劉元虎進來低著頭進來，先叫了一聲：“首長。”便規(guī)規(guī)矩矩的站著不吱聲了。

    鄖素濟道：“怎么，啞巴了？我看你在村里蠻威風的嘛。”

    劉元虎臉臊紅了，道：“首長，我……”

    “你不用。你在村里的確有威風過頭了。不過，你要干好工作，沒威風也的確干不下去。”鄖素濟自顧自的上了煙卷，“不過，你這威風大多是為了工作耍的，所以我不怪罪你。大家都是為了元老院的大業(yè)……”

    劉元虎聽了這話，眼圈頓時紅了，他抬起頭來，道：“首長，俺不敢自己沒一私心雜念，可是俺對元老院真得是赤膽忠心，就是要俺掏出來給首長看一看也行！”

    鄖素濟擺擺手道：“你不要激動。好好個男人眼圈紅什么？當干部第一不怕別人，你聽了幾句謠言就心里就怕成這樣，還怎么做大事？”

    “是！俺記住了！”

    “曹老太太這事，你怎么處理？”

    “把撫恤金給她！”

    鄖素濟搖頭：“撫恤金還給她，這是應(yīng)該的。我是她在村公所上吊這事。”

    劉元虎撓了撓頭皮，道：“這個……她既然沒事，這事就算過了……”

    鄖素濟道：“你是民兵隊長，自然還是村治安委員吧。”

    “是。”

    “你這《治安委員辦事手冊》是怎么念得？”鄖素濟搖頭道，“這里有嗎？拿一給我。”

    劉元虎趕緊從書架上翻了出來，鄖素濟接過來一看，除了書皮上蓋了個“博讓村村公所”的紅色公章之外和新得一個樣。這種制發(fā)辦事手冊的做法是為了適應(yīng)基層公務(wù)人員水平低做得“傻瓜式”指導――看來效果不怎么樣。

    他翻開書，翻到其中一頁，指著文字道：“你識字吧？”

    “上過掃盲班。能讀，不太會寫……”

    “這條怎么？”

    “凡在政府機構(gòu)和公營單位內(nèi)有妨礙辦事場所工作和環(huán)境的行為，均以‘擾亂政府和公共機構(gòu)罪’論處，視情節(jié)輕重予以相應(yīng)處罰……”

    “看明白了？”

    劉元虎讀了幾遍，眼睛一亮，用力頭道：“是！首長。我明白了。”

    “負責你們村的駐在警在哪里？”

    “咱們村村民人數(shù)少。是和附近的博禮村合用一個駐在所的。”劉元虎道，“不過不遠。”

    “既然發(fā)生了自殺案，照例是要報案處理的。明天一早就讓他過來做筆錄。”

    “是，首長。”劉元虎正要出去，鄖素濟又叫住了他，“我聽大伙這里有個勞改隊，是誰辦得？”

    “是縣里辦得。”劉元虎道，“各村抓了人送進去干幾天活，每個鄉(xiāng)都有一個中隊。”

    鄖素濟頭：“好。我知道了。”

    鄖素濟逐一和村干部們談過話，對村里的情況了解更深入了一層。三個村干因為話開了，也比昨天得明白。

    村里的財務(wù)，他也大概了解了下。韓道國這幾年為了“爭模范”、“創(chuàng)先進”，搞了不少道路和水利建設(shè)，因為村里沒有實體經(jīng)濟，談不上有收入，只能向村民“集資”。但是集資不順利，非得用強迫手段才能征齊。即使這樣。村里也還拉了虧空。

    “……如今還欠天地會的工程款，今年已經(jīng)征過一次款了，再征大伙也有意見。就靠著這錢騰挪。”韓道國就扣留撫恤金的事情辯解道。

    鄖素濟知道這話里有水分，但是他不是審計人員，一時半會也厘不清其中的頭緒。便只聽他話，默默記住其中的要。準備回頭記在筆記上給契卡年度審計的時候做個參考。

    韓道國又訴苦，村公所沒有辦公費，縣里給村的村公所三十畝“辦事地”。這三十畝地是免稅的，由村干部自己耕作，農(nóng)產(chǎn)品就是村公所的開銷和給村干部“奉公”的補貼。

    “這三十畝地的收入別給俺們補貼了。就是村里的開銷都不夠。”韓道國絮絮叨叨村里干活雖然可以征勞役，但是征勞役就得管飯，還得頓頓都是干得。村里的工程又多，光給勞役吃飯就是一筆開銷，“完工的時候還要吃頓犒勞，白面豬肉的，這錢哪來呀，還不是都靠土里摳出來，不怕首長您笑話，去年拉下的虧空到現(xiàn)在還還不上呢……”

    鄖素濟笑了笑，道：“這么你們都是在枵腹從公嘍。”

    韓道國臉色一紅，訥訥道：“這也不至于……”

    他起身走了幾步，道：“別這塊辦事地了，就你們幾家自己的地，有誰是自己種的？不都是征了村里的勞役給你們白種的？你當我不知道？要不你們怎么能大白天在村公所下棋呢！”

