議院里也展開了少有出現(xiàn)的激烈爭論，兩派各執(zhí)一辭，互不相讓，唇槍舌劍，在一開始的時候還能夠心平氣和，就事論事，但隨著爭論越來越激烈，火氣也在上漲，于是也出現(xiàn)了互相攻擊，扣帽子，道徳批判等等。
現(xiàn)在元老議院己運行了5年的時間，議員也換了2批，早己經(jīng)過了當(dāng)初剛成立時的新鮮感和拘謹(jǐn)，舊時空里的議會弊端也開始顯現(xiàn)出來，人身攻擊，道徳批判，為反對而反對，還有歪樓等等，好在是秦錚一直都把控議院的運作，將弊端控制在可以承受的范圍內(nèi)，更是沒有出現(xiàn)過舊時空常見的全武行、亂斗之類的場面。這也是在這段時間里，需要秦錚在元老議院坐鎮(zhèn)的主要原因。
而對房地產(chǎn)業(yè)的討論，秦錚也把控得十分嚴(yán)格，一但出現(xiàn)人身攻擊，就會立刻制止，并對發(fā)言人進行警告，而出現(xiàn)歪樓、跑題，也立刻拉回來。當(dāng)然這次討論的議題是應(yīng)不應(yīng)該開放房地產(chǎn)業(yè)，而不是房地產(chǎn)業(yè)的法規(guī)、章程，這應(yīng)是在確認(rèn)開放房地產(chǎn)業(yè)之后，另外安排時討論的議題了。
其實這個議題的設(shè)計，本身就是偏向于贊同開放房地產(chǎn)業(yè)的，這是因為行政院的成員基本都是對開放房地產(chǎn)業(yè)持贊同態(tài)度，一來這是社會發(fā)展的必然規(guī)率，任何人都阻擋不了，華東**自然也不可能逆社會發(fā)展趨勢而動；二來盡管在舊時空里，房地產(chǎn)業(yè)的發(fā)展造成了大量的社會弊端，但這些社會弊端的產(chǎn)生，都是有特定的歷史因素，如發(fā)展不平衡、缺乏經(jīng)驗、盲目相信市場調(diào)節(jié)而忽視了宏觀調(diào)控等，而現(xiàn)在的華東**，完全可以通過法規(guī)和制度設(shè)計，將這些弊端降低到一個可以接受的范圍內(nèi)。
元老議員們對這個議題都表現(xiàn)出了極大的興趣，幾乎每個人都有發(fā)言，因此整整一天，討論都沒有結(jié)束，秦錚也不得不宣布延續(xù)一天討論，這在元老議院里，是極少有的情況，而一直到第三天，討論才算結(jié)束，開始進行投票，結(jié)果以65票贊同，47票反對，8票棄權(quán)的微弱優(yōu)勢，最終還是通過了開放房地產(chǎn)業(yè)的決議。當(dāng)然，正式開放房地產(chǎn)業(yè)，還需要在制定出房地產(chǎn)業(yè)的法律、法規(guī)之后，才能實施。
當(dāng)然，開放房地產(chǎn)業(yè)的議題通過之后，接下來是關(guān)于教育的計劃,雖然在行政院的下屬機構(gòu)中,將教育部門劃歸了文教衛(wèi)委員會,并非是一個獨立機構(gòu),但華東**對教育向來都是極為重視的,而且在第一個五年周期中,也取得了極大的成就,在山東省內(nèi)基本實現(xiàn)了小學(xué)教育的全覆蓋，每個鄉(xiāng)或者是相鄰近的2、3個鄉(xiāng)必有一所小字；而毎個縣至少開設(shè)了一所中學(xué)，大學(xué)也開辦了4所，初步形成了小中大的三級教育體系。
而且華東**為教育也確實投入了相當(dāng)大的成本，小學(xué)的學(xué)費、書本費、校服費全免，并且提供免費午費；中學(xué)也只收取書本費，學(xué)費、校服費都免除掉，即使是在遠(yuǎn)東戰(zhàn)爭期間，教育的費用也沒有扣減。
但現(xiàn)在教育方面存在的問題仍然很大也很多，首先是師資力量不足，大部份鄉(xiāng)村小學(xué)都只有2-3名教師，教援的也只是最基本的識字、讀寫、四則運算等內(nèi)容，其他課目基本沒有；只有到了中學(xué)里，才分出了若干科目；其次是教學(xué)水平太差，和舊時空相比，現(xiàn)在的小學(xué)只能相當(dāng)于幼兒園或?qū)W前班；中學(xué)并沒有初、高，水平只能相當(dāng)于舊時空的小學(xué)；而大學(xué)頂多也只能達到高中水平，而且還只是舊時空里普通的公辦學(xué)校水平，如果是重點學(xué)校、或是改制學(xué)校，都還相差甚遠(yuǎn)。另外這僅僅只是山東、天津、上海的教育情況，不包括河南和東北。
不過這也是沒有辦法的事情，高質(zhì)量的教育不是能夠在短短5年時間內(nèi)完成的，需要有足夠的時間來積累、沉淀、發(fā)展，華東**能夠做到這一步，己經(jīng)是相當(dāng)出色的成績了，畢競只要是完成了小學(xué)教育的人，正常的讀寫，以及一般的計算都不會有太大的問題，可以算是成功脫盲，這就是一個很大的成就。
而教育面臨的另一個問題和水平無關(guān)，但從某種意義上說，更為嚴(yán)重，就是入學(xué)率。華東**將小學(xué)教育基本普及山東省，但小學(xué)的入學(xué)率只達到6成左右，而農(nóng)村的入學(xué)率連5成都沒有，相比男孩的入學(xué)率要高一些，達到了8成以上，而女孩則不到5成；而農(nóng)民的這個數(shù)字是，男孩達到6成，女孩僅2成多一點。
