九、意氣風發(fā)的十年
人民的總理周恩來,是全國人民的總管家。//www.QΒ⑤。com\\從內(nèi)政到外交、內(nèi)政中的政治、經(jīng)濟、軍事、文化等,他無所不管,而且處理每一項工作都十分認真細致,井然有序。從建國到1956年,周恩來意氣風發(fā),才華四溢,為共和國工作的各個方面打下了穩(wěn)固的基礎(chǔ)。
在內(nèi)政方面,他處理的許多工作中,最繁重的是經(jīng)濟。
周恩來常說,政府工作的重點,就是組織領(lǐng)導經(jīng)濟建設(shè)。外交的目的是什么呢?內(nèi)政又為了什么呢?外交就是要爭取造就一個和平、穩(wěn)定、內(nèi)外交流、互通有無的國際環(huán)境,內(nèi)政是要建立和開創(chuàng)一個團結(jié)穩(wěn)定、民主和諧的局面,而所有這一切的努力,都是為了把我國盡快地建設(shè)成為一個繁榮富強的社會主義國家。
早在1950年的時候,我國就聘請了蘇聯(lián)計劃統(tǒng)計專家來幫助進行研究和編制第一個五年計劃。1952年8月,周恩來親自主持起草了《中國經(jīng)濟狀況和五年建設(shè)的任務(wù)(草案)》。這個草案的內(nèi)容,包括了中國經(jīng)濟概況,五年建設(shè)方針,五年建設(shè)的主要指標和項目,長期建設(shè)的準備工作,請?zhí)K聯(lián)援助等事項。草案提出:“今后五年是中國長期建設(shè)的第一個階段,其基本任務(wù)是:為國家工業(yè)化打下基礎(chǔ),以鞏固國防、逐步提高人民的物質(zhì)生活和文化生活,并保證中國經(jīng)濟向社會主義前進。”
1952年8月15日,周恩來率領(lǐng)中國政府代表團去莫斯科。代表團成員有陳云、李富春、張聞天、粟裕等。這次去蘇聯(lián)商談的主要內(nèi)容之一,就是我國的“一五”建設(shè)計劃問題。20日,代表團到克里姆林宮會見了斯大林。斯大林表示愿意盡力在工業(yè)資源勘探、設(shè)計、工業(yè)設(shè)備、技術(shù)資料和派人到蘇聯(lián)留學、實習等方面,給中國幫助,他指定莫洛托夫、布爾加寧、米高揚、維辛斯基、庫米金組成蘇聯(lián)政府代表團,同周恩來等商談。9月3日,斯大林約見中國政府代表團,繼續(xù)談中國的五年建設(shè)計劃和與此有關(guān)的其他問題。他說,中國三年恢復時期的工作,給他們印象很好。制訂五年計劃,要有后備力量。由于中方原來提出的“一五”時期工業(yè)增長速度每年平均是18%,斯大林建議“可降到15%”。他表示愿意為中國實現(xiàn)五年建設(shè)計劃提供所需要的設(shè)備、貸款等援助,同時派專家來幫助中國建設(shè)。斯大林的談話,為蘇聯(lián)援助中國經(jīng)濟建設(shè)定了基調(diào)。周恩來、陳云先期回國,具體援建項目,由李富春領(lǐng)導,繼續(xù)同蘇方面談。這次商定,蘇聯(lián)援助中國90個建設(shè)項目,加上在此以前蘇方答應(yīng)援建的51個項目,共為141個項目。后來,援助項目擴大為156項。
**中央和政務(wù)院決定,集中主要力量進行以這156項建設(shè)單位為中心的、由694個大中型建設(shè)項目組成的工業(yè)建設(shè),建立我國社會主義工業(yè)化的初步基礎(chǔ),作為發(fā)展國民經(jīng)濟第一個五年計劃的中心任務(wù)。
這年12月24日,周恩來代表**中央在政協(xié)全國委員會常委會第43次會議上作報告說:“我國經(jīng)濟恢復時期已經(jīng)基本結(jié)束,大規(guī)模的有計劃的經(jīng)濟建設(shè)時期已經(jīng)到來,第一個五年建設(shè)計劃就要在1953年開始了。”1953年2月4日,周恩來在政協(xié)全國委員會第四次會議上所作的政治報告中,分析了當時我國的政治經(jīng)濟形勢,號召全國人民投入大規(guī)模的經(jīng)濟建設(shè)。