政治保衛(wèi)總局出，歸仲裁庭，但是馬甲認(rèn)為泣種機(jī)掏怕匕沾只負(fù)責(zé)行政領(lǐng)導(dǎo)為好，對(duì)具體的事務(wù)不宜插手太深。但是仲裁庭需要一個(gè)自己的調(diào)查部門，馬甲吸取了日的檢察廳的概念，成立了仲裁庭調(diào)查部，馬甲授予他有獨(dú)立調(diào)查權(quán)。
而新成立的法律顧問辦公室并非僅僅是混吃等死類的“研究所�！瘪R甲賦予其的主要任務(wù)是立法大量的立法。包括各種內(nèi)部規(guī)章制度。穿集團(tuán)現(xiàn)在在這方面完是空白，處理事情上是典型的“首長意志”的體現(xiàn)。
馬甲認(rèn)為這種狀態(tài)急需改變。事實(shí)證明，一套好得制度勝過最英明的領(lǐng)導(dǎo)更何況最英明的領(lǐng)導(dǎo)往往會(huì)不知不覺被巨大的權(quán)力和威望俘虜，淪為最恐怖的獨(dú)裁者。穿集團(tuán)的團(tuán)體性質(zhì)使得權(quán)力更容易被集中，出現(xiàn)獨(dú)裁者的可能性愈來愈大。
必須在早期就把這種可能性撫殺在萌芽狀態(tài)。所以在這次組織機(jī)構(gòu)調(diào)整中，法學(xué)俱樂部出謀劃策最多，大量的互相制約的手段都出自這個(gè)。俱樂部。而領(lǐng)導(dǎo)們或者是真心擁護(hù)內(nèi)部民主，或者是恐懼于在斗爭中失敗的可怕下場，紛紛支持法學(xué)俱樂部的改組措施。
除了引入了執(zhí)委制度加強(qiáng)集體領(lǐng)導(dǎo)之外，新體制大幅度的降低了原先的人民委員會(huì)的地位。過去有一些人民委員，如農(nóng)業(yè)人民委員、民政人民委員在事實(shí)上都是執(zhí)委。而另外一些人民委員卻不是執(zhí)委。這樣容易給人造成混淆，不可避免的引起了許多內(nèi)部的紛爭。
現(xiàn)在人民委員被“一刀切”統(tǒng)一不再是執(zhí)委會(huì)的成員，級(jí)別上和過去的“部”一樣了。只是在地位上象征性的略高于“部”一級(jí)。
機(jī)構(gòu)調(diào)整也使得過去一些影響力特別大的委員會(huì)降低了，比如原先的農(nóng)業(yè)委員會(huì)和民政委員會(huì)，現(xiàn)在都只是中央政務(wù)院下面的一個(gè)部門而已。不再有執(zhí)委會(huì)的發(fā)言權(quán)。吳南海保留了他的農(nóng)業(yè)人民委員的頭銜，卻被直接排擠出了執(zhí)委會(huì)；部德雖然高升到執(zhí)委之一，當(dāng)上了企劃院總裁這樣一個(gè)關(guān)鍵性的崗位，卻徹底的脫離了他最為熟悉的民政人民委員會(huì)。
至于穿集團(tuán)的暴力機(jī)構(gòu)，不管是軍隊(duì)、警察、情報(bào)、特務(wù)機(jī)構(gòu)在這次調(diào)整中地位部下降。
不僅陸、海軍人民委員被完排擠出了權(quán)力核心，軍政軍令分開體制進(jìn)一步的降低了陸海軍人民委員的實(shí)際地位和權(quán)力。為將來由文職人員出任陸海軍人民委員莫定了基礎(chǔ)。至于警察總局變成了中央政務(wù)院管轄的民事部門。政治保衛(wèi)總局更是下降到仲裁庭的管轄之下。
政治保衛(wèi)總局被劃歸仲裁庭并先是不讓國務(wù)卿掌握太多的暴力機(jī)構(gòu)資源；其次是降低政治保衛(wèi)局的地位直轄于執(zhí)委會(huì)這個(gè)名分太大。
