廣州特別市財稅局的一間小屋子里端坐著五個人。桌子一邊是王企益和張筱奇，另一邊是孟賢、慕敏和鄭尚潔。艾志新則坐在正對門的上首位置。沒人說話，氣氛出奇的安靜，讓人隱隱覺得不安。
這是艾志新牽頭召集的一個小型碰頭會，就財稅局在征收前的最后一些具體細(xì)節(jié)和相關(guān)部門做下協(xié)調(diào)。就在十幾分鐘前，這里還熱鬧的像個菜市場。大家各抒己見描繪著廣州稅收的工作的前景不亦樂乎，直到張筱奇開始提出德隆進駐征收大廳的建議。
她建議大廳一側(cè)原有的5個窗口除全部撥付給德隆使用，由德隆派專業(yè)銀行柜員進駐，稅務(wù)大廳的辦稅窗口不再直接接收現(xiàn)金，而是在對納稅人的申報表初審后開具繳稅通知單。由納稅人攜帶現(xiàn)金和繳稅通知單在12小時內(nèi)前往德隆柜臺繳納稅款。
德隆柜員應(yīng)對納稅人的繳稅通知單和繳納的稅款進行核對，一致后將稅款存入專門的“稅款待結(jié)轉(zhuǎn)賬戶”并在回執(zhí)聯(lián)蓋收訖章由納稅人帶回辦稅窗口，同時留存正聯(lián)做記賬憑證。辦稅窗口在收到德隆收訖回執(zhí)后，應(yīng)與通知單存根進行比對，一致后向納稅人開具完稅證，完成稅款繳納工作。
這個流程并不是簡單的模仿另一個時空，而是經(jīng)過實景模擬測試的。這種由銀行代收現(xiàn)金的模式雖然流程上多出一步，但反而要比辦稅窗口人員直接收繳稅款再開具完稅證效率高出很多。另外征－收分開，也有利于從內(nèi)控。
因此張筱奇希望孟賢的廣州德隆銀行能予以支持。但是孟賢并不這樣認(rèn)為。首先就是人員的缺乏，現(xiàn)在的德隆是商業(yè)銀行中央銀行兩個角色一肩挑，廣州又是南中國第一商埠。財金省原本對德隆的廣東分行就有很高的期望，特別是在吸儲上。不管是元老院還是財金口，都希望德隆的廣動分行能成為現(xiàn)金的抽水機和蓄水池。為元老院的軍事和經(jīng)濟提供更多的周轉(zhuǎn)資金。
因而僅僅辦理現(xiàn)有業(yè)務(wù)就已經(jīng)到了極限，而且銀行不比其他行業(yè)，對從業(yè)人員自身的業(yè)務(wù)素質(zhì)要求很高，很難依靠速成班培訓(xùn)大量人手使用。其次，本來辦稅窗口收受現(xiàn)金的話，稅款匯總上解時銀行就需要進行核對清點；現(xiàn)在即使柜員在征稅大廳內(nèi)收存了稅款，到稅款上解時仍然必須要再清點一遍。張筱奇的方案節(jié)省了辦稅時間，但是這個成本和風(fēng)險實際是從辦稅窗口轉(zhuǎn)嫁到了德隆的柜員身上。最后，他不覺得這么做對德隆有什么好處，就他的認(rèn)識，舊時空銀行愿意干這件事是因為會有大量的流動資金在銀行的待結(jié)轉(zhuǎn)賬戶里停留一到兩個晚上，這筆利息是非�？捎^的。而現(xiàn)在德隆根本不需要這么短期的現(xiàn)金流。于是他毫不猶豫的用人員不足的理由拒絕了。王企益又說對于大戶來講，這種模式比讓他們拎著一箱子錢去柜臺合適的多。
“不用，他們拿德隆票子給你們，你們收了我這里一樣可以做收入的�！泵腺t防得滴水不漏。氣氛就這么陷入半凝固的狀態(tài)。
“咳咳，”艾志新首先打破了平靜，“確實，德隆那邊也有實際困難，我看我們可以把這個當(dāng)做遠(yuǎn)景嘛，畢竟舊時空就是這樣的。再說辦稅窗口不直接接觸稅款也是多了一道保險不是，避免舞弊還是要更多的從制度設(shè)計上想辦法嘛。那個，慕局請示你個事兒唄�！�
“你說，干嘛這么官僚。”慕敏大大咧咧的說，“你們是錢袋子財神爺，我手下以后吃喝拉撒全指望你們了，只要能做到的肯定全力支持。”
“嘿嘿說哪里去了，剛才你也聽到了，我們在廣州市里是搞的集中征收，以后我們大廳里稅款可是多的很，光靠保險柜我可不放心�！�
“不僅是稅款，”張筱奇接著說道“還有稅票，以后還可能有發(fā)票，這些都是很貴重的東西。而且咱們大廳都是清一色的年輕女孩子，我其實也很擔(dān)心真正開始業(yè)務(wù)以后，會有讓人心情不太好的事。”
“你是說騷擾？”同為女人慕敏立刻聽出了張筱奇的意思。
“是的，就算在舊時空喝了酒或者沒喝酒純粹就是來找事的也不少。我剛上班的時候就遇到過幾次，因為這個我老公和人打架還背了警告�！�
