是政治核心區(qū)。而關(guān)城市、藍(lán)河市、長(zhǎng)興縣這一塊由于相對(duì)市內(nèi)六區(qū)發(fā)展的緩慢，另外海川還想發(fā)展輕工業(yè)，所以這一塊最適合做工業(yè)區(qū)。也可以將其打造成經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)。這樣一來(lái)，海川就同時(shí)擁有了屬于自己的政治中心、經(jīng)濟(jì)中心、工業(yè)中心。而海川本身是一座沿海城市，又想打造成宜居的公園城市，那么將整座城市理解為是一個(gè)文化中心。這樣也就是我所說(shuō)的清晰準(zhǔn)確的定位。當(dāng)每個(gè)區(qū)域都清楚了自己的定位，和所承擔(dān)的責(zé)任義務(wù)后，再去針對(duì)性的發(fā)展經(jīng)濟(jì)無(wú)疑就要容易的多了。”文秀說(shuō)道。

        “很好。這樣的規(guī)劃我個(gè)人是非常喜歡的。”秦衛(wèi)國(guó)說(shuō)道：“我們都知道，一座城市哪里發(fā)展的好，其實(shí)只看一點(diǎn)就能夠知道，那就是哪里的人口密度大。大力發(fā)展金海縣，我相信很多人都會(huì)涌向金海縣，但會(huì)不會(huì)出現(xiàn)到了金海縣，就不會(huì)再往北邊走的現(xiàn)象呢？”

        “您提出的這個(gè)問(wèn)題，正是我即將要說(shuō)的。如何才能將市內(nèi)六區(qū)的人吸引到北面去居住工作，讓外地人來(lái)海川定居去平等的考慮南北兩面，我認(rèn)為我們政府在其中是要扮演重要角色的，那就是加大對(duì)北面的投資，主要是基礎(chǔ)的配套設(shè)施必須要跟得上去，要滿足居住在北面人的教育、醫(yī)療、購(gòu)物、娛樂(lè)等等方面的基本需求，而這個(gè)需求質(zhì)量越高越好。比如說(shuō)醫(yī)療，現(xiàn)在的人越來(lái)越注重健康，很多人買(mǎi)房子都會(huì)優(yōu)先考慮買(mǎi)離三甲醫(yī)院相對(duì)近一些的住宅。可是現(xiàn)在北面有三甲醫(yī)院?jiǎn)幔恳患叶紱](méi)有，所以單憑這一點(diǎn)，很多人就不愿意去北面居住。怎么解決這個(gè)問(wèn)題，調(diào)配資源，這就需要我們政府有足夠的智慧了。”文秀答道。

        秦衛(wèi)國(guó)點(diǎn)點(diǎn)頭，他贊成文秀的說(shuō)法。

        “我接下來(lái)想要說(shuō)的是在現(xiàn)代化的城市當(dāng)中，人們最關(guān)心，也與每個(gè)人都息息相關(guān)的一件事，那就是交通問(wèn)題。我來(lái)海川這些天，我發(fā)現(xiàn)在早晚上下班高峰時(shí)段，市內(nèi)六區(qū)的主要交通干道堵堵一塌糊涂，動(dòng)不動(dòng)就要堵上半個(gè)小時(shí)，甚至是一個(gè)小時(shí)。要知道海川不過(guò)才是一個(gè)擁有三百多萬(wàn)人口的城市，這些人就堵成這個(gè)樣子，那么海川真要發(fā)展起來(lái)了，再涌進(jìn)來(lái)幾百萬(wàn)人，那海川的交通恐怕就要癱瘓了。造成海川交通堵塞的問(wèn)題是多方面的，其中之一就是人口密度過(guò)大，所以向北發(fā)展是能在一定程度上解決這個(gè)問(wèn)題的。但這不是解決問(wèn)題的根本方法，我認(rèn)為想要從根兒上去解決，需要做到三點(diǎn)。第一，加寬主要交通干道的的寬度。這些天我開(kāi)車(chē)在海川市區(qū)里轉(zhuǎn)，發(fā)現(xiàn)市內(nèi)六區(qū)，都是四車(chē)道，沒(méi)有一處是八車(chē)道。可以試想一下，在最繁華的地段，要是能有八車(chē)道，將會(huì)對(duì)擁堵的交通減少多大的壓力。第二，嚴(yán)厲和人性化相結(jié)合的交通管理懲罰措施。跟著石書(shū)記去過(guò)新加坡的領(lǐng)導(dǎo)，一定都知道新加坡是如何管理交通的。我們不能完全照搬，但是我們可以學(xué)習(xí)借鑒一些適合我們的。第三，讓出行的方式多樣化，鼓勵(lì)老百姓更多的乘坐公共交通，減少私家車(chē)的出行。私家車(chē)少了，不僅能有效的緩解交通壓力，還能大大減少對(duì)環(huán)境的污染，這對(duì)海川打造公園城市只有好處沒(méi)有壞處。但是，目前海川在公共交通這一塊是比較薄弱的，公交車(chē)和出租車(chē)不僅無(wú)法解決交通擁堵的問(wèn)題，反而是雪上加霜的兇手。另外從長(zhǎng)遠(yuǎn)打算，海川發(fā)展起來(lái)，勢(shì)必會(huì)迎來(lái)人口激增，所以海川非常有必要的建設(shè)軌道交通，也就是地鐵。”文秀點(diǎn)擊了一下鼠標(biāo)，幕布上便出行了地鐵的照片和簡(jiǎn)介。