同理的是新組建的對(duì)外情報(bào)局，不僅明確它的職責(zé)是，“對(duì)外�！北苊馄鋵�(duì)集團(tuán)內(nèi)部事務(wù)插手。而且將其歸屬在中央政務(wù)院體制下。
最后調(diào)整形成的組織結(jié)構(gòu)是這樣的：
由國務(wù)卿直接管轄的：民政委員會(huì)、農(nóng)業(yè)委員會(huì)、衛(wèi)生委信總公司、郵政交通委力公司、水務(wù)局、臨高建筑總公司、宣傳部、教育部、商業(yè)部、宗教事務(wù)辦公室、黎區(qū)事務(wù)辦公室、警察總局、對(duì)外情報(bào)局。
由企劃院總裁管轄的即原來計(jì)委的管轄的部分，另外并入資源部、遠(yuǎn)程勘探隊(duì)。
制造總監(jiān)管轄：機(jī)械工業(yè)部、能源部、治金部、輕工業(yè)部和科技部。
殖民及貿(mào)易長官管轄：外事部、外貿(mào)公司、駐外站、殖民事務(wù)部。
財(cái)政總監(jiān)管轄：財(cái)政部、特別審計(jì)委員會(huì)、德隆銀行、稅務(wù)總署、海關(guān)總署、專賣局。
軍務(wù)總管管轄：總參謀部、后勤司令部、陸軍部、海軍部、練總監(jiān)部、特偵隊(duì)司令部。
仲裁庭代表管轄：四個(gè)法庭、公證處、仲裁庭調(diào)查執(zhí)行部、政治保衛(wèi)局。
由執(zhí)委會(huì)直轄的部門是：執(zhí)委會(huì)辦公廳、大圖書館。新的行政機(jī)構(gòu)體制通過之后，都德提交了一份他的建議。即由企劃院牽頭，推行一種“元老軍政計(jì)劃提案制即每個(gè)元老都有權(quán)向企哉院提交自己的計(jì)劃方案。企戈院將對(duì)這些方案進(jìn)行審議，可行的將列入企利院的工作計(jì)劃中去。
“這個(gè)提案不是提交到體大會(huì)上的那種。體大會(huì)只討論政策性、方向性的大政方針。我得是指具體的軍政方案”都心掛議上解釋自只的方案”“比如個(gè)示老可以提案我竹顧香港島
看到大家露出不可置信的神情，都德繼續(xù)解釋：，“當(dāng)然，這個(gè)提案不可能就象我剛才得一句話而是要交出可行性報(bào)告的。”
但是不同于在體大會(huì)上的提案，提交給企劃院的提案必須是一份詳細(xì)的可行性報(bào)告和計(jì)劃書。
“比如提案占領(lǐng)香港島的，首先要闡述這個(gè)行動(dòng)的意義，其次是要有上定的背景資料作為支撐材料最后是提出自己的方案，占領(lǐng)香港大概需要穿集團(tuán)投入多少兵力和物資，如何應(yīng)對(duì)明軍或者其他勢力的反撲，”
“老天，你這不是要讓提案人自己當(dāng)參謀長啊。”都德，“對(duì)有軍事背景的人來還有可能性，對(duì)一般人怎么可能！”
馬千矚卻連連頭，表示支持：“我贊成這個(gè)方案，這樣可以提高元老們對(duì)軍政方針的參與度，免得他們覺得自己被排斥出決策之外
“但是這么一來，勢必會(huì)造成許多根行不通的方案吧，難道我們都要去執(zhí)行？。
“呵呵，我到想看看誰能把占領(lǐng)香港的可行性報(bào)告寫得很完
這種涉及軍政大計(jì)的提案需要大量的專業(yè)知識(shí)作為基礎(chǔ)，還需要情報(bào)上的支持。一般人根寫不了，就算勉強(qiáng)寫了。在專業(yè)人士面前也很容易被批駁。所以這個(gè)所謂的，“提高元老的參政度。的方案不過是畫了個(gè)大餅。穿眾們盡可以提自己的各種計(jì)劃和設(shè)想，充分滿足自己參與謀哉的**。就算最后被否決。也只能是自己學(xué)藝不精，不專業(yè)的結(jié)果。不能抱怨執(zhí)委會(huì)沒有給他們機(jī)會(huì)。
