罵歸罵，報紙不懷是臨高的眾里唯的媒體嗎。”蕭刃淵六“起碼作為消遣讀物來還是有市場的。既然有一定的影響力就有用。”

    “找?guī)讉�筆桿子，給他們挑幾個高質(zhì)量的妞，讓他們把廣州、雷州的事跡好好寫寫，有助于改善駐外站的公眾形象。”嚴茂達著，外面開始下雨了，雨水沖刷著玻璃，外面一片模糊。風(fēng)把一扇虛掩的窗戶吹開了。謀天雄站了起來把窗戶關(guān)好，然后出其不意的突然打開了房門走廊里靜悄悄的，沒有一聲音。再仔細聽聽，他模模糊糊的可以聽到樓下的女服務(wù)員們邊干活邊笑的聲音。

    郭逸的臉上掠過一絲奇怪的神情。嚴茂達卻毫不在意：“老謀，別疑神疑鬼的，我們談得是光明正大的事情，難道讓某些別有用心的人一天到晚敗壞我們駐外站對執(zhí)委會有利嗎？”

    謀天雄沒搭話，又回過來坐了下來。關(guān)于請筆桿子，搞公關(guān)活動的話題繼續(xù)了下去。

    這一天按照西歷正是西年的,月口日，廣州一雷州利益集團就在這一天正式成型了，這個集團日后經(jīng)過演變成元老院中的重要政治派別“廣雷派”

    經(jīng)過籌委會彈精竭慮的思量，第二次穿者體大會終于在曬年的,月出日“勝利召開”了。會場選在了百仞城內(nèi)的露天電影院，按照開會的需要進行了簡單的布置。穿眾們坐在貝殼形的觀眾席上。舞臺上沒有按照傳統(tǒng)習(xí)慣設(shè)置主席臺座位，只設(shè)一張安裝了擴音器的發(fā)言桌沒有座位。用意是壓縮發(fā)言時間，避免無意義的長篇大論。

    在這張發(fā)言臺的正對面，是會議主持人和記錄員的席位，另有若干空座位，安裝著擴音設(shè)備，這是用來質(zhì)詢的時候用得。

    籌委會的坐在主席臺的側(cè)面，負責(zé)部的會務(wù)工作。這次因為涉及到穿眾的內(nèi)部矛盾和利益糾葛，政保總署對百仞城內(nèi)進行了清場處理，所有的土著，不管為穿集團服務(wù)多久，關(guān)系多親密，部被暫時清理出城去。

    經(jīng)過大會籌委會的統(tǒng)計清，除去已經(jīng)死亡的２人，現(xiàn)存活的包括兒童在內(nèi)部穿眾共計引３人，非正式穿眾一意外卷入的和被拐騙綁架來的：８人。這８人就是明家的四口人，郭逸，作的兩個特工和被北美分舵的人綁架來的門多薩姐。

    這盛人中。籌委會規(guī)定隨父母來的少年兒童雖然享有其父母同等的權(quán)力和收益，但是在侶周歲之前不享有提案權(quán)和投票權(quán)，也無需參加會議。不過只要其父母同意并施加必要的監(jiān)護即可參加會議旁聽。

    因為會期長達數(shù)天，即使在臨高地許多要害部門也不能無人值守。按照第一次體大會通過的決議，召開體大會必須有超過田名的穿眾參與會議才算有效。所以在會議前，除了那些不便回來的駐外人員向自己信得過的人提供投權(quán)書委托他們參加會議之外，各部門還排列出一張會議期間的值守人員名單，這批人先冊集合起來召開了一次型會議，就會議上的各項議題和提案進行了一番討論，然后根據(jù)彼此的政見鍥合程度自由組合成十人選舉組。選出一名代表參加會議來表達自己的意見。

    這種代表是沒有投票權(quán)的，馬甲認為只要人在臨高，完可以會議之后再投票開會必然是有紀要的，結(jié)束之后看了紀要再決定投票也沒問題。無非是開票結(jié)果延遲幾時出來而已。

    會議對各項議題采取無記名投票的方式進行投票。

    為此籌備會議上已經(jīng)選出了一個監(jiān)票組負責(zé)監(jiān)督投票和計票。

    每次投票的有效票數(shù)必須是參加會議人員的吶以上，一般的議案采用簡單多數(shù)原則，只要贊成票超過引％即算通過，人事選舉和重大決策采用絕對多數(shù)通過原則。

    馬甲花費精力最多的，還是在制訂會議規(guī)則上。所謂體大會在質(zhì)上就是議會，而這個議會該如何來開會確保討論的質(zhì)量，體穿眾大約沒有一個。人是有經(jīng)驗的。

    馬甲見多了國人討論問題時候的各種表現(xiàn)：要么是漫無邊際的跑題，討論言不及義；要么“一言堂”話語權(quán)被領(lǐng)導(dǎo)、專家和話多的人壟斷；要么就是討論很熱烈，始終沒結(jié)果。要么就是野蠻討論”抓住別人言語中的一個詞或者漏洞不放，進行人身攻擊。

