羅沖制定的20等爵，從第十級(jí)開(kāi)始，就成了一個(gè)分水嶺，第十級(jí)的少梁已經(jīng)做到了郡守一職，算是地方官的頂峰了，從第11級(jí)開(kāi)始，就要真正的登堂入室，進(jìn)入帝國(guó)權(quán)力的中樞，朝堂。
第11級(jí)爵位是‘大夫’，戴梁冠，可任中央小吏，從軍的話也能當(dāng)衛(wèi)指揮副使，相當(dāng)于副團(tuán)級(jí)官員，等級(jí)福利依舊是加地一傾。
第12級(jí)為‘少尹’，尹是輔助的意思，少尹這個(gè)等級(jí)，就可以去做各監(jiān)的副手了，比如主管全國(guó)教諭的國(guó)子監(jiān)（教育部），主管天文節(jié)氣，歷法，時(shí)間，季節(jié)測(cè)量的欽天監(jiān)（國(guó)家天文臺(tái)），主管全國(guó)水利工程建設(shè)的督水監(jiān)（國(guó)家水利部），主管錢(qián)幣鑄造發(fā)行的少府監(jiān)（中央銀行），主管軍械、軍需制造的軍器監(jiān)......
從軍可以做衛(wèi)參軍，副團(tuán)級(jí)軍事主官，相當(dāng)于參謀，主管軍法和訓(xùn)練，還有出謀劃策。
第13級(jí)為‘正臣’，可任各監(jiān)主官，也可以到各部堂任吏員，或者到監(jiān)察院任御史，相當(dāng)于現(xiàn)在的中yang紀(jì)委和最高檢察院，從軍的話可以做衛(wèi)指揮使，正團(tuán)級(jí)軍事主官，手下最少有一千多人。
第14級(jí)是‘少卿’，可以任‘九卿’的副手，例如大理寺少卿（全國(guó)最高法院）的副手，或者鴻臚寺少卿（外交部）副手，司農(nóng)寺少卿（農(nóng)科院，并負(fù)責(zé)提供皇室飲食材料）......
除了這些職位之外，‘少卿’這個(gè)爵位也可以到部堂里做司吏，管理部堂的專項(xiàng)事務(wù)，比如戶部下屬，專門(mén)管戶籍的長(zhǎng)官，只向上面的正副尚書(shū)負(fù)責(zé)。
少卿爵從軍的話，可以任衛(wèi)司馬，相當(dāng)于團(tuán)政委，負(fù)責(zé)輿論宣傳，思想引導(dǎo)，情報(bào)，后勤等等。
第15級(jí)就是‘上卿’，可以任九卿的主官，或是到部堂做司吏，爵位福利還是加地一傾，這里從上卿開(kāi)始，在福利方面就又是一個(gè)分水嶺了。
如果這個(gè)爵位從軍的話，可以任偏將，不過(guò)一般情況下沒(méi)有這個(gè)編制，只有在戰(zhàn)時(shí)，一場(chǎng)特定的戰(zhàn)爭(zhēng)中，會(huì)臨時(shí)任幾個(gè)偏將，可以根據(jù)情況帶領(lǐng)一個(gè)或幾個(gè)衛(wèi)單獨(dú)行動(dòng)，比如前鋒軍的將軍，或者保護(hù)側(cè)翼的偏師將軍。
從第16級(jí)到20級(jí)，開(kāi)始分文武兩個(gè)系統(tǒng)，文武爵位分別是‘上造’（男爵）；‘少上造’（子爵）；‘大上造’（伯爵）；‘少宰’（侯爵）；‘太宰’（公爵）。
這五個(gè)最高等級(jí)，福利待遇看具體情況而定，第16級(jí)的上造（男爵）沒(méi)有封地，可以根據(jù)皇帝的意思，適當(dāng)再加幾傾地，武爵的話可以授尊號(hào)，但是不能用地名。
從子爵到公爵這四個(gè)爵位，可以有封地，也可以是虛封，只給名號(hào)和其他的獎(jiǎng)勵(lì)，但是沒(méi)有實(shí)際封地，有實(shí)際封地也不會(huì)太大，一般封只封鄉(xiāng)縣一級(jí)，最大不能超過(guò)縣。
得封地之人可以享受封地內(nèi)農(nóng)稅的一半稅收，但是沒(méi)有封地的管理權(quán)，封地內(nèi)的官員還是以國(guó)家指派的為準(zhǔn)，一切政令都跟朝堂一致，私自更改當(dāng)?shù)卣畹氖芊庹咭暈橹\反。
