元老院原有一種想法是將“銀儲(chǔ)券”作為工業(yè)品購買券，要購買元老院生產(chǎn)的商品必需使用新貨幣，但是財(cái)經(jīng)口的人認(rèn)為這樣做意義并不大，因?yàn)樵显荷a(chǎn)的工業(yè)品，從覆蓋人群和使用范圍來依然不夠大。
財(cái)經(jīng)口的意見是元老院必需掌握廣州的“米”、“鹽”、“布”這三件居民基消費(fèi)品的渠道，確保新幣能隨時(shí)購買到這三樣必需品。
只要紙幣能夠購買到生活必需品，是否能夠兌換成銀元就不再關(guān)鍵。否則就算能確保市面上每一元銀儲(chǔ)券在銀行里都有一個(gè)銀元作為儲(chǔ)備也無濟(jì)于事。
當(dāng)初人民幣能夠在混亂的貨幣市場上站穩(wěn)腳跟，除了靠行政力量強(qiáng)制銀元退場，關(guān)鍵是政府能夠控制“兩白一黑”（米、棉紗和煤）的供應(yīng)渠道，從而維持住紙幣的基信用。
財(cái)經(jīng)省面臨的情況和1949年不同，但是廢兩改元，銀鈔通兌依舊是一件對金融市場來天翻地覆的大事，要保證新貨幣能夠被接收，流通，再多的金融理論都抵不過最基的原則：要讓錢“值錢”。
金銀并不天然“值錢”，在金銀泛濫商品稀缺的地方，它們同樣遭到巨大的貶值。在17世紀(jì)的中國就有一個(gè)活生生的例子：滿清。
滿清靠著多次入關(guān)擄掠，獲得了相對于其國土面積和人口來天文數(shù)字一般的財(cái)富，但是巨額的金銀財(cái)寶傾瀉在這一片寒冷貧瘠的土地上，帶來的只有惡性的通貨膨脹。大明對其實(shí)行貿(mào)易禁運(yùn)的結(jié)果是滿清只能和同樣貧瘠且心懷敵意的朝鮮進(jìn)行幾乎強(qiáng)制性的貿(mào)易。從山西商人那里獲得的商品更是杯水車薪。
派往盛京進(jìn)行貿(mào)易的黃驊原來寫來的報(bào)告里充滿了“百物騰貴”，“商品稀缺”的字眼。中下層官員生活困難，甚至有官員因?yàn)楸黄瘸鲑u御賜之物獲罪的事情發(fā)生。滿清不斷的要求元老院運(yùn)來糧食。開價(jià)甚至高達(dá)每石四十兩銀子。
“所以準(zhǔn)備多少銀幣并不是關(guān)鍵問題。雖然我們的新貨幣已經(jīng)不再是米位了，但是貨幣的價(jià)值依然需要這些基商品來背書。”陳策闡述完新貨幣發(fā)行計(jì)劃之后加上了這句結(jié)束語。
劉翔：“我不是置疑財(cái)政省的政策。但是……但是，老百姓對紙幣可是一好感都沒有。我們現(xiàn)在拿出紙幣發(fā)工資、買東西，恐怕，恐怕……不是那么容易，市場接受度不高，總不能搞強(qiáng)迫貿(mào)易吧，得有個(gè)循序漸進(jìn)的過程�！�
陳策：“這個(gè)自然，不然財(cái)政省何必再給你加撥二十萬元的銀幣？就是為了減少流通阻力嘛。”
劉翔心道這明明是在廣州繳獲的戰(zhàn)利品！企劃院把一府兩縣廣東布政司的官庫都翻了個(gè)底朝天。弄到了二十幾萬兩庫銀上交國庫，現(xiàn)在撥給廣州二十萬元不天經(jīng)地義么？就算有雜色損耗的問題，你們還漂沒了不少！
但是在如何處置戰(zhàn)利品上他并無發(fā)言權(quán)，只好做出誠懇的感謝狀：“要你們多支持啊。我這里的抄家銀子斷然不會(huì)少，只求財(cái)經(jīng)省要多多考慮我們作為新貨幣試驗(yàn)區(qū)的特殊性�！�
陳策：“你放心就是。新幣制不僅僅是廣州的事，更是關(guān)系到整個(gè)元老院大業(yè)的事�！�
既然財(cái)經(jīng)省已經(jīng)定下了基調(diào)，那么他劉翔只有“堅(jiān)決執(zhí)行”。今天晚上的會(huì)議實(shí)際就是按照財(cái)經(jīng)省的發(fā)行計(jì)劃布置工作。
鄭尚潔：“我有個(gè)問題。如果新貨幣還是要靠米來背書，豈不是我們還得規(guī)定一塊銀元能買多少米嗎？”鄭尚潔遲疑道，“等于是變相的米位。”
“不。鄭局長，你的概念不是米位，而是限價(jià)政策�！标惒�，“市場上米、鹽、布的價(jià)格由市場去決定。在一定幅度內(nèi)上漲或者下跌都是允許。我們要做得是通過市場手段來調(diào)節(jié)物價(jià)，維持物價(jià)的穩(wěn)定�！�
鄭尚潔忽然意識(shí)這件事的工作量有多大，她驚呼起來：“這樣的話我們豈不是要控制城里的所有米店布店。還是準(zhǔn)備大規(guī)模開國營商店？”
“不，沒這么夸張�！睆堃桌��！拔覀冎灰刂谱∨l(fā)渠道就行了�！�
林佰光頭：“不錯(cuò)，廣州的生活必需品其實(shí)都仰仗外地供給。控制住外來批發(fā)渠道也就等于控制住了市場�！�
陳策問道：“這事好辦嗎？”
林佰光微微一笑，：“凡是要涉及既得利益集團(tuán)的事情都不好辦。好處是我們是新生政權(quán)又是外來戶，沒有千絲萬縷的利益羈絆。”