他說,現(xiàn)在,我國除臺灣外已經(jīng)統(tǒng)一,官僚資本的企業(yè)已經(jīng)徹底改造成為社會主義的國營企業(yè),在工業(yè)和批發(fā)商業(yè)方面國營經(jīng)濟已占優(yōu)勢和領(lǐng)導地位,全國銀行已由國家統(tǒng)一管理;資本主義工商業(yè)和個體經(jīng)濟在國家領(lǐng)導扶助下已開始改造,全國工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)不僅全部恢復,而且一般已超過歷史上最高水平;交通運輸、國內(nèi)貿(mào)易發(fā)展較快;國家財政收入已經(jīng)平衡,全國物價已經(jīng)穩(wěn)定,人民的物質(zhì)、文化生活有了顯著的提高。這一切,為我國進行長期的、有計劃的、大規(guī)模的國家建設(shè)創(chuàng)造了有利的條件。
他說:當前我國人民的一項重大任務(wù)是,開始進行第一個五年計劃的國家建設(shè)。1953年是我國第一個五年計劃的第一年,我們要動員工人階級和我國人民,集中力量,克服困難,為完成和超額完成本年度的計劃而奮斗。
第一個五年計劃的編制,中央的同志幾乎都參加了,具體則由周恩來、陳云、李富春負責。計劃的本子都是周恩來親自審查的。他親自指導編制計劃,審定計劃,工作非常細致,幾乎每一個數(shù)字他都核查過,每一個百分比他都要親自計算一下。當發(fā)現(xiàn)差錯時,他總是耐心地嚴肅地給工作人員指出來,和藹地要他們回去好好地再算一算。計劃是制訂得非常周密詳細的,周恩來對年度計劃和長期計劃要求都非常嚴謹。
第一個五年計劃,采取優(yōu)先發(fā)展重工業(yè)的方針,重點進行新建和擴建電力、煤炭和石油等能源工業(yè)建設(shè),新建和擴建現(xiàn)代化鋼鐵、有色金屬和基本化工的原材料工業(yè)建設(shè),建立制造大型金屬切削機床,發(fā)電設(shè)備、采礦設(shè)備和汽車、拖拉機等機械工業(yè)建設(shè),建立和改造擴建航空、坦克、武器和彈**等國防工業(yè)建設(shè)。周恩來的經(jīng)濟建設(shè)思想,是注意重點,用重點帶動全盤。為了重點保證能源工業(yè)、原村料工業(yè)、機械工業(yè)和國防工業(yè)這些基本工業(yè)的建設(shè),對這四個方面工業(yè)部門的投資,占第一個五年計劃期間工業(yè)投資的75%左右。
為了改變原有的工業(yè)地區(qū)布局不合理的狀況,考慮到國家安全的需耍,在第一個五年計劃期間,重點進行了以鞍山鋼鐵聯(lián)合企業(yè)為中心的,包括撫順、阜新和鶴崗的煤炭工業(yè),沈陽的機械制造工業(yè)和吉林的電力工業(yè)為主要內(nèi)容的東北工業(yè)基地的建設(shè);以包頭鋼鐵聯(lián)合企業(yè)為中心的華北新的工業(yè)基地;以武漢鋼鐵聯(lián)合企業(yè)為中心的華中新的工業(yè)基地的建設(shè);上海和其他沿海城市的工業(yè)基礎(chǔ)大為加強,并把沿海城市的一些工業(yè)大業(yè)遷住內(nèi)地。
1954年9月,第一屆全國人民代表大會第一次會議在北京舉行,周恩來作《政府工作報告》。講到第一個五年計劃方針時,他說:“這就是:集中主要力量發(fā)展重工業(yè),建立國家工業(yè)化和國防現(xiàn)代化的基礎(chǔ);相應(yīng)地發(fā)展交通運輸業(yè)、輕工業(yè)、農(nóng)業(yè)和商業(yè);相應(yīng)地培養(yǎng)建設(shè)人才,有步驟地促進農(nóng)業(yè)、手工業(yè)的合作化;繼續(xù)進行對資本主義工商業(yè)的改造;保證國民經(jīng)濟中社會主義成分的比重穩(wěn)步增長,同時正確地發(fā)揮個體農(nóng)業(yè)、手工業(yè)和資本主義工商業(yè)的作用;保證在發(fā)展生產(chǎn)的基礎(chǔ)上逐步提高人民物質(zhì)生活和文化生活的水平。”