另外就是文官系統(tǒng)，從16到18級(jí)，上造，少上造，大上造，這三個(gè)爵位就是六部的主要官員組成了，最大的大上造可以擔(dān)任六部尚書(shū)，也就是六部主官。
至于最后的那兩個(gè)少宰和太宰，可以視為內(nèi)閣閣老，或者左右丞相，但是對(duì)于一個(gè)親政集權(quán)的皇帝來(lái)說(shuō)，只要羅沖還活著一天，就不會(huì)設(shè)這兩個(gè)官職。
第一是沒(méi)有必要，只要有六部輔助，羅沖就能忙的過(guò)來(lái)，第二則是沒(méi)有這樣的人才，就現(xiàn)在的漢部落，除了羅沖這個(gè)創(chuàng)始人之外，還沒(méi)有一個(gè)人有獨(dú)自管理整個(gè)漢部落的能力。
什么是宰相，宰相就是皇帝的副手，輔政大臣，皇帝沒(méi)空理政的時(shí)候，或者老皇帝死了，新皇年幼不能理政的時(shí)候，宰相就要自己領(lǐng)導(dǎo)整個(gè)國(guó)家走下去，真正的一人之下，萬(wàn)人之上，除了管不了皇室之外，可以管整個(gè)國(guó)家所有的事。
這個(gè)權(quán)利實(shí)在是太大了，羅沖還不想早早的把手中的權(quán)力分出去，不過(guò)倒是可以提前培養(yǎng)一兩個(gè)這樣的人才，萬(wàn)一自己死的時(shí)候，也好封個(gè)左右丞相來(lái)輔佐自己的孩子。
再或者取個(gè)折中的辦法，等二世皇帝繼位的時(shí)候，整個(gè)內(nèi)閣出來(lái)輔佐皇帝，內(nèi)閣的主要任務(wù)是審理下面各地發(fā)來(lái)的奏疏，內(nèi)閣的閣老們要先看一遍，然后在下面寫(xiě)上自己對(duì)這件事的意見(jiàn)，再送去給皇帝看，皇帝如果認(rèn)為沒(méi)問(wèn)題的話，直接紅筆畫(huà)個(gè)圈就行了，表示同意按內(nèi)閣的意見(jiàn)處理。
這樣的話，掌管天下的權(quán)力還有一半在皇帝的手里，皇帝也起到了最后拍板的作用，如果皇帝不同意內(nèi)閣的處理意見(jiàn)，還可以再把幾個(gè)閣老叫過(guò)來(lái)討論，開(kāi)個(gè)小會(huì)商量一下。
這種模式很適合繼任的新皇帝執(zhí)政，但是對(duì)于羅沖這種開(kāi)國(guó)的高祖來(lái)說(shuō)，根本沒(méi)那個(gè)必要，這世上怎么管理一個(gè)國(guó)家，誰(shuí)還能比他懂得多。
以上這20等爵，前三等由縣級(jí)行政主管核實(shí)功績(jī)后授爵，而且要備案，年底統(tǒng)一上報(bào)中央，四到六級(jí)由郡級(jí)行政主官審核授爵，備案，七級(jí)以上要把有功之人的功績(jī)上報(bào)中央，由中央審核后再?zèng)Q定是否授爵。
十級(jí)以下的爵位可以世襲三代，每傳一代降一級(jí)，十級(jí)以上世襲五代，每代降一級(jí)，直到最后重新變成庶民。
這樣做的好處，也是擔(dān)心隨著帝國(guó)成立的時(shí)間越來(lái)越長(zhǎng)，人口越來(lái)越多，有爵位的人也越來(lái)越多，到最后無(wú)地可封，或者爵位太多而導(dǎo)致爵位貶值，到時(shí)候出現(xiàn)大夫多如狗，伯爵滿地走，下面的百姓們對(duì)爵位的渴望就沒(méi)那么強(qiáng)了。
另外一個(gè)重要的原因就是，省的有人占著茅坑不拉屎，也許老子確實(shí)有本事，憑自己立功得了爵位，但是兒孫卻是一事無(wú)成的笨蛋，那這爵位如果一直世襲的話，就太糟蹋那些福利了，土地就那么多，還是發(fā)給有能力的人比較好，這叫物盡其用。
