劉易曉轉(zhuǎn)了一圈之后，選定了城內(nèi)朝天宮作為駐所。西支隊(duì)則在城外安營(yíng)立寨子。海南州縣的老城多半卑小，缺少基礎(chǔ)設(shè)施，衛(wèi)生條件差，不利于開發(fā)建設(shè)，所以民政人民委員會(huì)在具體的開發(fā)建設(shè)上，是秉承臨高模式，亦就是說(shuō)，另選地點(diǎn)建筑新城。先期作為行政和軍事駐屯中心，漸次吸引商戶，慢慢得形成新得城市中心。
儋州工作隊(duì)在朝天宮安頓下來(lái)之后，劉易曉馬上讓主持投降工作的儋州典史殷承世來(lái)匯報(bào)工作。
“卑職……卑職……殷承世……”隨著院子里的報(bào)名聲，一個(gè)當(dāng)?shù)仄腿艘宦沸∨艿膶⑹直舅蜕稀?br />
手本相當(dāng)于個(gè)人的履歷，能了解此人的基本狀況。劉易曉在講座中聽過(guò)，也學(xué)過(guò)如何來(lái)看手本。他打開手本看了看，又隨手翻開手邊的《換算手冊(cè)》把手本上的干支年換算成公元，知道此人已經(jīng)五十八歲了。
殷承世的籍貫是北直隸人士，科名是“拔貢”――顯然，若不是拔貢他不會(huì)這么老也不會(huì)淪落到天涯海角來(lái)當(dāng)個(gè)小小的典史。
五十八歲的老人，在遠(yuǎn)離家鄉(xiāng)的荒蠻之地當(dāng)個(gè)小官，雖然能撈點(diǎn)錢，代價(jià)是隨時(shí)把自己這把骨頭丟在此地，想來(lái)也算是夠慘得了。難怪孫瑞伍這些當(dāng)?shù)氐男」賹?duì)大明毫無(wú)感情可言。
“請(qǐng)殷老爺進(jìn)來(lái)。”
殷承世小心翼翼的走了進(jìn)來(lái)，他即然已經(jīng)是賣身投靠，自然要把誠(chéng)意做到十二萬(wàn)分。典史是“未入流”，官服上沒有補(bǔ)子，但是一身官袍依然是洗濯的整整齊齊的穿著。
“卑職殷承世叩見大人。”他說(shuō)著，很熟練的跪下來(lái)磕頭。
劉易曉已經(jīng)習(xí)慣了本時(shí)空土著的磕頭習(xí)慣，但是如此一個(gè)老頭子給他磕頭他還是有點(diǎn)不安：“起來(lái)吧，我們不興這套。”
“是，是，謝大人。”殷承世小心翼翼的站了起來(lái)，獻(xiàn)上禮單。
禮單是儋州縉紳大戶們合送得：十口豬、一百只雞、一百匹本地棉布和二十匹絲綢。外加五十石糙米。
劉易曉點(diǎn)了點(diǎn)頭，關(guān)照由專人接收。仔細(xì)的打量了下這位第一個(gè)主動(dòng)投降的大明官員。殷承世看上去老得和七八十歲一樣，不過(guò)動(dòng)作還算靈活――本時(shí)空的土著人士一過(guò)五十看上去就垂垂老矣，只是沒想到他有這么老。
殷承世小心翼翼的看了一眼新上司。他此時(shí)心態(tài)很復(fù)雜，他不想為大明殉節(jié)，又生怕這新來(lái)得異族統(tǒng)治者看不上自己的投效，更害怕他們懷疑他的投誠(chéng)帶有欺騙的xing質(zhì)――那就立刻要一刀兩斷了。
這伙澳洲人雖然不算嗜殺，但是一旦要?dú)⑷司秃敛皇周浀拿曀锹犝f(shuō)過(guò)得。
“城里的官兒就你一個(gè)了？”
“是，大人。”殷承世聽他問起本城的事務(wù)，心里稍稍安定了。既然要問話就不會(huì)隨便殺人。
儋州城里的官員原有四位，不過(guò)長(zhǎng)期處于不滿員的狀態(tài)，知州自殺之后就只剩下他一個(gè)孤家寡人了。至于他本人，在儋州擔(dān)任典史已經(jīng)五年多了。對(duì)當(dāng)?shù)氐那闆r很熟悉。
