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第337章 釜底抽薪


  李世民不由得呵呵的笑了起來(lái):“薛存誠(chéng),你還真是直言不諱。全\本\小\說(shuō)\網(wǎng)不過(guò),朕倒也是覺(jué)得,這種歸還土地的具體方法,有點(diǎn)欠妥。那么,大家一起來(lái)想個(gè)合適的法子吧!”說(shuō)罷,就朝李晟略瞟了一眼。

  李晟這段日子以來(lái)一直和皇帝寸步不離,何嘗不知道皇帝現(xiàn)在心里在想什么。他站出來(lái)說(shuō)道:“陛下,微臣有個(gè)建議!

  “講。”

  李晟拱手拜了一拜,說(shuō)道:“其實(shí)王大人所說(shuō)的法子,也并非完全不可執(zhí)行。那些失去了土地的農(nóng)民,還是很想落葉歸根回到故土的。陛下不妨詔告天下,說(shuō)要是歸還之前被吞并了的土地。那些百姓聽(tīng)到詔告,肯定會(huì)盡快趕回故地,領(lǐng)回本該屬于他們的土地。那些入伍充軍了的人,也會(huì)想辦法將土地遺交給子孫親屬。這樣一來(lái),就可以照顧到大部份失去土地了的百姓。如果再有無(wú)人認(rèn)領(lǐng)的土地,微臣建議,將它們分發(fā)給即將退役的職業(yè)軍人們。”

  “退役?!”李晟剛剛說(shuō)完,馬燧就驚咦了一聲。眾人都聽(tīng)到了這一聲驚咦,也幾乎都同時(shí)發(fā)出這一個(gè)聲音。

  李世民不急不忙,說(shuō)道:“現(xiàn)在的軍隊(duì),都是雇傭軍。李晟,你倒是說(shuō)一說(shuō),他們?cè)撊绾瓮艘?”很顯然,這是在演一出君臣雙簧。因?yàn)樵诤茉缫郧,李世民就和李晟說(shuō)起過(guò)關(guān)于改組兵制的事情,就提到過(guò)譴散一批老弱雇傭軍的事情。

  “陛下,微臣是這樣設(shè)想的!崩铌勺匀皇切赜谐芍瘢世收f(shuō)道,“現(xiàn)今大唐天下,名例在冊(cè)的士兵,共有近百萬(wàn)人。其中拱衛(wèi)長(zhǎng)安的御林軍,大約是二十余萬(wàn)。加上朔方、涇原、鳳翔、興元、成都等府所在的地方擁兵。共計(jì)約四十余萬(wàn)人。這四十余萬(wàn)人當(dāng)中,有許多已經(jīng)是負(fù)傷在身無(wú)法再戰(zhàn)斗,或是年歲已高,無(wú)法再征戰(zhàn)。還有一些,已是厭倦從軍,人在軍營(yíng),心已經(jīng)飛到了故土。這些人。都有必要讓他們回歸到地方,發(fā)放一定的土地和物資,讓他們安然地渡過(guò)余生。這樣,不僅是有利于縮減國(guó)家開(kāi)支,也有利于照顧到人心。盡到人道,F(xiàn)在天賜良機(jī),有了大批的土地可以安置這些即將退役的將士們,何樂(lè)而不為?”

  “陛下,微臣有個(gè)疑問(wèn)!”馬燧站了出來(lái),拱手一拜說(shuō)道。

  “嗯。問(wèn)吧!崩钍烂裾f(shuō)道,“你問(wèn)的,或者也是朕和大家都想問(wèn)的!

  “是。”馬燧說(shuō)道!袄钕喙,剛剛你說(shuō)到的這些退役軍士,他們?cè)诨氐焦释林螅能不能按月在朝廷領(lǐng)到軍餉?”