        所有人聽(tīng)到“地鐵”二字，都很吃驚。別說(shuō)在吉寧，就是在整個(gè)北方，除了首都京天以外，也就沒(méi)有第二個(gè)城市有地鐵了。海川一個(gè)三百多萬(wàn)人口的地級(jí)市要是建地鐵，絕對(duì)算是驚人之舉了。

        “如今是一個(gè)告訴高速的時(shí)代，尤其是生活在城市中的人，一定都能感受到時(shí)間對(duì)一個(gè)人在一天當(dāng)中的重要性。不夸張地說(shuō)，現(xiàn)在的人們都是在和時(shí)間賽跑。可是如果一個(gè)人每天上下班，在路上就要用去兩三個(gè)小時(shí)，這不僅浪費(fèi)了一個(gè)人的時(shí)間成本，也增加了交通成本，所以交通問(wèn)題對(duì)于一座城市，生活在這座城市的人，實(shí)在是一件大事。跟石書(shū)記去過(guò)日本考察的領(lǐng)導(dǎo)，一定都見(jiàn)識(shí)過(guò)了日本復(fù)雜又便利的交通軌道。想想海川一旦要是有了地鐵，老百姓的出行會(huì)多么便利，會(huì)對(duì)地面交通減輕多大的壓力。最重要的是，這對(duì)招商引資也是百利而無(wú)一害。可以這么講，在一座有地鐵的城市，政府在談判上都是有底氣的。”文秀說(shuō)道：“地鐵具體要怎么建，我不是這方面的專(zhuān)家，如果真建設(shè)地鐵，那需要請(qǐng)相關(guān)專(zhuān)家考察后來(lái)做講解。”

        “接下來(lái)我要說(shuō)的是地下排水系統(tǒng)。”文秀點(diǎn)擊鼠標(biāo)，幕布上出現(xiàn)了去年海川連下三天大雨，發(fā)生內(nèi)澇的照片：“一座城市發(fā)生內(nèi)澇，下大雨雨水無(wú)處排泄，問(wèn)題主要就是出在了地下，也就是排水系統(tǒng)上。在咱們國(guó)家，普遍都是不重視地下排水系統(tǒng)的建造的。在城市化的進(jìn)程當(dāng)中，一座座鋼筋水泥的城市，令最近幾年出現(xiàn)了很多水中之城。想要徹底解決這個(gè)問(wèn)題，就是下大力度打造一套現(xiàn)代化的地下排水系統(tǒng)，除此之外，沒(méi)有任何的捷徑可走。說(shuō)到這兒，我不得不佩服石書(shū)記，因?yàn)楦蛇@樣的工程是費(fèi)力不討好的，但是石書(shū)記在跟我談這個(gè)問(wèn)題的時(shí)候，卻態(tài)度堅(jiān)決的表示這個(gè)工程是一定要干的。海川能有這樣的一位帶頭人，真可以說(shuō)海川之幸啊。”

        陶紅專(zhuān)和李陽(yáng)聽(tīng)了都是心里冷笑，滿臉的不屑。

        石更笑道：“你就別夸我了，還是繼續(xù)介紹你的規(guī)劃吧。”

        文秀把日本的排水系統(tǒng)照片調(diào)出來(lái)給所有人看了一下，并做了講解，之后表示海川將按照東京都建造地下排水系統(tǒng)的方式去解決內(nèi)澇的問(wèn)題，還說(shuō)這是一個(gè)一勞永逸的巨大惠民工程。

        “還有最后一點(diǎn)”文秀剛一開(kāi)口石更就給打斷了。


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