當(dāng)天上午，葉鳴就組織全分局干部開會，再次商討抓收入的問題。

        會議一開始，葉鳴就要?dú)W陽明和劉鵬程說一說他去省里開會的這幾天，分局抓收入的情況和遇到的困難。

        劉鵬程首先發(fā)言，說他負(fù)責(zé)的個體組，現(xiàn)在主要有三大難題：

        一是清理漏征漏管戶工程浩大，人手明顯不夠，力度太小了的話，難以產(chǎn)生震懾作用，很多沒有辦證、沒有繳稅的個體戶都是采取軟拖硬抗的手段，想拖過這一段時間，看看風(fēng)向再說；

        二是新冷建材市場里面，有八十多戶從事建材批發(fā)零售的個體戶，原來一直抱成一團(tuán)，集體不交稅。分局干部拿他們沒有辦法，加之那時收入任務(wù)也很容易完成，所以便全部給他們定位每月2萬元以下的營業(yè)額，未達(dá)起征點(diǎn)，定稅為0；但是現(xiàn)在，一分局收入形勢緊張，所以年初便全部都給他們定了稅，一般都是每月500——800元。如果全部征收到位，全年應(yīng)該能夠增加60——80萬元地稅收入，而且全部是縣本級收入。但是，這些個體戶在一個叫做曾強(qiáng)的黑社會頭目的唆慫和支持下，一個都不愿來申報繳稅，所以他們今年所定的稅款，在電腦上全部是欠稅，沒有入庫一分錢；

        三是一些有關(guān)系、有后臺的個體戶，雖然給他們定了稅，但他們就是不交，常年欠稅，造成了極壞的影響，也影響了他們周圍那些個體戶的納稅積極性，對征納環(huán)境的破壞性極大。例如，東站有一家“綠野農(nóng)家土菜館”，生意非常好。但是，因?yàn)檫@家餐館的實(shí)際老板是縣法院法警大隊的大隊長，叫康根新。他仗著自己和李立的關(guān)系好，一直不交稅，卻又辦了稅控發(fā)/票機(jī)，可以對外開具發(fā)/票，目前累計欠稅已達(dá)5萬多元。因?yàn)樗�一直不交稅，所以，他周圍有很多個體戶便跟他攀比，也不想主動來申報納稅。像這樣的“釘子戶”，還有好幾家……

        當(dāng)他說到這里時，歐陽明插言說：“葉局長，我覺得：如果我們老是盯著我局轄區(qū)內(nèi)的這些個體戶，想從他們身上擠出大筆稅款來完成任務(wù)，那無異于從鐵公雞身上拔毛，枉費(fèi)很多力氣，最后卻可能收效甚微。我倒覺得：我們不如直接和我管轄的重點(diǎn)稅源戶或是建安房地產(chǎn)組里面效益好的企業(yè)里面，約幾戶過來談一談，請他們支援我們一下，提前交個幾百萬元稅款，彌補(bǔ)一下我們局里的收入差距。這樣的話，既省時間又省事，何必這么麻煩呢？”

        歐陽明的提議一出口，立即就有幾個干部贊許地點(diǎn)頭，都把目光轉(zhuǎn)向葉鳴，看他如何決斷。

        葉鳴卻搖搖頭說：“歐局長，我不贊成你的這個主意。國家稅務(wù)總局多次出臺文件，堅決反對各地稅務(wù)機(jī)關(guān)為了完成任務(wù)，寅吃卯糧，收過頭稅，并明確規(guī)定：一旦發(fā)現(xiàn)這樣的行為，必將嚴(yán)肅查處。如果我們這樣做，那就是頂風(fēng)違紀(jì)。而且，這也是一種目光短視、飲鴆止渴的行為：我們今年收了明年的稅，那明年我們怎么辦？明年的那個巨大的缺口又怎么去補(bǔ)？更何況，如果我們預(yù)征稅款，那些納稅戶起碼就要損失幾個月的利息。他們嘴上可能不敢說什么，但背后肯定會說我們瞎雞巴亂搞，是仗勢欺人，對我們的地稅形象也會有很大的影響。”