慕敏把手一揮：“放心，在這里我不敢說沒有這種事，但是我可以保證有了第一回絕不不會有第二回。你們局里可以配備幾名請愿警�！�
“請愿警？”
王企益知道所謂請愿警就是“保安”，只不過國家警察屬下的請愿警是正兒八經(jīng)的警察，人事、訓(xùn)練和配備都由警察局負(fù)責(zé)，只是工資和福利由雇傭企業(yè)或者部門支付。便和張筱奇說了幾句。
“這筆費用是要我們財稅局支出嘍？”張筱奇聽了之后問道。
“是的。工資和福利都從你們局的經(jīng)費里列支。這是正常開銷，沒問題的�！蹦矫粽f，“他們的出勤、考評和日常管理由你們直接安排負(fù)責(zé)的，其實和保安是一回事，只不過他們的最終管理權(quán)在我們警察系統(tǒng)里。我看常年配備三人就夠了。平時輪班，征期繁忙的時候加個班三個人全上。不管是擾亂秩序還是調(diào)戲婦女，要驅(qū)散還是抓捕都是你們一句話�！�
“哎呀，那真是謝謝慕局了�！卑拘侣牭侥矫舻谋響B(tài)很是高興，心想怪不得張筱奇對窗口柜臺又是加高又是加寬的，原來是有陰影。
“這有什么好謝的。臨高的大商戶和企業(yè)都有用請愿警，你這堂堂的財稅局不用豈不是浪費。”
之后又和鄭尚潔商量了納稅期限和納稅義務(wù)認(rèn)定的問題。按照鄭尚潔意思，傳統(tǒng)商業(yè)都是三節(jié)回款，因此流通稅方面采用按季度申報和收付實現(xiàn)制比較合適。對此艾志新和張筱奇都表示只能同意按季申報，對于商業(yè)企業(yè)也搞收付實現(xiàn)制的話，只能促使這幫家伙在帳上掛一堆“應(yīng)收賬款”來搞偷稅漏稅。
“必須是權(quán)責(zé)發(fā)生制，先預(yù)繳，等款項實際到賬再在下個申報期進行清繳，多退少補嘛�！卑拘逻�是對他的退稅政策念念不忘。但是鄭尚潔覺得這么一來就等于無形中占用了一筆流動資金，對于經(jīng)營肯定有不小的影響，更何況就算按照艾志新的多退少補，真退了，退的稅款也是不會給利息的，這在拆借利息極高的傳統(tǒng)商業(yè)環(huán)境里一不小心就可能逼的商戶資金鏈斷裂。所以她還是堅決反對。
這次王企益沒有和老婆站在同一戰(zhàn)線上，他認(rèn)為貿(mào)然在這么大的范圍內(nèi)改變收入和支出計算方式很可能帶來巨大的隱患，而且現(xiàn)在他們自己的稽查隊伍里不要說那些舊吏，就是財稅班科班出身的學(xué)員也不敢說能非常熟練的掌握權(quán)責(zé)發(fā)生制下的會計賬目計算。到時候兩頭都抓瞎，這征稅可就真征成了一灘渾水了。
“那每個季度的申報必須落到實處，哪怕當(dāng)期不用繳稅也要來做零申報。”張筱奇擺出自己的底線。
“稅款是定額核定的納稅人也要申報嗎？”鄭尚潔問。
“不用。目前定額核定的主要是小規(guī)模無法獨立建賬的納稅人和印花稅……”
“還有人頭稅。”艾志新對于這個“創(chuàng)意”很得意。
“好吧還有人頭稅，”張筱奇覺得說出這個名字的時候無比別扭，她對這種艾局長“講政治”搞出來的奇思妙想很是不適應(yīng)，“印花稅和人頭稅不用說了，來咱們大廳買貼花，都是固定面值的，貼上就視同完稅。定額核定戶直接來大廳按照核定額繳納稅款后也視同完稅。鑒于這類業(yè)務(wù)的面臨的納稅人要么會計能力不足要么稅額過小征收面過廣，所以我們采用簡并征收模式即稅款繳納同時由稅務(wù)機關(guān)做申報處理，納稅人不用再單獨進行申報�！�
“這樣很好，方便了很多小商戶”鄭尚潔點了點頭。
“其實也是方便了我們自己，”王企益對此深以為然，在他的設(shè)想里，“抓大控中放小”才是稅收管理的終極目標(biāo)，那些小門小戶是用來解決社會問題的，向他們征稅效費比極低，豬還是要養(yǎng)肥了再殺。
會議進行的時間并不長，在問題大都得到解決之后，大家謝絕了艾志新留下吃工作餐的邀請紛紛告辭。艾志新坐在位置上翻看著艾懿心做的會議記錄，覺得今天的會議開得還是比較滿意的，王企益兩口子提出的問題基本都得到了滿足，孟賢那邊因為人手少派不出來人進駐大廳也算是個說的過去的理由。唉，忙活了這么久，下星期二就是征期開始的日子了，到時候也不知道會是什么樣子。南婉兒這個主任能不能勝任？不行，今天晚上關(guān)于這個問題還要和她繼續(xù)探討探討……
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