    韓道國臉色由紅轉(zhuǎn)白，一句話也不出來。

    “你們那事，我閉著眼睛也想得出來。你就少打馬虎眼了。”鄖素濟道，“我現(xiàn)在不管這些事，你先把村里財務(wù)的真實情況好好一！”

    韓道國這才老實了些，他村里的賬務(wù)有虧空是實，而且數(shù)字不。原因和上面得一樣：搞基建設(shè)拉下的。不過村里的集資，今年其實已經(jīng)舉辦了三回，村民意見非常大。范十二怕惹惱了村民有人要去縣里告狀，沒敢來第四回。

    “怎么拉這么多虧空？這些建設(shè)縣里不是都給補貼么？”鄖素濟詫異道。

    “首長，補貼的確是給得，可還有自籌部分啊。咱們是模范村，一年到頭來參觀的、取經(jīng)的川流不息，縣里、鄉(xiāng)里、天地會……還有各種檢查，光招待來人吃飯就是一大筆開銷……”韓道國訴苦道。

    “出差來村的，不都是吃派飯，直接付錢給農(nóng)戶嗎？你們縣里出公差不發(fā)餐補？”

    “首長，那是您這樣的圣人！縣里鄉(xiāng)里來得干部，能給一碗番薯稀飯幾張煎餅就打發(fā)了嗎？怎么也得烙張餅，下碗面條，再不濟也得大米干飯配醬菜咸菜。”韓道國道，“派給村民做，村民嫌麻煩，來出差的同志也吃不好。所以村里才指定一家專門做……”

    “所以來下鄉(xiāng)的同志就是出了番薯稀飯煎餅的錢吃烙餅卷雞蛋嘍？”

    韓道國連忙道：“首長明鑒！咱們這村公所，那是得不能在的衙門。要不好好招待，很多事情就爭取不到，模范的牌子未必保得住，這也是沒法子的事情……”

    “好了，不用了！”鄖素濟聽生氣，沒想到還不到二三年，基層就是這個德行了！

    劉縣長，就你這還模范縣呢！鄖素濟一聽就明白，這現(xiàn)象絕不是個別的，搞不好有人連番薯稀飯的錢都沒出就在吃烙餅卷雞蛋了。

    問完了話，鄖素濟就在村公所歇息。村公所里有一盞煤油燈，他就在燈下寫自己的見聞。他下鄉(xiāng)的時候很多，但是從來沒有像今天這樣完沉浸進去和農(nóng)民一起同吃同住同勞動，從沒有如此真切的感受到農(nóng)村生活的脈搏。今天這一天真是受益匪淺。

    這還是模范村，要去了一般村落和落后村，那還不知道怎么個情形。鄖素濟心想，基層工作的問題不少，農(nóng)民的情緒也有很大問題。一種混日子的安逸感在大多數(shù)村民中可以感受得很清楚，少數(shù)糧戶又因為各種限制發(fā)展不起來，積極性受到打擊。

    從今天的見聞來看，農(nóng)民未經(jīng)過適當管理教育，是很眼前機會主義者的風范：投機散漫、沒時間觀念（工作時間按天算，只能精確到上下午）、無組織紀律。這樣的農(nóng)民對元老院的事業(yè)來是無用的。

    勞役太多，算是個問題，但是顯而易見的是勞役并沒有影響到正常生產(chǎn)，真正影響生產(chǎn)是那些播種面積大，從事副業(yè)多的糧戶。如何平衡兩者之間的關(guān)系是個需要討論的問題。

    鄖素濟是很不贊成某些人提出用“勞役代金”制度來取代現(xiàn)在的“勞役征發(fā)”。眼前的大明就是一個典型的反面例子，一條鞭法出發(fā)很好，暫時也起了一定的效果。最后反而成了勒死明末農(nóng)民絞索上的一股繩子。完美詮釋了“黃宗羲定律”。

    “征發(fā)勞役要科學化、定量化、標準化。”他在筆記上寫下了這行字，“要拿出一個科學的標準，看看負擔的極限在哪里。在不影響生產(chǎn)的情況下提供盡量多的勞役……”

    他想起村口路邊三五成群做鞋做針線的婦女，隔三差五打老婆的男人，在家里無所事事的老人孩子……這些都充分明了他們的空閑時間還是太多。要充分把人這個最重要的資源利用起來，發(fā)揮出作用。

    他接著想到村里的副業(yè)還是太少了，除了飼養(yǎng)耕牛和少量雞鴨之外，幾乎沒看到有人養(yǎng)豬，許多人都反應(yīng)宅基地面積太，當初設(shè)計的時候預留的飼養(yǎng)面積就不夠。如果按照傳統(tǒng)做法挨著正屋蓋個豬圈，縣里的衛(wèi)生警察又不同意，這樣“犯法”。

    此外，村里幾乎完沒有商業(yè)，按理將近五百人的村子，有家油鹽店總是應(yīng)該的……(未完待續(xù)。)

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