在集中主要力量發(fā)展重工業(yè)、建立國家工業(yè)化和國防現(xiàn)代化的基礎(chǔ)這個方針下,我國的工業(yè)建設(shè)取得了巨大的進展。第一個五年計劃期間,我國施工的大中型項目有921個,到1957年底,全部建成投入生產(chǎn)的有595個。這些項目,是我國現(xiàn)代工業(yè)的骨干,包括飛機、汽車、發(fā)電設(shè)備、重型機械、新式機床、精密儀表、無縫鋼管、合金鋼、塑料和無線電等新的工業(yè)部門。這些新工業(yè)的建立,改變了我國工業(yè)部門殘缺不全的狀況,奠定了我國工業(yè)化的初步基礎(chǔ),并為對國民經(jīng)濟進行技術(shù)改造提供了物質(zhì)技術(shù)保證。
在進行第一個五年計劃經(jīng)濟建設(shè)的實踐中,周恩來提出了關(guān)于社會主義經(jīng)濟建設(shè)的一系列的重要思想和理論。
關(guān)于經(jīng)濟建設(shè),周恩來在1951、1952年就提出各地進行建設(shè)工作要注意四個條件:物質(zhì)基礎(chǔ),生產(chǎn)能力,技術(shù)條件和財政條件。他認為:我國鄉(xiāng)村的個體農(nóng)業(yè)和城市的小工商業(yè)是兩個大海,要把他們納入國家建設(shè)計劃的軌道,不是輕而易舉的事,因此,委穩(wěn)步前進。國民經(jīng)濟做到有計劃按比例地發(fā)展需要一個比較長的時間。他從建國一開始就十分重視農(nóng)業(yè),并指出,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)工作中的首要任務(wù)是糧食的增產(chǎn),完成糧食增產(chǎn)任務(wù)的保證,是集中力量加強對糧食生產(chǎn)的領(lǐng)導。要認真貫徹人民政府發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的各項改革。及時地教育農(nóng)民,提高其增產(chǎn)的積極性。
“一五”時期,周恩來進一步提出:“經(jīng)濟建設(shè)工作在整個國家生活中已經(jīng)居于首要的地位。”他闡述說:“我國偉大的人民革命的根本目的,是從帝國主義、封建主義和官僚資本主義壓迫下面,最后也從資本主義的束縛和小生產(chǎn)限制下面,解放我國的生產(chǎn)力,使我國國民經(jīng)濟能夠沿著社會主義囪道路得到有計劃的迅速的發(fā)展,以便提高人民的物質(zhì)生活和文化生活的水平,并且鞏固我們國家的獨立和安全。”他強調(diào)說:“我們必須了解,增加生產(chǎn)對于我們?nèi)w人民,對于我們國家,是具有決定意義的。只有生產(chǎn)不斷地增加,不斷地擴大,才能逐步地克服我們?nèi)嗣竦呢毨В拍莒柟涛覀兏锩膭倮拍苡形覀儗淼男腋!!彼倪@些論述,體現(xiàn)了發(fā)展生產(chǎn)力是無產(chǎn)階級取得政權(quán)后最根本的任務(wù)這一馬克思主義的基本原則。
后來,中國**的第幾次全國代表大會作出決議,宣告,“國家的主要任務(wù)已經(jīng)由解放生產(chǎn)力變?yōu)楸Wo和發(fā)展生產(chǎn)力。”
周恩來關(guān)于經(jīng)濟建設(shè)的指導思想,是實事求是。他指導經(jīng)濟建設(shè),始終遵循了和實踐著這一辯證唯物主義的思想路線。他說,我們不是以主觀唯心主義作指導,也不是以機械唯物主義作指導,而是以辯證唯物主義思想作指導。辯證唯物主義思想能夠幫助我們更好地認識客觀規(guī)律,更好地發(fā)揮主觀能動性。他把調(diào)查研究作為貫徹實事求是原則的核心問題。他說:“我國的國民經(jīng)濟正在迅速發(fā)展,情況的變化很快也很多,隨時隨地都有新的問題出現(xiàn),許多問題又是錯綜復雜地聯(lián)系著。因此,我們就必須經(jīng)常地接近群眾,深入實際,加強調(diào)查研究工作,掌握情況的變化,對有利的條件和不利的條件進行具體的分析,對順利的方面和困難的方面都要有足夠的估計,以便及時地做出決定,調(diào)節(jié)國民經(jīng)濟各部門和各方面的活動,避免發(fā)生互相脫節(jié)或者互相沖突的現(xiàn)象。”他認為,“群眾本質(zhì)上是實事求是的”。