“要是誰真得能提出一個(gè)很好很完善的方案，我們也不妨加以實(shí)行都德。
“這個(gè)提案很好，充分給了元老們參與制訂具體的軍政計(jì)劃的機(jī)會(huì)�！蔽牡滤弥甘尽薄爸劣谠蟼兪遣皇悄芊e極的參與，這個(gè)需要我們進(jìn)行引導(dǎo)和宣傳
都德的“元老軍政計(jì)劃提案制”被通過了，并且被列為一項(xiàng)制度。事實(shí)上盡管每年都有大量的提案進(jìn)入企劃院，通過得也不在少數(shù)。但是仔細(xì)研究的話就會(huì)發(fā)行能通過的提案大部分是無關(guān)痛癢的，真正夠得上重大軍政決策的少之又少。
但是這個(gè)制度極大的滿足了元老們參政的熱情，在一定程度上起了集思廣益的作用，又避免了被人指責(zé)為獨(dú)裁給了大家充分的機(jī)會(huì)，至于元老有沒有事做到就要在自己身上找原因了。
最后，由馬千矚提出動(dòng)議，就，“定級(jí)定薪”進(jìn)行討論。
事先蕭子山根據(jù)執(zhí)委會(huì)的指示，已經(jīng)在著手制訂一套干部等級(jí)制度。他召集了穿集團(tuán)內(nèi)部所有對(duì)人事制度和政治學(xué)有研究的元老們搞了一個(gè)內(nèi)部絡(luò)討論組。
讓大家專門在業(yè)余時(shí)間發(fā)揮自己的才到不是穿集團(tuán)急需這些元老的工作，而是順便讓大家消磨時(shí)間，免得一天到晚琢磨自己的妹子是不是比執(zhí)委會(huì)們難看。要知道對(duì)政治學(xué)研究較多的人煽動(dòng)起群眾來能量比較大。
這個(gè)組要研究的干部制度，不僅包括穿眾，還有土著的干部也要分出等級(jí)來。這里就產(chǎn)生了一個(gè)分歧。在干部等級(jí)和軍銜制度上要不要采用雙軌制，即穿眾是一套制度。土著是另外一套制度。
一部分人認(rèn)為，為了未出穿眾的優(yōu)勢，彰顯其不同的地位，穿眾應(yīng)該享有單獨(dú)的干部等級(jí)體制。這個(gè)等級(jí)體制只對(duì)穿眾開放，土著，即使是精英分子也不能進(jìn)入。最有力的例子就是軍隊(duì)的軍銜問題：許多在陸軍服務(wù)的穿眾至今不過是上尉，但是土著海軍上尉已經(jīng)出了好幾個(gè)了。未來軍隊(duì)的規(guī)模愈來愈多，必然有更多的土著軍官甚至是將領(lǐng)的出現(xiàn)，不把穿眾單獨(dú)劃分出來就會(huì)不可避免的出現(xiàn)土著上司，穿眾下級(jí)的問題。
盡管一部分普世分子爭論這沒什么關(guān)系，指揮關(guān)系是指揮關(guān)系，土著官當(dāng)?shù)迷俅笠彩峭林�，不可能成為元老，也無法享受元老的權(quán)利，不可能動(dòng)搖穿眾的統(tǒng)治基礎(chǔ)，還可以讓土著感受到穿集團(tuán)“唯才是舉。的精神，更好的為穿集團(tuán)賣命。但是多數(shù)元老還是覺得出現(xiàn)凌駕在穿群眾頭上的土著干部是不可接受的。，如欲知后事如何，請登陸肌兇叭，章節(jié)更多，支持作者，支持正版閱D！~！
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