  李晟不急不忙的說(shuō)道:“既然是回到了地方并分發(fā)了土地,自然是不能再享有軍餉。我所說(shuō)地縮減國(guó)家開(kāi)支,就是這個(gè)道理。從開(kāi)元年間起,大唐開(kāi)始推行雇傭軍和節(jié)度使制度。從那時(shí)候起數(shù)十年來(lái),大唐的國(guó)家一直不堪重負(fù)。其中一個(gè)重大的原因就是因?yàn)檫@些雇傭兵。他們?cè)谲婈?duì)里的開(kāi)銷(xiāo)本來(lái)就異常巨大。從馬匹甲仗到衣食住行,每一文錢(qián)都要國(guó)庫(kù)出錢(qián)支撐。除此之外還要拿軍餉,致殘、老邁退役后,一直到死也要享受朝廷供給的軍餉。這數(shù)十年來(lái),已經(jīng)有近兩百多萬(wàn)退役地軍人。每年從朝廷的國(guó)庫(kù)中拿走近千萬(wàn)貫的錢(qián)財(cái)。如果朝廷沒(méi)有這一項(xiàng)開(kāi)支,那將會(huì)變得何等的富有?有了這筆錢(qián)。國(guó)家就可以做許多的事情!

  “明白了。你地意思是,軍人一但離開(kāi)了軍隊(duì),就從此不再享受?chē)?guó)家的任何好處?”馬燧有些生氣,氣鼓鼓的說(shuō)道,“李良器,你也是帶兵地人,你的心怎么就這么陰狠?那些將士們?cè)趹?zhàn)場(chǎng)上拋頭灑血拼殺了一輩子,最后撿了一條性命回到故里,卻沒(méi)有任何的保障。這于情于理,都說(shuō)不過(guò)去吧?!”

  “馬相公,剛才我已經(jīng)說(shuō)過(guò)了。那些退役的軍士,都可以分發(fā)到一定的土地,從此享受真正平靜的生活。這不正是大多數(shù)從軍的人夢(mèng)寐以求的事情嗎?”李晟爭(zhēng)鋒相對(duì)地說(shuō)道,“在他們退役的時(shí)候,朝廷也可以一次性發(fā)放一批錢(qián)財(cái)和物資,作為他們短時(shí)間內(nèi)謀生的基礎(chǔ)。再往后,他們就要憑借自己的勞動(dòng)和努力來(lái)營(yíng)生。生兒育女養(yǎng)家糊口,本來(lái)就是一個(gè)男人的天職。我們地士兵都是勇士,連死都不怕,還怕在家種田養(yǎng)家糊口嗎?!”

  “這……”馬燧眨著眼睛想了半晌,緩緩點(diǎn)頭道,“這才仿佛勉強(qiáng)可行。只不過(guò),國(guó)家一時(shí)哪里來(lái)那么多的錢(qián)財(cái),一次性支會(huì)那么即將退役地將士的錢(qián)物?”

  “這個(gè)就不必?fù)?dān)心了!被实郯l(fā)話了,說(shuō)道,“如果李良器所說(shuō)的這個(gè)法子確實(shí)可行,那么,國(guó)家不僅僅會(huì)一次性支付那些退役將士三個(gè)月的軍餉,而且將來(lái)一年之內(nèi),但凡退役到地方的軍士,都不必交付賦稅和履行勞役。這也算是朕對(duì)他們的一種安撫。馬燧,你以為如何?”

  “這個(gè)不錯(cuò)。”馬燧這才有了一些欣喜,說(shuō)道,“如果有這樣的措施施行下來(lái),微臣相信那些退役的將士,也會(huì)毫無(wú)怨言了。只不過(guò)……國(guó)家真的能夠承擔(dān)得起嗎?”

  李世民指了一下王鍔,說(shuō)道:“這個(gè),就問(wèn)我們的大管家吧!