劉易曉問了當(dāng)?shù)氐膽艨凇㈠X糧和地方勢(shì)力的情況。殷承世都一一作了稟告，他對(duì)當(dāng)?shù)氐那闆r非常熟悉，基本上是問一答十。讓劉易曉很是滿意。別得不說(shuō)，這樣通曉當(dāng)?shù)卣⻊?wù)的水平就比一般的官兒強(qiáng)得多了。
看來(lái)這倒是個(gè)人才――適當(dāng)?shù)牧粲卯?dāng)?shù)卦敢馔缎У墓倮羰莿⒛林葜朴喌募榷ǚ结槪貏e是在沒有足夠的新干部接替他們之前。另外，也可以給其他地方官做個(gè)表率。
“你當(dāng)這個(gè)典史出息一定不錯(cuò)了。”
“這個(gè)……這個(gè)……”殷承世面目扭曲，以為是要榨他的油水了。典史這種官的確很能撈好處，“小人確實(shí)多少是有點(diǎn)好處的，不過(guò)亦不敢過(guò)分……”他看了一眼劉易曉，心里嘀咕著不知道要備多重的禮物才能讓他滿意？他袖子里倒是帶了一張禮單。此時(shí)趕緊拿了出來(lái)。
“這是小人的一點(diǎn)小小意思，不成敬意，還請(qǐng)大人笑納。”
禮單上最有價(jià)值的是一百兩白銀，還有布匹、綢緞之類，就海南這個(gè)地方來(lái)說(shuō)，能拿出一百兩銀子來(lái)行賄，這位典史平ri里聚斂的功夫還真不算太差。
“你的斂財(cái)?shù)谋臼虏诲e(cuò)。”
這話猶如晴天霹靂一般，讓殷承世頓時(shí)軟了下去――他還以為這伙澳洲人要演“青天大老爺”的把戲，要用他的人頭收買人心，頓時(shí)嚇得他連連磕頭求饒。
“你得禮我是不收得，你一把年紀(jì)了，到這里當(dāng)個(gè)小官圖得不就是點(diǎn)錢財(cái)嗎？”劉易曉很是寬宏大量的說(shuō)道。
其實(shí)他心里很是痛恨――劉易曉對(duì)貪官最為憎恨，有一種見一個(gè)殺一個(gè)的豪情。但是殺人不能解決問題這點(diǎn)基本道理還是明白得。
眼下正是用人之際，不能失去這個(gè)非常了解當(dāng)?shù)厍闆r的地方官的幫助。
“是，是，卑職罪該萬(wàn)死……”
“那是對(duì)大明罪該萬(wàn)死，我們可管不著。”劉易曉說(shuō)，“我們澳宋政權(quán)一貫講究‘一分為二’的態(tài)度。你過(guò)去犯下的種種罪行是大明造成的，你也算是個(gè)受害者。”
殷承世鬧不明白自己這貪污分子怎么成了“受害者”了，但是澳洲人怎么說(shuō)他就怎么認(rèn)了。連聲稱“是”。
“……但是以后你為澳宋辦事，就容不得你這樣胡來(lái)了，你可明白！”
“卑職明白，卑職明白！”
“好了，禮你拿回去就是。我不要。我現(xiàn)在任命你為儋州總聯(lián)絡(luò)員兼儋州善后局副局長(zhǎng)。一應(yīng)和本地土著打交道的事情，我都會(huì)通過(guò)你進(jìn)行。你要切實(shí)把事情辦好――不許借機(jī)勒索生事。”
“卑職絕計(jì)不敢，”殷承世作出痛心疾首的模樣，“卑職一定痛改前非，盡心竭力為澳宋皇上效力！”
“你將衙門里沒跑得衙役書辦們都召集起來(lái)，我有事情要辦。”
當(dāng)下將儋州州衙里的大印拿來(lái)，劉易曉關(guān)照立刻出安民告示，要城內(nèi)及四鄉(xiāng)縉紳百姓不必驚慌，各安本業(yè)。
收攏了基本的辦事人員之后，劉易曉關(guān)照人在朝天宮的院子里現(xiàn)場(chǎng)辦案：儋州的州獄還有刑房的班房里拘押著上百人。這批人要經(jīng)快清理掉。