周恩來強調(diào)制定計劃要實事求是。他說,各部門訂計劃,不管是12年遠景計劃,還是今明兩年的年度計劃,都要實事求是。“現(xiàn)在我們要進行建設(shè),首先就要進行發(fā)掘、調(diào)查、統(tǒng)計和搜集材料的工作。這是準備工作,是建設(shè)新中國的重要基礎(chǔ)工作。”另一方面,他強調(diào)執(zhí)行計劃也要實事求是。1956年11月,他在**八屆二中全會上講:“計劃不合實際就得修改,實際超過了計劃也得承認,計劃不能一成不變。”計劃規(guī)定的指標,“上不去,就不能勉強,否則把別的都破壞了。錢也浪費了,最后還得退下來。凡是不符合實際的都可以修改,這樣就把我們的思想解脫了,不然自己圈住自己。”
周恩來主張國民經(jīng)濟要積極穩(wěn)妥、均衡發(fā)展,應(yīng)該重點建設(shè)和全面安排相結(jié)合,有計劃按比例地發(fā)展。他認為,“在國民經(jīng)濟的發(fā)展中,不平衡的現(xiàn)象是經(jīng)常會出現(xiàn)的,這就必須保持必要的物資、則政、礦產(chǎn)資源、生產(chǎn)能力等的后備力量,特別要增加國家的物資儲備,以保證國民經(jīng)濟的均衡發(fā)展和年度計劃的順利執(zhí)行,并且應(yīng)付可能遇到的意外的困難。”他說,財政收入要考慮到經(jīng)濟發(fā)展的可能性和積累與消費之間的正確的比例關(guān)系,而支出則要考慮保證重點建設(shè)和國民經(jīng)濟按比例發(fā)展的要求,以及建設(shè)規(guī)模和物資供應(yīng)之間的平衡,還要留出一定數(shù)量的預(yù)備費。
對于怎樣處理好經(jīng)濟建設(shè)和人民生活的關(guān)系這個重大問題,周恩來在這一時期也已經(jīng)有正確而深刻的論述。1954年9月,他在第一屆全國人民代表大會第一次會議上提出:“我們的一切工作都是為了人民的。我們的經(jīng)濟工作和財政工作直接地或者間接地都是為著人民的物質(zhì)生活和文化生活的改善。”他強調(diào),逐步改善人民的物質(zhì)生活和文化生活,是我們的經(jīng)常性和根本性的任務(wù)”。他說,應(yīng)當反對兩種錯誤,一種是不顧目前的生產(chǎn)水平,把工資和福利提得過高過快,違反工人階級的長遠利益,這是一種經(jīng)濟主義的表現(xiàn);另一種是對于職工福利甚至職工安全漠不關(guān)心,不注意或者不愿意解決那些必需而又可能解決的問題,這是一種官僚主義的表現(xiàn)。他在**八大會議上提出:“我們必須妥善地安排國民收入中積累和消費的比例關(guān)系,在保證國家建設(shè)規(guī)模逐步擴大的同時,使人民生活得到改善。”周恩來還認為,建設(shè)中“直接與人民利益關(guān)系最大的是輕工業(yè)、農(nóng)業(yè)”,必須足夠重視。他正確地闡明“要重工業(yè),又要人民”的原則,說:“發(fā)展重工業(yè),實現(xiàn)社會主義工業(yè)化,是為人民謀長遠利益。為了保衛(wèi)人民的福利和社會主義成果,必須依靠人民。如果不關(guān)心人民的當前利益,要求人民過分地束緊褲帶,他們的生活不能改善甚至還要降低水平,他們要購買的物品不能供應(yīng),那么,人民群眾的積極性就不能很好地發(fā)揮,資金也不能積累,即使重工業(yè)發(fā)展起來也還得停下來。所以,這一條經(jīng)驗也值得我們在建設(shè)中經(jīng)常想到。”
