“其實(shí)你們搞不動(dòng)產(chǎn)登記和工商登記有急了，”陳策略覺惋惜，“來這個(gè)發(fā)招換契的機(jī)會(huì)，是可以收一大筆的印花稅的。要是等新幣推開之后再搞就好了。”
印花稅具有“稅負(fù)輕、稅源旺、征收易”的特，自荷蘭人164年發(fā)明之后，很快為各國政府所模仿，元老院自然也不能例外。
印花稅在海南已經(jīng)開始實(shí)施，但是海南的印花稅是以糧食流通券作為貨幣單位的，而廣東這邊是即將面推廣的銀儲(chǔ)券，所以并沒有立刻被移植到廣州來。
“這事我們也想過，現(xiàn)在所以這次發(fā)得執(zhí)照和房地契我們都有年審制度�！编嵣袧崳盃I業(yè)執(zhí)照一年一次，房地契三年一次――”
陳策：“你們考慮還挺面啊�！�
“沒法不面，畢竟是財(cái)源啊。”劉翔，“印花稅這個(gè)稅種好，廣州的商業(yè)貿(mào)易很多，立契起券是家常便飯，有了印花稅，聚沙成塔，就是常年不斷的稅源了。”
“不過時(shí)空的商賈百姓，立約起券的時(shí)候雖然有中人、保人、證人之類的名目，在衙門里備案的卻不多。但是上衙門打官司的話，這些契約文書也算證據(jù)。我們推行這個(gè)印花稅票怕是會(huì)有阻力吧――畢竟原在衙門備案不是強(qiáng)制性的要求�！编嵣袧�。
“這個(gè)容易。”陳策胸有成竹，“沒有印花稅票的契約文書，打官司的時(shí)候不能作為憑證。只要幾次官司一打，老百姓自然就懂了�！�
他們又討論了可以征收的幾種稅收。關(guān)稅整頓是海關(guān)的事，要等海關(guān)來頒行具體的政策，劉翔決定先從流通渠道征收間接稅。
計(jì)劃是在城南和城東各設(shè)一個(gè)批發(fā)市場，經(jīng)營大宗貨物批發(fā)。通過批發(fā)市場的收購和投放，來調(diào)節(jié)城內(nèi)商品的供求和物價(jià)劉翔并不打算搞糧食、棉布之類的民生物資的統(tǒng)購統(tǒng)銷――這是市政府和元老院都力有未逮的。
雖然不搞統(tǒng)購統(tǒng)銷，但是糧食、棉布和燃料三項(xiàng)大宗商品，不論運(yùn)進(jìn)還是運(yùn)出交易，都必需在批發(fā)市場內(nèi)進(jìn)行交易，以確保買賣雙方完稅。征收的稅種，以征收較為簡單的印花稅和營業(yè)稅為主。商人繳稅取得稅票之后，才準(zhǔn)運(yùn)銷。
“大宗商品強(qiáng)制在批發(fā)市場交易納稅，是否會(huì)引起商人駐足不前？”劉翔有些擔(dān)心。
“他們從前運(yùn)到廣州，一樣要遭到牙人的盤剝，難道給牙人的中錢、倉租和盤剝不是錢嗎？”陳策笑了，“歷朝歷代為什么要設(shè)立牙行牙人這種在我們看來收益很，又明顯違反市場規(guī)律的事情呢？實(shí)際上是中國古代的傳統(tǒng)政府無力管理復(fù)雜的商業(yè)行為，無法從中獲得利益，只好通過將利益出讓給個(gè)人來獲取少量的收入。你可以把牙人看作是一種官府的包稅人。類似的例子還有明清的食鹽專賣體制，就其意來如出一轍：通過最簡單的方式獲取財(cái)源，簡化管理。至于結(jié)果我們都清楚，國家巨大的財(cái)源在變相的包稅制下反而年年虧損�！�
“這個(gè)就和讓乞丐打更承擔(dān)治安任務(wù)一樣……”
“是的，”陳策，“傳統(tǒng)政府無力承擔(dān)許多必不可少的公共服務(wù)，怎么辦？那就通過讓渡部分公權(quán)力來交換服務(wù)，至于服務(wù)的水平如何，社會(huì)維持支出的實(shí)際成有多大，官府并不操心，反正成是由老百姓來承擔(dān)――所以在公共服務(wù)社會(huì)化這個(gè)理念上我們是領(lǐng)先于世界的。”他了來了興趣，“我們一直大明的商業(yè)稅少。真得少嗎？不用下去調(diào)查光看史籍就知道商人的負(fù)擔(dān)并不輕――錢都去了哪里？大多花費(fèi)是消耗在‘潛規(guī)則’了。而我們的稅收體系就是把這些‘潛規(guī)則’明規(guī)化，做到征稅有法可依，減少這種灰色領(lǐng)域�！�
“張居正搞‘一條鞭法’也是和你一樣的想法�！编嵣袧嵑鋈唬拔覔�(dān)心……”
陳策笑了笑：“張居正的一條鞭法最終失敗，不是因?yàn)樗亩惙ㄓ袉栴}，而是大明政府體制落后了。凡是現(xiàn)代社會(huì)體制下的稅收，除了某些奇葩國家之外，基沒有鬧出過大問題的�！�
“……另外，在城外要設(shè)立一二個(gè)大型副食品批發(fā)市場，讓商販、餐飲商家和農(nóng)民直接進(jìn)行交易。”鄭尚潔在地圖上比劃著，“一來我們可以就地征稅，二來可以有效調(diào)節(jié)市面上副食品價(jià)格――現(xiàn)在副食品批發(fā)環(huán)節(jié)里欺行霸市現(xiàn)象太嚴(yán)重了。”