他隨身帶來(lái)了原先臨高縣衙內(nèi)的刑房里的幾名留用人員會(huì)同辦案。將拘押的人員做了一個(gè)清理。仲裁庭的法學(xué)研究辦公室專門就接收當(dāng)?shù)卣䴔?quán)之后如何清理案件和監(jiān)獄進(jìn)行過(guò)專項(xiàng)的調(diào)研，期間還專門請(qǐng)了王兆敏和刑房的留用人員作為顧問，對(duì)其中的許多關(guān)節(jié)、弊端都有了較為深入的研究，最后編撰了專門的手冊(cè)供接收人員使用。
這本手冊(cè)對(duì)接收政權(quán)之后如何處理案件、在押犯人處置做了詳細(xì)的規(guī)定。一般來(lái)說(shuō)，農(nóng)民暴動(dòng)或者改朝換代時(shí)的攻城陷地，落城之后都把“盡釋囚犯”作為一種“仁政”來(lái)做。不過(guò)按照現(xiàn)代的眼光來(lái)看這種做法很難說(shuō)妥當(dāng)。
不管一個(gè)政權(quán)如何黑暗，司法如何的**，監(jiān)獄里關(guān)押的不可能全是被冤枉的好人，必然有許多真正的犯罪分子，有的甚至可以說(shuō)是窮兇極惡的罪犯。
不問青紅皂白的一概釋放一時(shí)間很解氣很輕松，結(jié)果就是治安大亂，造成大量的社會(huì)不安定因素。即使在舊時(shí)空也是不乏其例的。
劉易曉在留用人員的幫助下，很快就把案卷和囚犯情況一一理出頭緒。
欠稅欠租、各種“證人”之類的一概就地釋放；確系是犯罪分子的，按照臨高的例子，成立一個(gè)勞改隊(duì)，這個(gè)勞改隊(duì)在城內(nèi)重新?lián)竦匕仓猫D―監(jiān)獄內(nèi)的環(huán)境過(guò)于惡劣，只會(huì)白白的消耗寶貴的人力。
有人喊冤的案件重新處理也不難。幾乎所有的冤假錯(cuò)案并不能瞞住行內(nèi)人――連外行都未必瞞得住。不能翻案的主要因素還是存在有利益和人際關(guān)系的糾纏。現(xiàn)在一下子改天換地，這些關(guān)系不復(fù)存在就很容易理清頭緒了。
這樣花了不到一天時(shí)間，就把最要緊的獄政清理干凈了――古人對(duì)地方官的理刑能力非常看重，認(rèn)為是評(píng)價(jià)地方官吏能力的重要指標(biāo)。工作隊(duì)一接手政權(quán)就處理此事有形象加分的作用。
儋州城內(nèi)的民情漸漸平靜下來(lái)，劉易曉知道自己的初步工作已經(jīng)見了成效，他于是將殷承世叫來(lái)，要他列出名單――劉易曉馬上要召開“第一次儋州政治協(xié)商會(huì)議”。
“各村都要派人來(lái)，還有就是縣里的大戶縉紳，每戶都要出一個(gè)人來(lái)參加會(huì)議。”劉易曉關(guān)照總聯(lián)絡(luò)員殷承世，“善后局的委員要大戶們來(lái)?yè)?dān)任。這是造福鄉(xiāng)梓的事情，不許缺席。”
“是，卑職明白！”殷承世很是積極，通過(guò)召開政治協(xié)商會(huì)議，先在基層村落確立起“聯(lián)絡(luò)員”制度，通過(guò)這個(gè)制度，保證初步的對(duì)基層的控制和政令傳達(dá)。
征丁、征糧、派差，并非簡(jiǎn)單的強(qiáng)制xing勒索，而是將統(tǒng)治意志迅速灌輸?shù)交鶎拥淖钣行У姆椒āＭㄟ^(guò)這幾個(gè)措施迅速?gòu)漠?dāng)?shù)卣莆找淮笈娜丝诤湾X糧供工作隊(duì)來(lái)使用。
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