        當(dāng)然，葉鳴還有一層意思沒有在這里說出來：自己初來乍到，在一分局負(fù)責(zé)。如果第一年就要靠“寅吃卯糧”來完成任務(wù)，局黨組成員肯定心里是很清楚的，就會覺得自己沒有能力，對自己的印象可能就會大打折扣，這是他絕不愿意看到的……

        歐陽明本來以為葉鳴是不知道預(yù)征稅款這個辦法，所以才當(dāng)做一個好主意提出來，沒想到被他一口否決，臉上便有點(diǎn)訕訕的，不再說什么了。

        葉鳴眼睛看著劉鵬程，思索了一下，繼續(xù)說：“劉局長，我在去省里開會之前，已經(jīng)詳細(xì)地分析了一下我們分局個體戶的稅源狀況，覺得還是大有潛力可挖的。我的想法是：郝金斌負(fù)責(zé)的建安房地產(chǎn)組，還要進(jìn)一步開展檢查和評估，爭取查補(bǔ)入庫稅款300萬元；歐局長負(fù)責(zé)的重點(diǎn)企業(yè)組，已經(jīng)應(yīng)收盡收，該入的稅款都會按時入庫，不能再追加縣本級收入任務(wù)；剩下的200多萬元縣本級收入缺口，必須從個體組挖潛增收來彌補(bǔ)。”

        此言一出，個體組的干部包括劉鵬程，眼里都露出了為難的神色：要知道，個體組一年的稅收收入任務(wù)才800萬元。可現(xiàn)在葉鳴一開口就要他們在剩下的一個半月中查補(bǔ)稅款200多萬元，還不包括正常的月繳收入，這簡直是太不可思議了。

        葉鳴見他們臉上都露出驚異和為難的神色，便胸有成竹地說：“個體組的各位同事，你們放心：我提出的這200萬元的查補(bǔ)任務(wù)，并不是拍腦袋自己憑空想象出來的，而是有充分的依據(jù)的。”

        說著，他就拿出自己的《工作日記》，按照他這幾天調(diào)查的結(jié)果，開始條分縷析地分析起來：“首先，按照劉局長剛才所說，新冷建材市場的個體戶，應(yīng)該有70余萬元欠稅。這些欠稅，我會采取措施，一分不漏地將它們收上來；其次，我和縣國稅局、工商局進(jìn)行了一下個體戶比對，發(fā)現(xiàn)在我們一分局轄區(qū)內(nèi)，應(yīng)該有80多戶個體戶沒有來辦理地稅登記證，也沒有交過一分錢地稅。我們?nèi)绻�按照每戶補(bǔ)稅5000元計算，這80多戶漏征漏管戶至少可以給我們增加40萬元稅款。這兩項(xiàng)加起來，就是110多萬元。”

        說到這里，他再次抬起頭掃視大家一眼，加重語氣說：“這第三項(xiàng)，是我們此次要清理的重點(diǎn)，也是我們一分局個體稅收征管中最大的漏洞，這就是娛樂行業(yè)的征稅問題。據(jù)我了解：目前我們轄區(qū)內(nèi)有15家歌廳、8家酒吧、5家舞廳，合計是28家。這些個體戶都是適用10%的娛樂行業(yè)營業(yè)稅稅率的，按道理，他們每月的稅款至少應(yīng)該上萬。但我剛剛看了一下征管大集中系統(tǒng)里面的定稅數(shù)據(jù)，這些歌廳、舞廳、酒吧平均定稅都是1000元左右，有的還只有幾百元。這個漏洞，我們必須補(bǔ)上，并要把今年該補(bǔ)交的稅款一分不漏地收上來。”


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