第一個五年計劃完成后,接著就是第二個五年計劃。當時形勢發(fā)展很快,第一個五年計劃完成得非常順利,周恩來親自動手編制第二個五軍計劃,親自確定控制數(shù)字。那是1956年7月,李富春等去國外了,周恩來常找薛暮橋、顧明等到辦公室。晚上周思來講,白天他們幾人按照周恩來講的內(nèi)容算、改、寫,第二天晚上再送到周恩來那里審查修改。這樣循環(huán)往復,風雨無阻,夜夜如此,緊張地工作了個把月。經(jīng)過周恩來數(shù)斟項酌,定下了初稿,拿給國務(wù)院各部門審改,再提到國務(wù)院討論,送**中央政治局審定,最后由**修改定稿。這就是周恩來在**第八次代表大會上所作的《關(guān)于發(fā)展國民經(jīng)濟的第二個五年計劃的建議的報告》。
這個報告總結(jié)了執(zhí)行第一個五年計劃過程中的經(jīng)驗教訓,其中第一條是:“應(yīng)該根據(jù)需要和可能,合理地規(guī)定國民經(jīng)濟的發(fā)展速度,把計劃放在既積極又穩(wěn)妥可靠的基礎(chǔ)上,以保證國民經(jīng)濟比較均衡地發(fā)展。”他提出:在有利的情況下,必須注意到當前和以后還存在著某些不利的因素,不要急躁冒進;相反,在不利的情況下,又必須注意到當前和以后還存在著許多有利的因素,不耍裹足不前。要使每個年度都能夠互相銜接和比較均衡地向前發(fā)展。
歷史一再地證明,凡是我們國家在建設(shè)中忽略了這個問題的時候,經(jīng)濟工作就會出現(xiàn)大的毛病,最后還要按照周恩來等提出的調(diào)整的方法,來加以糾正。
關(guān)于要重視知識分子的作用這個問題,在第一個五年計劃執(zhí)行的前夕,1951年8月,周恩來就明確說過:現(xiàn)在“人才缺乏,已成為我們各項建設(shè)中的一個最困難的問題”。“只要我們的工作開展了,中國的知識分子就不是太多,而是太少了。”“這是舊社會遺留給我們的一個困難,也是中國的一個特點。”“一五”時期,從舊社會來的知識分子,經(jīng)過解放初的思想改造運動和參加各項社會政治斗爭,以及業(yè)務(wù)實踐的鍛煉,政治面貌已經(jīng)有了根本的變化。同時,新中國成立后,中國**和人民政府花了很大力量培養(yǎng)了大量的新的知識分子。這時最重要的,是如何充分地發(fā)揮知識分子在各條戰(zhàn)線各個領(lǐng)域中的作用。但是在中國**內(nèi),卻還存在不尊重知識分子的“左”的宗派主義傾向,一些人中存在著“生產(chǎn)靠工人,技術(shù)靠蘇聯(lián)專家”的思想,有的對知識分子抱有盲目的排斥心理,甚至把他們當作“異己分子”,加以壓制打擊。形勢的發(fā)展,迫切需要有適宜的關(guān)于知識分子的政策。
1955年,在一次**中央政治局召開的會議上,周恩來著重講到:現(xiàn)有的絕大多數(shù)知識分子,在政治上是熱愛社會主義中國的,在工作上是積極為社會主義服務(wù)并取得了很大成績的。他認為,中國的知識分子所特有的優(yōu)點是:由于深受三座大山的壓迫,他們一直“在尋找著光明的路,一旦獲得解放,很快就表現(xiàn)出對新政權(quán)的擁護,不少科學家從資本主義國家趕回祖國。這和蘇聯(lián)十月革命后科學家紛紛逃往國外的情形是不能相比的。”
這年11月23日,**召集**中央書記處全體成員**、周恩來、朱德、陳云和中央有關(guān)方面的同志開會,商議并決定**中央要在1956年1月召開一次大型會議全面解決知識分子問題。會議決定成立由周恩來負總責的**中央研究知識分子十人小組(成員有彭真、陳毅、李維漢、安子文、徐冰、張際春、胡喬木、周揚、錢俊瑞),進行籌備。在周恩來指導下,十人小組起草了《**中央關(guān)于知識分子問題的指示(草案)》、《關(guān)于科學家研究工作條件問題的情況和意見》、《關(guān)于高級知識分子待遇問題的意見》等11個專題報告,并在周恩來主持下,起草了大會的主報告《關(guān)于知識分子的報告》。