造成這種情況的主要原因還是觀念，城市要好一些，絕大多數(shù)居民都有讓孩子認(rèn)幾個字總是好的觀念，也不乏有人希望小孩通過念書最終出人頭地，包括一部份較為開明的人，認(rèn)為女孩子也應(yīng)該念幾本書，不做睜眼瞎子，何況華東**開辦的小學(xué)基本是全免費，還有免費的午費，以及春秋兩季校服，大多數(shù)人還是喜歡貪點小便宜，這也很有吸引力，因此城市里的適齡兒童的入學(xué)率還算是差強人意。
但農(nóng)村的居民的思想觀念就要落后得多，而且農(nóng)村的小孩基本可以算半個勞力，可以幫家里做不少事情，雖然華東**嚴(yán)厲的打擊使用童工的現(xiàn)像，但幫家里做事不在此類，因此不少農(nóng)民的思想是“讀書有什么用？還能讀出個秀才來，不如留在家里幫著干點活好”，至于對女孩就更是守舊，早晚都是別人家的人，讀個什么書。這也就造成了農(nóng)村適齡兒童的入學(xué)率只能免強達到4成。
而教育部門下一步的重點就是在河南、東北開始布置基礎(chǔ)教育，重復(fù)山東省的工作，而在山東則是提高兒童的入學(xué)率，在這個5年周期內(nèi)，城市達到100％，農(nóng)村達到80％，不過這僅靠教育部門，甚致是文教衛(wèi)委員會都無力解決的，需要其他部委的協(xié)調(diào)配合，文教衛(wèi)委員汪軍建議以立法的形式，強制適齡兒童入學(xué)，或者是將適齡兒童入學(xué)率列入地方**的考核指示。
經(jīng)過討論之后，最終通過將適齡兒童入學(xué)率列入地方**的考核指示。而以法律形式強制適齡兒童入學(xué)則暫時擱置，畢競這個時代的中國國情導(dǎo)致相當(dāng)一部份適齡兒童確實難以入學(xué)，在這個時候用司法干涉，并不合適，而且也難以量刑，無論是罰款還是拘捕，都不適用，因此還是應(yīng)以引導(dǎo)為主，同時也要求文教衛(wèi)委員會加強宣傳。
隨后其他幾個部委，農(nóng)業(yè)委、建交郵委、工礦能委等部門也都提升了各自的計劃，這些計劃也都沒有什么太大的爭議，因此也就沒有在元老議院里引起什么波瀾，逐一的通過。
當(dāng)然也有被否決的，有人就提出，制定【婚姻法】，要求正式確定一夫一妻制度，但在討論之后，認(rèn)為現(xiàn)在制定【婚姻法】的條件還不成熟，在最終的投票中還是被否定。
其實【婚姻法】和一夫一妻制度，在華東**里也是一個老梗，自從華東**成立以后就有人提出過，但當(dāng)時就在元老議院里被否決掉，而且行政院也考慮到這個時代中國的特殊國情，畢竟穿越集團中的男性還是占了絕大多數(shù)，因此也沒有用行政命令來強制施行。
現(xiàn)在穿越者們除了未成年人和老人之外，大多數(shù)青壯年都己結(jié)婚，而且和本土歸化民結(jié)婚占了絕大多數(shù)，畢競穿越者中的女性人數(shù)還不到1000人，除去未成年人和老人，真正的適齡只有7、800人，當(dāng)然和本土歸化民通婚的只有男性，因為穿越女是基本不可能看得上本土的男性。而且隨著華東**的勢力擴大，與穿越者聯(lián)姻的本土歸化民也越來越多，包括部份中立的本土歸化民，甚致是對華東**懷有敵意的本土歸化民，如地方鄉(xiāng)紳、豪族，還有一些清廷的官員世家，也都釆用與穿越者聯(lián)姻方式，確保自己的利益、平安，或是多面下注，因此穿越者娶妻納妾的也確實不在少數(shù)。
行政院對此基本是采取默許態(tài)度，但在行政體系內(nèi)，對此也進行了區(qū)別對待，首先是優(yōu)先考慮穿越者內(nèi)部通婚的人，如五人組中，只秦錚是一家人穿越，其他4人都是單身，在這個時代又重新結(jié)婚的對像也同為穿越者，行政院的九委員也是一樣。
不過穿越者中的女性人數(shù)畢竟有限，因此和本土歸化民通婚的大多數(shù)行政人員還是占了大多數(shù)，而這又分為4種情況，一是自覺執(zhí)行一夫一妻，而且結(jié)婚的對像是政治可靠的歸化民，這是僅次于穿越者內(nèi)部的通婚者，也屬于重點考察并培養(yǎng)的對像。
后三種情況則分別是：自覺執(zhí)行一夫一妻，但結(jié)婚的對像在政治上并不可靠，有的甚致是政治上比較危險的；選擇多妻制度，結(jié)婚的對像有政治可靠，或有少量政治不可靠；選擇多妻制度，結(jié)婚的對像政治不可靠，或大多數(shù)結(jié)婚的對像屬于政治不可靠的。
最后一種情況顯然是不予考慮納入行政體系的，最多只能在**創(chuàng)辦的企業(yè)中任職；而2、3類到也不是不能納入行政體系中，但需要酌情考慮，甴其是在出了“白流蘇案例”之后，就更要慎重使用，而且除非是本人的能力相當(dāng)突出，否則2、3類人在行政體系中，基本是難以晉升到高層的，最多只能在地方上任職。
【精彩東方文學(xué) www.pluralapp.com】 提供武動乾坤等作品手打文字版最新章節(jié)首發(fā)，txt電子書格式免費下載歡迎注冊收藏。