臨時管理條例出臺以后，在穿者當中引起了巨大的反應(yīng)。不過總體來，大部份穿者對臨時管理條例還是基認可的。

    雖然臨時執(zhí)行委員會確實是軍隊和幾個國家干部自己弄出來的組織，但絕大多數(shù)穿者都是明白人，知道自己有幾斤幾倆，真要是把執(zhí)委的位置讓給自己做，自己也未必能夠做得好。何況這四個月以來，臨時執(zhí)行委員會的工作確實是綽有成效的，可以穿者能夠從上岸、進城、擴大到山東，能夠一步一步的穩(wěn)步走下來，整個穿集團并沒有受到重大的起伏波拆，臨時執(zhí)行委員會確實是功不可沒。而且軍隊也為此負出了近5余人的傷亡代價，因此臨時執(zhí)行委員會的存在也不是沒有道理。

    而且這一次臨時管理條例也明確規(guī)定了臨時執(zhí)行委員會的任期是一年，并且還要制定臨時約法，這也是十分合理的，畢竟誰都知道，一部法令是不可能在短時間內(nèi)完成的。因此他們對臨時執(zhí)行委員會，還有臨時管理條例都是抱以支持態(tài)度，當然也有一些人懷著估切看看一年以后會出臺一個怎樣的臨時約法的態(tài)度。

    盡管還是有少數(shù)人對臨時執(zhí)行委員會和臨時管理條例不滿意，冷嘲熱諷、怪話連天，什么“軍政府”“獨裁政府”“集權(quán)專政”就連“法西斯專政”都喊出來，但也沒有人公開表示自己要脫離元老集團單干，只能默認接受了臨時管理條例。

    而年終會議還在繼續(xù)的進行，在第二天的會議上，又通過了行政部的機構(gòu)調(diào)整決議。雖然在二次會議上，行政部下一共設(shè)立了17個部門，基含蓋了大部份的行政職能，但還是有一些欠缺，這主要是因為目前穿集團還是草創(chuàng)階段，而且臨時執(zhí)行委員會的成員盡管大多都是國家干部，但行政級別較低，還欠缺治國理政的經(jīng)驗。

    在舊時空里，天朝的國務(wù)院下設(shè)共有5個部門、16個直屬機構(gòu)、7個辦事機構(gòu)、1個事業(yè)單位及16個部委管理的國家局級單位。現(xiàn)在的穿集團自然不需要這么多部門機構(gòu)，這一次只是對二次會議確定的行政部機構(gòu)進行調(diào)整和補充。

    首先設(shè)立行政部綜合辦室，由徐濟超管理，并直接對五常委負責(zé)，主管是居有決策性、或者是關(guān)系到元老集團戰(zhàn)略發(fā)展的重大事務(wù)，下設(shè)四個部門：分別為企化部，共資部、科學(xué)院、統(tǒng)計署。

    企化部是負責(zé)綜合研究擬訂經(jīng)濟和元老集團發(fā)展政策，制定戰(zhàn)略目標計劃，大體職能與舊時空的發(fā)改委類似，下設(shè)有五個辦事機構(gòu)，分別是：政策研究辦公室、發(fā)展規(guī)劃司、物資儲備局、糧食局、能源局。

    共資部稱為公共資產(chǎn)管理部，就是負責(zé)管理屬于元老集團旗下的資產(chǎn)、企業(yè)，功能大體和舊時空的國資委類似，因為現(xiàn)在元老集團還不能稱為國家，因此稱為公共資產(chǎn)。現(xiàn)在屬于元老集團旗下的產(chǎn)業(yè)、企業(yè)己有十數(shù)個，其中規(guī)模較大的有五六個，包括屬于天津的開平煤礦、利順徳大飯店、還有己經(jīng)立項的天津船舶廠；屬于青島的四方機車廠、青島造船廠、青島兵工廠等，當然需要一個專門的機構(gòu)來管理。

    科學(xué)院也就是原來的技術(shù)部，只是名稱發(fā)生變化，并歸屬在行政部綜合辦室下，職能和人員均沒有改變，就是積累收集整理舊時空的先進科學(xué)技術(shù)資料，研究這個時代的科學(xué)水平能夠達到的新技術(shù)，或是在這個時代的科學(xué)水平基礎(chǔ)上，提升的可能性，為元老集團的發(fā)展提供科學(xué)技術(shù)支援。

    物資儲備局不僅負責(zé)儲備保管元老集團所需的各種物資，還包括從舊時空帶來的各種設(shè)備、工俱，舊時空的設(shè)備、工俱當然是元老集團的重要物資，不過大部份舊時空的設(shè)備、工俱，由其是電子產(chǎn)品，在這個時代都缺少代替品和配件，用壞一件就少一件，因此必須統(tǒng)一計劃使用，將這些設(shè)備、工俱用到最關(guān)建的地方。

    糧食局、能源局被單獨列出來，是因為糧食、能源是關(guān)系到國家的生存命脈，必須設(shè)立專門的機構(gòu)管理。

    統(tǒng)計署則是付責(zé)統(tǒng)計元老集團，也包括與元老集團有關(guān)的勢力的各種社會經(jīng)濟數(shù)據(jù)，為執(zhí)委會制定政策、決策提供依據(jù)。

    穿者自來的是一個大數(shù)據(jù)的時代，當然知道收集詳細數(shù)據(jù)的重要性，雖然這個時代的信息流通和傳遞速度遠遠不及舊時空，但只要用心，還是能夠收集到相當?shù)臄?shù)據(jù)資料，因此設(shè)立統(tǒng)計置，專門負責(zé)統(tǒng)計各種數(shù)據(jù)資料。