    當(dāng)然，這和所謂國人的國民性沒有多大關(guān)系，早年的歐美議會，類似的問題一樣普遍存在。以至于英國議會要立法禁止議員攜帶武器進入會場，以免政見不同拔刀相見。要解決這些弊病就得建立一套完整有效的會議規(guī)則制度。馬甲很自然的就想到了要引入《羅伯特議事規(guī)則》，這是源自英國議會規(guī)則的會議規(guī)則，在歐美國家的使用的非常廣泛。更重要的是國內(nèi)也有很多企業(yè)或多或少采用了這種規(guī)則，有一定的普及應(yīng)用基礎(chǔ)。

    羅伯特規(guī)則有一整套避免野蠻討論的方法：它規(guī)定主持人人有機會發(fā)言，并且規(guī)定了每人的發(fā)言次數(shù)；它要求辯論雙方發(fā)言前舉手起立，向主持人陳述，而不得互相質(zhì)疑。規(guī)則還禁止延堂脫時、強行要求發(fā)言和在別人發(fā)言之時插嘴。公開討論問題的時候，只要不是橡皮圖章式的議會就不會顯得很和諧很團結(jié)，唇槍舌劍是起碼的個別水平較低的議會還要為政見言論動手。至于國人，現(xiàn)實中馬甲沒有見過多少激烈的辯論場面，但是昭上的討論他是見識過的現(xiàn)實中不敢表露的惡毒和尖酸刻薄部在這個虛擬空間里噴薄而出。

    可以想象，在目前這個穿眾差不多是毫無顧忌的新時空里，一場公開大討論會演變成什么。如果沒有一套硬性規(guī)則加以限制，馬甲毫不懷疑會出現(xiàn)野蠻討論的場面，人身攻擊，問候人祖宗直到大打出手恐怕是常見的戲碼。

    為了避免野蠻討論，議事規(guī)則中最重要的一條規(guī)則是，不能以道德的名義去懷疑別人的動機。

    這背后有一套專門的理論：一來動機不可證實；二來會議要審議的是某件事情，不是某個人，對動機的懷疑和揭露是對議題的偏移；第三，利己是人類共性，在不損害他人的前提下，追求利益最大化并不為過。

    馬甲認為這是臨高元老院開會必須最關(guān)注的一，其他諸如開會的時候跑題，雖然很嚴重，但是并不致命。至于會議上最容易出現(xiàn)的領(lǐng)導(dǎo)專家“一言堂”眾人隨大流、“打醬油抱粗腿”的現(xiàn)象在時空的政治格局還沒有確立之前是不會流行的沒有危險的前提下爭奪利益是人人都樂意做得事情。

    正因為權(quán)力的格局還沒有確立，及時的把一套制度貫徹下去才能充分保證穿集團內(nèi)部的民主。等到權(quán)力架構(gòu)穩(wěn)定下來，既得利益團體壯大，再想搞這套就會很困難。到時候不采丹暴力手段恐怕是無法讓既得利益團體把吞下去的東西再吐出來得而內(nèi)部使用暴力就是覆滅的開始。

    但是《羅伯特議事規(guī)則》書的中文版有近沏頁，是部不折不扣的大部頭書，里面牽涉的內(nèi)容非常廣泛。規(guī)則定得太多太復(fù)雜了，別與會者沒興趣遵循，就是主持會議的人大概也記不。必須加以簡化適應(yīng)環(huán)境。

    籌委會經(jīng)過討論之后，把這個議事規(guī)則簡化為一整套簡便的會議規(guī)則，后來這套規(guī)則被稱為《馬甲議規(guī)則》，在此規(guī)則

    首先是會議設(shè)有主持人，這個主持人專門負責(zé)宣布會議制度、維持會場秩序、執(zhí)行會議流程，同時發(fā)配發(fā)言權(quán)這是會議主持人最重要的權(quán)力之一。所有與會者發(fā)言前必須舉手，不管是誰也不允許隨意來一句“我先談一談此事的意義”或者“我再補充幾”之類的插。誰先舉手誰優(yōu)先發(fā)言，但是發(fā)言者必須得到會議主持人的允許之后才能發(fā)言。

    發(fā)言的時候必須起立走到發(fā)言席旁發(fā)言，否則發(fā)言一概無效。每人每次發(fā)言時間不超婦分鐘，計時從刨氐達發(fā)言席開始。但是從他得到發(fā)言允許到發(fā)言結(jié)束總得時間必須在３分鐘之內(nèi)馬甲做了精確的測算：一個與會者從會場最遠的座位走到發(fā)言席上，正常步速大約４渺就能走完。以免有人利用這段路程拖延會議時間。

    時間一到會議主持人有權(quán)立刻打斷發(fā)言。主持人一旦打斷發(fā)言，發(fā)言人必須無條件服從，不得霸占講臺或者在發(fā)言席上繼續(xù)發(fā)言。超時發(fā)言一概無效。為了確保這個規(guī)定的有效性，發(fā)言席上的話筒有一個，開關(guān)被連接在會議主持席上，主持人可以隨時關(guān)閉這個話筒的擴音器。D！~！

【精彩東方文學(xué) www.pluralapp.com】 提供武動乾坤等作品手打文字版最新章節(jié)首發(fā)，txt電子書格式免費下載歡迎注冊收藏。