林佰光口中的利益集團(tuán)，得是牙行。
廣州的糧食并不能自給自足，需要外來的米糧輸入。但是明代的貿(mào)易并不是自由貿(mào)易。外來行商并不能在城市里自由銷售運(yùn)來的貨物，必需通過持有牙帖的牙商來發(fā)賣。牙行原是中介人的角色，但是官府通過頒發(fā)牙帖等于是允許他們壟斷了某些行業(yè)的貿(mào)易。
由于牙行是坐地虎，又有官方授予的“獨(dú)家壟斷權(quán)”，自然對行商竭盡盤剝之事。牙行并無資，也無需資。牙商強(qiáng)迫行商賒賬放貨給牙行，再由牙行批發(fā)出賣。在運(yùn)作中行商往往收不到貨款或者拖欠日久。即使能夠按時(shí)結(jié)款，往往也會(huì)打很大的折扣。英國人深惡痛絕在鴉片戰(zhàn)爭之后強(qiáng)迫清政府廢除的廣州十三行制度實(shí)際也是一種牙行。
米糧貿(mào)易在廣州是由牙行壟斷的。這林佰光是十分清楚的。
“干掉牙行需要多久？”
“不需要多久�！绷职酃庑α诵�，“我想劉市長的桌子上，他們的帖子已經(jīng)來了很久了。”
“我在等法務(wù)省給我派法官來組建臨時(shí)法庭�！眲⑾�，“老是組織軍事法庭，第一不正規(guī)，第二有不少人看著眼紅，冠冕堂皇的帽子給我預(yù)備了不少，咱戴不起。”
鄭尚潔知道這幾句談笑中殺機(jī)已顯。壟斷廣州貿(mào)易數(shù)百年的牙行的老板們家破人亡就在頃刻之間了！
她還記得前幾天，有牙行的老板就走自己的貼身丫鬟－－不，生活秘書的路子，向自己奉上厚禮，卑詞請托能見上“劉大人”一面。并且暗示牙行“于公于私”都會(huì)“竭力報(bào)效”，其中意味不言自明。沒想到這里已經(jīng)在談笑風(fēng)生的準(zhǔn)備“殺豬”了！
她忽然覺得有些害怕，這些男人，雖然高矮胖瘦各不相同，但是質(zhì)上都和自己的丈夫差不多，原來都是些普普通通的市民。而現(xiàn)在他們的言談依舊是那種平淡無奇的話語，其中卻帶著陰險(xiǎn)殘忍的氣味。就連他們的笑容，看起來也是暗藏猙獰。
“咱們歸納一下吧。”陳策道，“為了讓新貨幣流通起來，我們需要有警察……”
“這個(gè)有，很快就能大批上崗。”劉翔。
“稅務(wù)局�！�
“這個(gè)得等稅務(wù)總局派人來。我還不知道來得是誰呢。”
“為什么要稅務(wù)局？”鄭尚潔問。她在米國生活了很多年，一聽到稅務(wù)局就會(huì)不由自主的打冷顫。
劉翔解釋道：“貨幣的信用，很大程度上體現(xiàn)在國家是否承認(rèn)它的價(jià)值。稅收是最能體現(xiàn)的。哪怕你發(fā)行的竹片木片，只要收稅的時(shí)候認(rèn)賬，老百姓就會(huì)認(rèn)可它的價(jià)值。大明寶鈔會(huì)完蛋就是因?yàn)榛实鄣娜缫馑惚P打得太好了：花出去當(dāng)它是真金白銀，收稅只是廢紙－－國只有幾個(gè)鈔關(guān)才承認(rèn)它是錢�！�
“法院�！�
“很快到位�！�
“米、鹽、布的投放。”
劉翔：“我們在廣州的其他商業(yè)渠道都是走高檔奢侈品路線的。紫誠記雖然也走日用工業(yè)品批發(fā)，但是都不沾米和鹽。倒是經(jīng)銷布。潤世堂是賣藥的，也算不上生活必需品�！�
“食鹽這事有復(fù)雜，”林佰光，“這是專賣局的生意�！�
“食鹽問題不大，專賣局只要設(shè)立一個(gè)批發(fā)檔口就基解決了。糧食的話，我們需要一個(gè)專門的糧棧來擔(dān)任廣州的糧食總批發(fā)工作�！编嵣袧�，“可以叫大昌廣州分號(hào)來做。”
大昌過去在廣州設(shè)立分號(hào)并不為糧食貿(mào)易。質(zhì)上是稅務(wù)機(jī)關(guān)駐廣州征收珠江三角洲“合理負(fù)擔(dān)”的馬甲。征收的糧食也大多是運(yùn)往海南和臺(tái)灣的。很少在地銷售。不過因?yàn)橛羞@段歷史，不管是牌子、倉儲(chǔ)還是人員都是現(xiàn)成的，直接轉(zhuǎn)為糧食批發(fā)企業(yè)也不難。
“大昌的地方稅務(wù)局角色可以取消，現(xiàn)在用不著這層馬甲了，稅收功能和人員剝離給稅務(wù)局，大昌以后就轉(zhuǎn)為國有商業(yè)企業(yè)。除了大昌，也可以叫山海兩路的人馬都進(jìn)來開店。”鄭尚潔有心想大干一場，早就在盤算擴(kuò)大自己手下的勢力，“萬有經(jīng)銷的是南北雜貨，經(jīng)銷東西很雜，完可以作為一個(gè)回籠貨幣的渠道。”
陳策：“這樣就差不多了。我來具體的發(fā)行措施�！�
他從公務(wù)包里掏出一頁紙來，逐條解起來。(未完待續(xù)。)
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