    而其他的部門調(diào)整為：在外事部下設(shè)立對外貿(mào)易局，專門負責(zé)對外采購，或是元老集團旗下的企業(yè)生產(chǎn)的商品出口貿(mào)易。

    目前元老集團還沒有形成自己的工業(yè)、產(chǎn)業(yè)鏈條，因此需要從外部進口大量的物資及機器設(shè)備，另外等到元老集團發(fā)展起來之后，又需要對外出口自己的工業(yè)產(chǎn)品，以賺取利潤，以現(xiàn)在的情況，將進出口貿(mào)易交給各個企業(yè)，有些力不從心，畢竟現(xiàn)在元老集團旗下的企業(yè)還太弱，基沒有什么競爭力。

    而在未來一段時間里，元老集團都會施行集中程度相當高的計劃經(jīng)濟，因此專門設(shè)立這樣一個部門，一方面對外集中采購，有利于降低采購成，另一方面統(tǒng)一出口，又可以分攤出口成，增加競爭力。

    在財務(wù)部下設(shè)立海關(guān)司、稅務(wù)司、商務(wù)司、銀行四個機構(gòu)。

    海關(guān)、稅務(wù)這兩個機構(gòu)均己經(jīng)成立，現(xiàn)在只是正式將這兩個機構(gòu)歸屬到財務(wù)部下。

    天津是一個以流通經(jīng)濟為主的城市，商業(yè)十分發(fā)達，叧外隨著元老集團的發(fā)展，肯定會大力發(fā)展經(jīng)濟，那么就少不了商業(yè)行為，自然也就需要一個專門的機構(gòu)來管理。

    而銀行實際是一個老生長談的話題，在天津會議上就有人提出過設(shè)立銀行，建立屬于穿集團的金融體系，只不過當時設(shè)立銀行的條件并不成熟，而在二次會議時，雖然并沒有提出設(shè)立銀行，但已經(jīng)確定，將來成立銀行時，歸屬在財務(wù)部下。現(xiàn)在元老集團己經(jīng)統(tǒng)制了天津、威海、青島三地，并且打算在山東擴展，而各國基放棄了武力進攻的打算，因此成立銀行的時機、條件均己成熟，這次干脆就補上。并責(zé)成財政部盡快拿出銀行的方案來。

    建設(shè)部下設(shè)立天津建筑總公司。雖然津沽公路己經(jīng)完工，但天津仍然還有大量的建筑工程，而且未來無論是威海衛(wèi)還是青島，也都存在著大量的基礎(chǔ)工程，因此當然需要專門成立一個建筑公司，來專門負責(zé)各項工程建設(shè)，等元老集團遷移到青島之后，還要再成立青島建筑總公司。

    在公安部下設(shè)立人民武裝部，也就是管理各地的民兵組織。

    穿者在青島打掉了王家寨的地主惡霸，并成立了王家寨村民兵大隊，這是穿者成立的第一個民兵組織。而這個組織模式，也得到了執(zhí)委會的認可，畢竟山東地區(qū)的社會環(huán)境并不好，土匪橫行，而現(xiàn)在穿者的軍事力量有限，不可能在每個村都有駐軍，那么組織民兵，平時負責(zé)維護村的治安、秩序，抵御土匪的進攻，等待軍隊來援，而在戰(zhàn)時也可以將民兵速度組織起來，編成正式軍隊，擴充軍隊的實力。因此成立人民武裝部，負責(zé)面管理民兵的組織、訓(xùn)練工作。

    不過由于民兵兼有警察和軍隊的性質(zhì)，平時其承擔(dān)警察的功能，而到戰(zhàn)時則成為軍隊，因此到底把人民武裝部歸屬于公安部，還是軍委，也引起了一翻爭議，公安部和軍委都希望將人民武裝部歸屬在自己的旗下。后來決定實行雙頭管理，平時歸屬于公安部管理、調(diào)度，但在軍委也設(shè)立一個民兵管理辦公室，負責(zé)民兵的組織、訓(xùn)練，而在戰(zhàn)時，則由軍委直接領(lǐng)導(dǎo)，這樣才平息了這番爭議。

    當然公安部還提出，成立國民警衛(wèi)隊或武警，但被否決，理由是現(xiàn)在國民警衛(wèi)隊或武警的職能完可以由軍隊代理，何況還有人民武裝部，再成立國民警衛(wèi)隊或武警屬于機構(gòu)重復(fù)。

    最后一個調(diào)整的部門是人事部，下面設(shè)立了兩個機構(gòu)，干部管理處和宗教管理辦公室。

    干部管理處管理的干部當然不是指元老，而是土人干部，現(xiàn)在天津任用的土人除軍隊之外，大約有兩千余人，絕大部份都是產(chǎn)業(yè)工人，也有少量行政管理人員，雖然無論是在行政部門還是在企業(yè)，土人基都是從事最底端的工作，但隨著穿者勢力的擴大，任用的土人也會來多，當然也會從土人中提拔一批干部，而且在新農(nóng)村己經(jīng)打算在村民中選拔村干部，自然也需要一個部門來管理。俱體的職能是對土人干部進行選拔、培訓(xùn)、考核等工作。

    而成立宗教管理辦公室，是由公安部提出的。天津是一個天主、基督教較集中的地區(qū)，各國在天津建筑的教堂共計有二十余處，分布從租界到天津老城、農(nóng)村里都有，當然大部份教堂還是建在租界里。穿者占領(lǐng)天津以后，對教堂的活動進行了很大的限制，傳教士的特權(quán)自然是沒有了，而且還關(guān)閉了天津老城和農(nóng)村的教堂，并征用了幾座新區(qū)內(nèi)的教堂，如希望學(xué)校就是征用的紫竹林教堂。

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