1956年1月14日到20日,**中央召開關(guān)于知識分子問題會議。周恩來在會上作了著名的《關(guān)于知識分子問題的報告》。報告中第一次提出,知識分子已經(jīng)成為我們國家的各方面生活中的重要因素,他們中間的絕大部分已經(jīng)是工人階級的一部分。他要求:應(yīng)該改善對于知識分子的使用和安排,使他們能夠發(fā)揮對于國家有益的專長,隨該對于所使用的知識分子有充分的了解,給他們應(yīng)得的信任和支持;應(yīng)該給知識分子以必要的工作條件和適當?shù)拇觥K谶@個會上作結(jié)論時說,如果要實現(xiàn)又多又快又好又省的社會主義建設(shè),除了要依靠工人階級和廣大農(nóng)民的積極勞動外,還必須依靠體力勞動和腦力勞動的密切合作,依靠工人、農(nóng)民和知識分子的兄弟聯(lián)盟。
對于這次會,**在閉幕時的講話中說:“這個會議開得很好。”
在中國這樣一個大國進行社會主義建設(shè),必須有一個團結(jié)統(tǒng)一的局面,大家齊心協(xié)力地共同勞力。這是周恩來一直努力以赴的。他說:“從種種方面看起來。我們這樣的大國,多一點黨派去聯(lián)系各個方面的群眾,對國家,對人民的事業(yè),有好處。”對于三大改造中的資本主義工商業(yè)的改造,他是把它同時民族資產(chǎn)階級的統(tǒng)一戰(zhàn)線結(jié)合起來考慮的。在我國進入到社會主義建設(shè)時期以后,他認為我們的新任務(wù)是團結(jié)一切國內(nèi)外可以團結(jié)的力量,運用一切有利因素為建設(shè)社會主義,為反對帝國主義,為與自然界作長期斗爭。
他認為,已有的廣泛統(tǒng)一戰(zhàn)線是一個極好的組織形式,可以團結(jié)各階層人民來建設(shè)國家。他說:我們的統(tǒng)一戰(zhàn)線應(yīng)當繼續(xù)下去,而且需要在組織上健全起來,以推動它的發(fā)展。早在1949年11月12日,他在衣工民主黨的干部會議上就提出,農(nóng)工民主黨“應(yīng)和中國**共存”。他的想法是,各民主黨派在組織上不但要鞏固,而且也要發(fā)展。“今天在新中國的建設(shè)中,他們也愿意盡一份責任,我們就應(yīng)該幫助他們進到社會主義去。”“愿意同我們一道進入社會主義,我們多了一批幫手,這不是很好嘛!”
這七年中,周恩來不僅重視經(jīng)濟建設(shè)、文教建設(shè)和統(tǒng)一戰(zhàn)線,而且重視社會改造。他在1953年9月說過,“改造當然不限于經(jīng)濟方面,整個社會都在改造,政治、經(jīng)濟、文化各方面都在改造。整個國家在建設(shè)中,在改造中,這就是新民主主義社會的特點。”這個論斷,打破了從本世紀30年代以來在國際**運動中盛行的一種觀點,似乎社會主義僅僅是經(jīng)濟建設(shè)問題。后來,1959年他又講過:“我們的國家,不僅要有經(jīng)濟建設(shè),還要有政治建設(shè)和精神建設(shè)。”
周恩來的想法是,社會主義建設(shè)是全面的建設(shè),包括人類的三大社會生活領(lǐng)域,即包括經(jīng)濟生活、政治生活和精神生活在內(nèi)的。他說,在社會主義改造基本完成以后,專政要繼續(xù),民主要擴大。他還說:“要在我們的國家制度上想一些辦法,使民主擴大。”他提出過“改革”的問題,并且認為建設(shè)是全面的,改革也是各方面的。他說:“政治上的制度要適合社會主義的經(jīng)濟基礎(chǔ),也要改革,要改革成為民主集中制。……思想也要適合社會主義制度的要求,大家要學習馬克思主義,要愛護社會主義制度。”另一方面,他認為如果只強調(diào)民主那一面,也會有副作用,只強調(diào)民主,不強調(diào)集中,會帶來極端民主化。所以必須把兩者結(jié)合起來,做到“又有民主,又有集中,又有自由,又有紀律,又有個性的發(fā)展,又有統(tǒng)一意志”。在黨內(nèi),他認為也要注意民主,要聽群眾的意見,要實行集體領(lǐng)導。
周恩來原來設(shè)想,各方面應(yīng)有體制的改革,要有準備,有試辦,然后到第二個五年計劃時期正式推行。但后來“大躍進”的開展,使這一部署沒有能實現(xiàn)。
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