  王鍔站了出來(lái),說(shuō)道:“剛剛陛下和李相公、馬相公商議時(shí),微臣已經(jīng)粗略的算了一筆帳。當(dāng)下朝廷實(shí)際掌控的四十多萬(wàn)大軍,按五十萬(wàn)人計(jì)算。就算是有一半的人在這時(shí)候要退役,那就是二十五萬(wàn)人。每人每月軍餉半吊錢(qián),那就是十二萬(wàn)五千貫。一次性下發(fā)三月的兵餉,那就需要三十八萬(wàn)貫左右。而這筆錢(qián),朝廷現(xiàn)在還是能夠拿得出來(lái)的。從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看,這些退役的今后的很長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi),也不用在軍中吃糧、用物,區(qū)區(qū)的三個(gè)月兵餉這時(shí)候下發(fā),也是十分劃算的事情。更何況,他們退役為民,以后還能為國(guó)出力。種田織桑,實(shí)在是一件雙贏的事情!

  “看,人家王鍔說(shuō)得多好。不愧是我大唐朝廷的理財(cái)高手。”李世民笑呵呵地說(shuō)道,“這一次關(guān)內(nèi)削王之后,一系列的大事都可以同時(shí)進(jìn)行了。那些丫鬟、奴仆們,朕也打算讓他們回歸故土重作良民,就像當(dāng)初朕放出的宮女一樣。這樣不僅有利于增加人口。也能照顧到人性。誰(shuí)天生就是愿意為奴為婢的?朕讓他們都回家去。由于他們之前是在皇家為奴,朕這個(gè)皇帝也不能不負(fù)責(zé)任。這些人,每人都按軍人的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放兩個(gè)月的兵餉,作為盤(pán)纏和今后營(yíng)生的本錢(qián)。對(duì)于那些確實(shí)已經(jīng)無(wú)家可歸地人,朕可以讓他們就地安家。就住在關(guān)內(nèi)。這些人,都要嚴(yán)格登記管束,詳加查證以后,也可以分發(fā)一定的土地。讓他們成為關(guān)內(nèi)真正的人口。眾卿以為如何?”

  “大善!”陸贄馬上接口道,“成全人性、撫民安國(guó)。不過(guò)如此。那些奴役丫鬟們,從此肯定對(duì)陛下感恩戴德。復(fù)為良民以后,他們肯定會(huì)努力營(yíng)生。珍惜這得來(lái)不易的平安生活。只不過(guò)微臣有些疑問(wèn):流民們需要土地,退役的軍人們需要土地,丫鬟仆役們也需要土地。我們真地能拿出這么多的土地嗎?萬(wàn)一到時(shí)候土地?cái)?shù)量不夠,那就會(huì)引發(fā)莫大的危機(jī)!”

  就在這時(shí),一直沒(méi)有吭聲的武元衡,站了出來(lái)說(shuō)道:“陛下,微臣有話要講。”

  李世民心中微微一激動(dòng),說(shuō)道:“講。”就在李世民和武元衡初次見(jiàn)面后不久。二人就聊過(guò)大唐國(guó)家存在的問(wèn)題,就深切地討論過(guò)解決土地問(wèn)題的辦法。武元衡這時(shí)候出來(lái)說(shuō)話,定然是要說(shuō)起當(dāng)初預(yù)想過(guò)的事情了。

  果然,武元衡開(kāi)口說(shuō)道:“正如陸相公所言,我們很有可能沒(méi)有足夠地土地。光靠沒(méi)收而來(lái)的關(guān)內(nèi)皇族的土地來(lái)應(yīng)付?隙ㄊ遣粔虻摹N⒊冀ㄗh,就從現(xiàn)在起。對(duì)土地政策做出一個(gè)重大的變革。從天寶年間開(kāi)始,土地兼并日趨嚴(yán)重,大部分的土地都集中到了貴族、門(mén)閥們的手中,F(xiàn)在,是時(shí)候重新歸劃一下了。微臣的想法是,將現(xiàn)有地土地所有格局打亂,重新劃分。而這個(gè)劃分的標(biāo)準(zhǔn),就是按照大唐國(guó)法規(guī)定的均田制來(lái)劃分。而且從此以后嚴(yán)文規(guī)定,土地禁止買(mǎi)賣(mài)。任何人都只擁有土地的使用權(quán),而沒(méi)有所有權(quán)。這個(gè)所有權(quán),將只歸屬于大唐的國(guó)家。比喻,一戶(hù)農(nóng)家地人都死光了無(wú)人來(lái)繼承,那就要將這些土地上交給國(guó)家,由國(guó)家重新劃分這些土地的所有權(quán)。只有這樣,才能釜底抽薪地解決土地兼并的問(wèn)題。”