關(guān)帝廟人馬在各關(guān)廂暴力壟斷了城外蔬菜、禽蛋、水產(chǎn)品批發(fā)渠道。強(qiáng)制農(nóng)戶和販都要從他們手中交易。這樣的壟斷不但流失了稅源，還加大了市民的生活負(fù)擔(dān)。打破壟斷對(duì)爭取民心和擴(kuò)大收入都有直接的好處。
市政府并不直接插手批發(fā)市場的貿(mào)易，只是作為市場管理方存在，征收稅款，收取場租之類的服務(wù)性費(fèi)用。
但是市場里元老院必需有代理人，這樣才能影響到市場的運(yùn)作，各種買入、賣出的操縱市場的行為也得有一個(gè)商業(yè)實(shí)體來運(yùn)作。市政府討論下來決定由大昌米行操作糧食貿(mào)易，由萬有操作副食品，由合作社操作大宗生活日用品，同時(shí)代銷專賣的食鹽和煙草。
“有了批發(fā)市場，我們就基上控制了大宗商品的流通渠道。”鄭尚潔，“接下來就是看成果如何了�！�
張毓的爹最近喜氣洋洋，澳洲人進(jìn)了城，他靠著大世界供應(yīng)商的牌子，生意蒸蒸日上不，最近又收到了甲長送來的通知，要他作為“微工商戶”代表出席“廣州工商總會(huì)第一次代表大會(huì)”。
張毓爹雖然沒讀過多少書，但是有張毓這個(gè)“精通澳學(xué)”的兒子，大紅請(qǐng)柬上這幾行字的意思明白的倒是比一般人理解的深得多。
實(shí)話，澳洲人要請(qǐng)他去開會(huì)，他是多少有意外的――不但他意外，張毓也覺得意外。因?yàn)樗业暮颂宜咒佔(zhàn)樱瑒e看最近生意興隆，實(shí)際一直就是個(gè)夫妻老婆店，象現(xiàn)在這樣能用上幾個(gè)伙計(jì)學(xué)徒的，已經(jīng)是近幾十年沒有的事情了。
這樣規(guī)模的鋪?zhàn)釉趶V州城里，堪稱滿地都是。時(shí)時(shí)刻刻都在開張倒閉，能開三代雖然很了不起，但是在廣州的商圈里堪稱無足輕重。市政府把他們歸類為“微工商戶”，倒也是名符其實(shí)。
要這廣州城里接到請(qǐng)柬的商人，大多是愁眉苦臉――自古以來，官府“請(qǐng)”商人赴宴也好，會(huì)議也好，萬變不離其宗的就是個(gè)“錢”字。
凡有用兵、災(zāi)荒、大工……官府肯定會(huì)想到商人們，要他們“樂捐樂輸”。所以一聽要“赴會(huì)赴宴”，高舉之類的富商們都會(huì)頭疼。
張毓家過去沒資格“躬逢其盛”，他們這樣的微戶就算一家一當(dāng)都賣干凈了也拿不出三五十兩銀子來。官府自然沒興趣在他們身上花費(fèi)力氣：蝦米是留給魚吃得。
現(xiàn)在突然來這么一張請(qǐng)柬，張毓的爹想到的就是自家終于發(fā)達(dá)了，要知道過去只有自己想都不敢想的豪商才有資格被官府請(qǐng)去“赴宴”，現(xiàn)在居然輪到自家了！
張毓想得卻比他爹要復(fù)雜些。雖然他不知道請(qǐng)他家去開會(huì)是什么用意，不過他好歹看過許多“澳洲雜志”，算是“澳學(xué)人才”。從那些雜志上的文章里，他大概猜測得出澳洲人要把商人們都統(tǒng)合起來――就像在臨高一樣。
不論是他看過得澳洲雜志還是報(bào)紙，多少都有臨高和澳洲人統(tǒng)治區(qū)各地工商會(huì)的活動(dòng)報(bào)道，報(bào)道的內(nèi)容五花八門。但是核心內(nèi)容他還是看得明白的。
澳洲人的工商會(huì)，實(shí)際和廣州城里的各種行會(huì)、會(huì)館類似，只不過它是所有工商業(yè)者的“行會(huì)”，不再按照行業(yè)或者地域劃分。澳洲人有什么命令，通過工商會(huì)傳達(dá)執(zhí)行；同樣的，商人和作坊主們有什么要求也通過工商會(huì)上陳。平日里還舉辦一些活動(dòng)什么的――雖然他看不出這些“活動(dòng)”有什么意義――比如一起去種樹之類的。
乍看起來，似乎和地的行會(huì)、會(huì)館并無不同，但是從報(bào)道上看，澳洲人的官府似乎要更好相與一些，工商會(huì)有什么問題去找官府，都能很快得到很好的解決――即方便又快捷，而且用不著花費(fèi)各種雜七雜八的“規(guī)費(fèi)”、“好處”。這一張毓原是不大相信的。但是自從他家和大世界“交上了買賣”，和大世界打交道的過程中的確是從未花費(fèi)過一“好處”卻是事實(shí)。要知道別是和茶居做生意，就算是給大戶人家送貨，也照例要有“回傭”、“心錢”之類的花銷。何況自從澳洲人來了之后，澳洲人的警察盡管天天從他家鋪?zhàn)娱T前的街道經(jīng)過，卻從沒有勒索過這條街上任何一家鋪?zhàn)右晃腻X的“好處”。這可就是天大的稀罕事了！難怪對(duì)面豆腐店的老板：太陽從西邊出來了。(未完待續(xù)。)
【精彩東方文學(xué) www.pluralapp.com】 提供武動(dòng)乾坤等作品手打文字版最新章節(jié)首發(fā)，txt電子書格式免費(fèi)下載歡迎注冊(cè)收藏。