這還只是《漢禮》中的一部分內(nèi)容，僅功爵篇就如此復(fù)雜，但是還不能沒(méi)有，這是維持一個(gè)國(guó)家正常運(yùn)轉(zhuǎn)的根基。
春季的二月一日這天，羅沖來(lái)到了廣場(chǎng)的旗臺(tái)這里，這次的活動(dòng)雖然不是祭祀，但也不比祭祀的重要性低。
廣場(chǎng)這里早早的豎起了幾塊大木板，上面就貼著羅沖設(shè)置的各種爵位，旁邊的大桌子上還有一堆的發(fā)飾，也是對(duì)應(yīng)各種爵位的。
這次的活動(dòng)羅沖并不是主角，而是坐在一旁當(dāng)嘉賓，整個(gè)活動(dòng)由漢陽(yáng)縣的縣令主持，先是為今年春剛成年的幾百個(gè)男男女女舉行了成年禮，并給他們頒發(fā)了代表庶人的黑色頭巾，然后就是這群年青人自己去相親了。
接下來(lái)則是對(duì)漢陽(yáng)城的幾百戶戶主普及爵位，還有私有制分地的具體事項(xiàng)，以及從今往后的軍事化管理，還有交稅服役的公民義務(wù)，等這些都給他們普及的差不多之后，就是這次會(huì)議的主題了，遷徙令。
“族人們，奉首領(lǐng)的命令，今年要從漢陽(yáng)城的居民中抽調(diào)300戶遷往新建的汝陽(yáng)郡還有縛馬關(guān)，首領(lǐng)說(shuō)了，你們可能不愿意搬到別的新城去，但是沒(méi)關(guān)系，因?yàn)椴柯鋾?huì)對(duì)遷徙者提供一些補(bǔ)償。”
這話一從縣令的嘴里說(shuō)出來(lái)，下面的人群中頓時(shí)就嗡嗡嗡的議論起來(lái)。
“啊？不是說(shuō)有好事嗎？怎么就突然要搬到別的城去住了，說(shuō)的好聽(tīng)，還新城，明明還是一片啥都沒(méi)有的荒地呢，搬過(guò)去少不了又要從頭建設(shè)，這得哪輩子才能完活兒啊。”
“可不是，我還是覺(jué)得現(xiàn)在的家舒服，雖然是小了點(diǎn)，但是已經(jīng)住了好幾年了，這要是搬到新城，沒(méi)準(zhǔn)還要住草屋。”
下面的人紛紛議論起來(lái)，但是大多人都是不愿意搬走的，在這座漢部落的第一座城池中居住的人，他們都有自己的驕傲，這座城哪怕比新城再破，那也是他們自己建造出來(lái)的，狗還不嫌家貧呢，他們又怎么會(huì)嫌棄自己親手建造的家園。
“都聽(tīng)好了，凡是愿意遷徙到這兩座新城的人，均賜爵一級(jí)，前三年農(nóng)稅減半，每畝地只要交兩成農(nóng)稅即可，到官府借牛馬不用花錢(qián)，有愿意搬遷到新城的，可以立刻來(lái)我這里報(bào)名。”
結(jié)果就在大家還在議論的時(shí)候，漢陽(yáng)縣令的下一句話就爆出來(lái)了，這次底下的百姓們非但沒(méi)有安靜，反而討論的更熱烈了。
“哎，哎，哎，聽(tīng)到?jīng)]有，愿意搬遷的賜爵一級(jí)，可以當(dāng)公士了。”
“當(dāng)這公士有什么好，能吃還是能喝，我還是覺(jué)得待在這老城過(guò)著舒服。”
“你咋還沒(méi)聽(tīng)明白，剛才首領(lǐng)不是和縣令都說(shuō)了，從今以后部落不再給大家發(fā)食物了，大家都可以憑戶籍在縣令那領(lǐng)取自己的地，以后自己種出來(lái)的糧食可以自己放在家里，只要交給部落一小半，剩下的想什么時(shí)候吃就什么時(shí)候吃，想吃多少就吃多少，再也不是以前部落平均分的時(shí)候了。”
“是啊，可這跟遷到新城住茅草屋有什么關(guān)系嗎？”
“當(dāng)然有了，縣令不是說(shuō)了嗎，愿意搬遷的賜爵一級(jí)，而且三年之內(nèi)糧稅減一半，就是去借牛馬耕地也不要錢(qián)。
得了公士爵還可以多分20畝地，這得多收多少糧食啊，還有交給部落的也省了一半，三年啊，能多攢多少糧食。