  武元衡剛剛說(shuō)完,眾人都一陣驚呼。因?yàn)樵趫?chǎng)的,都是朝廷三品以上大員,誰(shuí)家中沒(méi)有土地?將所有人的土地打亂然后重新分劃,難免都要觸及到個(gè)人的利益。武元衡的這個(gè)建議,也未免太過(guò)大膽了。

  但是,都沒(méi)有誰(shuí)敢站出來(lái)說(shuō)什么反對(duì)意見(jiàn)。武元衡和皇帝的關(guān)系,人人皆知。誰(shuí)也不知道,武元衡現(xiàn)在所說(shuō)的這些,是否就是皇帝本身的意思。

  李世民早就料到,如果武元衡說(shuō)出這些話,肯定會(huì)引起許多人的震憾。他也是準(zhǔn)備充分,就從手邊拿出了典籍翻看,說(shuō)道:“按大唐律,貴族從親王到公侯伯子男爵,受永業(yè)田一百頃遞降至五頃;職事官?gòu)囊黄返桨恕⒕牌,受永業(yè)田六十頃遞降至二頃。可是就在朕削王以前,一個(gè)親王所占的永業(yè)田,多達(dá)四五百頃。在座的諸位,也應(yīng)該有許多人大大的超過(guò)了這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)吧?”

  皇帝這話一說(shuō),頓時(shí)有許多人身上一顫,就流出了冷汗來(lái)。陸贄一咬牙站出來(lái)說(shuō)道:“回陛下!建中三年,太上皇賜微臣永業(yè)田二十頃;加上微臣當(dāng)年進(jìn)升三品時(shí)所受的田產(chǎn),已多達(dá)五十余頃,嚴(yán)重超過(guò)了律法所規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。微臣知罪,愿意將這些田產(chǎn)全部拿出來(lái),奉回國(guó)家所有。”

  李晟也說(shuō)道:“微臣有八十頃,也愿意全部拿出來(lái)……”馬燧道:“微臣有一百二十余頃……”

  緊接著,大臣們?nèi)齼蓛傻,都站了出?lái)報(bào)上了自己所有的田產(chǎn),并表示都愿意將田產(chǎn)獻(xiàn)給國(guó)家接受重組。

  李世民笑了一笑,說(shuō)道:“朕的大臣們,都是為國(guó)為民著想的好官兒啊!難得你們有這樣的覺(jué)悟,真是國(guó)之幸事。這么說(shuō)來(lái),武元衡所說(shuō)的土地重組劃分的辦法,倒是可行了?”

  “不,微臣仍有疑義!标戀椪f(shuō)道,“大唐的朝廷有陛下振臂一呼,自然是應(yīng)者云聚盡皆響應(yīng)了?墒堑搅说胤剑切┖兰澷F族們,會(huì)響應(yīng)嗎?土地,可都是他們的命根子!尤其是在江淮、東南、河北等等那些朝廷沒(méi)有太多控制力的地方。”“問(wèn)得好!崩钍烂裾f(shuō)道,“這一次的一系列革新,朕只打算先在關(guān)內(nèi)一帶試行。試行得法成功了,再逐漸向山南、西川等地推行。一步步來(lái)不著急,朕是不會(huì)好高騖遠(yuǎn)的。在兩到三年的時(shí)間以后,我們不妨再回頭看一看這一次革新的成果。如果良好,就可以作為今后大唐立國(guó)治國(guó)的標(biāo)準(zhǔn)了。那些所謂的——朝廷沒(méi)有控制力的地方,朕,也遲早會(huì)讓它們接受這些革新的,F(xiàn)在我們需要的,是積累經(jīng)驗(yàn)。當(dāng)然,首先我們先要具備的是——勇氣!”

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