到時(shí)候這些糧食吃不完，還能存起來(lái)，或者用這糧食換一些別的東西，比如拿這糧食換了首領(lǐng)說(shuō)的錢(qián)，再用錢(qián)去買(mǎi)肉吃，或者買(mǎi)雞雛，羊羔，豬仔，以后自己家里就能多養(yǎng)一些牲畜，天天都能吃上蛋和肉了。
而且養(yǎng)的牲口越多，造的糞也越多，等漚成了熟糞澆到地里還能讓糧食長(zhǎng)的更好。
這么多好事擺在那，你不去我去，我得先去占個(gè)名額。”那人說(shuō)完了這些話，立刻就擠出人群，跑到縣令那里報(bào)名了。
這一番話，自然是羅沖教人說(shuō)的，他心里明白的很，現(xiàn)在私有制剛剛推行，雖然自己給的搬遷補(bǔ)償看起來(lái)很優(yōu)厚，但是能知道這些福利到底好在哪的人卻不是很多，因此羅沖才提前找了一些托放了進(jìn)去，主要的目的還是為百姓們解釋清楚福利的好處，而不是煽動(dòng)他們搬遷。
至于一下子封出去300個(gè)公士，羅沖絲毫不在乎，這三百人將會(huì)分成兩批，一批去汝陽(yáng)新城，一批去縛馬關(guān)縣城，兩地總?cè)丝诮鼉扇f(wàn)人，兩萬(wàn)人里出300個(gè)公士算個(gè)屁啊。
再說(shuō)這爵位封的也不虧，漢陽(yáng)城所有的居民，按照功績(jī)足夠所有人升一級(jí)了，畢竟整個(gè)漢陽(yáng)城都是他們建設(shè)出來(lái)的，足足用了三年啊，就算沒(méi)有功勞，光是積攢苦勞也夠他們?nèi)w升一級(jí)了。
羅沖安排的托們也確實(shí)起到了帶頭作用，紛紛在人群里普及有了爵位之后的好處，下面人的對(duì)這件事的反應(yīng)也各不相同。
有的人不喜歡私有制，因?yàn)樗麘校兄频臅r(shí)候雖然不是吃大鍋飯，但糧食和肉還都是部落來(lái)分的，就算自己平時(shí)干活的時(shí)候少干一些，到手的食物也不會(huì)少，可是分地之后，自己再偷懶不干活可真的會(huì)餓死的。
另一種就是比較有想法的了，這是一群有私心的人，他們渴望得到自己的財(cái)產(chǎn)，對(duì)首領(lǐng)提出的‘分地，自己種糧自己吃’的口號(hào)十分贊同。
不過(guò)這還不是最主要的原因，最最重要的，是因?yàn)榧Z食吃不完可以換成錢(qián)，錢(qián)又可以拿來(lái)?yè)Q其他的各種東西。
這里每個(gè)人的想法就不一樣了，有的女人在跟自己丈夫說(shuō)，多存糧食，存夠了糧食找個(gè)木匠為自己家做臺(tái)織布機(jī)，以后就可以自己織布做衣服穿，甚至織的多了還能賣(mài)了換別的東西。
也有人家里孩子多，分的地也多，一兩個(gè)種地太累，想多存點(diǎn)糧食回來(lái)賣(mài)了錢(qián)買(mǎi)頭牛，或者買(mǎi)兩頭驢，到時(shí)候好幫自家干活兒。
同樣也有愛(ài)吃肉的，想賣(mài)了存糧換成豬仔羊羔，從此過(guò)上頓頓有肉的日子。
也有嫌漢陽(yáng)城的房子太憋屈，聽(tīng)說(shuō)新城分的宅基地比較大，而且得了公士爵位，分到的宅基地會(huì)更大，所以也有人因?yàn)檫@個(gè)原因加入了搬遷的大軍。
只要人有欲望，有私心，想多給家里攢東西，自然就會(huì)從人群種冒頭，這事有利有害，但是羅沖就覺(jué)得利比害要大一些，私心可以讓人產(chǎn)生欲望，有欲望就會(huì)有競(jìng)爭(zhēng)。
良性的競(jìng)爭(zhēng)不僅沒(méi)有壞處，反而還能促進(jìn)集體共同進(jìn)步，再說(shuō)羅沖也給他們提供了那么多上升的渠道，沒(méi)理由會(huì)有人出來(lái)搞事情才對(duì)。
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