到沙馬加之前，甘都洛已經(jīng)在考慮與中國進(jìn)行談判。//Ｗｗw。ｑｂ⑤.ｃOｍ/首發(fā)

　　與萊斯利見面，甘都洛以試探的口吻提出了最重要的問題：馬來西亞的國家安全。

　　馬來西亞首相希望得到美國國務(wù)卿的正面回答，萊斯利委婉表示美國會確保馬來西亞的防務(wù)安全，沒有提出任何實(shí)質(zhì)性的措施。

　　甘都洛對美國的答復(fù)很不滿意，“防務(wù)安全”不是“國家安全”。

　　按照字面意思理解，“防務(wù)安全”指的是一個國家為了確保主權(quán)、領(lǐng)土等國家基本要素的安全所應(yīng)具備的基本防務(wù)能力，也就是確保國家安全的基本國防實(shí)力，屬于條件與手段，而不是目的。

　　萊斯利只答應(yīng)為馬來西亞提供確保“國家安全”所應(yīng)具備的條件與手段，沒有承諾為馬來西亞提供安全保護(hù)，也沒有承諾為馬來西亞提供軍事支援。

　　如此一來，甘都洛根本不可能倒向美國。

　　不倒向美國，馬來西亞只能向中國“屈服”。

　　與沙馬加會面后，甘都洛沒有立即做出決策，只是讓沙馬加盡快完成正式談判的準(zhǔn)備工作。

　　送走沙馬加，甘都洛將首相署的5部長與5副部長請了過來。

　　馬來西亞地政治體制非常特殊。作為首相地甘都洛既是國民陣線（國陣）主席。又是馬來西亞民族統(tǒng)一機(jī)構(gòu)（巫統(tǒng)）地主席。作為君主立憲制國家。首相只是馬來西亞地行政首腦。并非國家元首。馬來西亞沒有世襲地國王。國家元首由柔佛、彭亨、雪蘭、森美蘭、霹靂、登嘉樓、吉蘭丹、吉打、玻璃市9個州地世襲蘇丹與馬六甲、檳州、砂拉越、沙個州州元首組成地“統(tǒng)治者會議”從9個世襲蘇丹中輪流選舉產(chǎn)生最高元首和副最高元首。“統(tǒng)治者會議”還負(fù)責(zé)頒布國家法律、法規(guī)。對全國性地伊斯蘭教問題做最終裁決。審議涉及馬來族與沙巴、砂拉越土著民族地特權(quán)地位等重大問題。

　　特殊地政治體制產(chǎn)生了特殊地政府體系。

　　與其他國家一樣。馬來西亞政府設(shè)有24個常規(guī)行政部門；與其他國家不一樣地是。馬來西亞政府有1個非常特殊地部門：首相署。該部門分為5個事務(wù)部。即“團(tuán)結(jié)與表現(xiàn)”、“法律與國會”、“經(jīng)濟(jì)策劃”、“回教”、“特別”。每個事務(wù)部設(shè)1名部長與1名副部長。一般情況下。外界將首相署稱為“小內(nèi)閣”。

　　5個事務(wù)部地部長與副部長席位相對固定。

　　國陣執(zhí)政期間。“團(tuán)結(jié)與表現(xiàn)事務(wù)”部長與副部長都由華裔擔(dān)任。“法律與國會事務(wù)”部長與副部長由馬來人擔(dān)任。“經(jīng)濟(jì)策劃單位”部長與副部長由印度裔擔(dān)任。“回教事務(wù)”部長與副部長由伊班族人擔(dān)任。“特別事務(wù)”部長與副部長由卡達(dá)山族人擔(dān)任。這5個群體不但代表了馬來西亞主要部族。也代表了馬來西亞95%以上地國民。

　　掌握馬來西亞大權(quán)地正是“小內(nèi)閣”。

　　甘都洛不能擅自做出決策，任何重大決定都得在“小內(nèi)閣”里進(jìn)行表決。

　　不用甘都洛介紹特別介紹，5位部長與5位副部長已經(jīng)大概了解了情況。

　　“除了與中國談判，我們有沒有別的選擇？”最先開口地是法律與國會事務(wù)部長納里茲。

　　甘都洛暗暗嘆了口氣，說道：“在此之前，我與美國國務(wù)卿萊斯利見了兩次面，均提出美國為我們提供國家安全擔(dān)保，萊斯利只承諾提供防務(wù)安全擔(dān)保，沒有提出任何實(shí)質(zhì)性的援助措施。除了國家安全問題沒有得到明確的答復(fù)之外，萊斯利只承諾在貿(mào)易、軍售、外交與投資等方面加強(qiáng)與我們的合作。”

　　聽到這話，部長與副部長都沉默了下來。

　　“也就是說，美國根本靠不住。”開口的是團(tuán)結(jié)與表現(xiàn)事務(wù)部長許財(cái)銀，“國家安全沒有保障，我們就不能與中國交惡。越南，還有現(xiàn)在地菲律賓就是最現(xiàn)實(shí)的教訓(xùn)，中國有絕對地軍事優(yōu)勢。以我國的國防實(shí)力，根本不可能在戰(zhàn)爭中戰(zhàn)勝中國。解決問題地唯一辦法就是談判，我們必須通過談判獲得足夠多的好處。”

　　許財(cái)銀的態(tài)度很明確：支持談判。

　　其他幾位部長與副部長地想法沒有這么簡單。

　　“關(guān)鍵是，談判能夠給我們帶來什么好處。”經(jīng)濟(jì)策劃單位部長迪馬克掃了其他人一眼，說道，“論軍事實(shí)力，我們肯定不如中國。如果我們做出死戰(zhàn)到底的樣子，拿出足以讓中國畏懼地實(shí)力，就能迫使中國放棄軍事手段。”

　　“可能嗎？”坐在許財(cái)銀旁邊的劉茂生副部長苦笑了一下，說道，“越南地軍事實(shí)力比我們強(qiáng)大得多，六天不到就被中國打趴下了。突

　　菲律賓，在一夜之間占領(lǐng)所有被菲律賓控制的島礁，菲律賓海軍與空軍，中國表明了徹底解決問題的決心。雖然我們比菲律賓強(qiáng)大得多，但是以中國的軍事實(shí)力，兩到三天之內(nèi)就能打垮我們的海軍與空軍。與中國拼掉所有本錢，我們用什么維護(hù)國家安全與國家利益？別忘了，除了與中國的領(lǐng)土領(lǐng)海爭端之外，我們與新加坡、印度尼西亞、文萊、泰國、柬埔寨也存在領(lǐng)土與領(lǐng)海爭端。別說喪失所有國防力量，就算喪失了部分國防力量，對解決我們與其他國家的爭端也有巨大的負(fù)面影響。”

　　劉茂生的話說到了重點(diǎn)上，馬來西亞面臨的不僅僅是“中國問題”。

　　“即便談判，我們也不能損失國家利益。”回教事務(wù)部長米加爾開口說道，“如果中國不能開出讓我們滿意的條件，我們就不能簽署任何協(xié)議。不管怎么樣，我們代表的是整個馬來西亞的利益，不是某個部族或者種群的利益。

　　”

　　“米加爾部長的話沒錯，關(guān)鍵是中國能夠做出多大的讓步。”許財(cái)銀朝總理看了過去。

　　甘都洛遲了一下，說道：“中國答應(yīng)在貿(mào)易、經(jīng)濟(jì)合作、軍事合作、外交合作方面給予我們足夠的支持與幫助。具體問題還沒有確定，需要通過談判解決。”

　　“也就是說，只要我們肯在領(lǐng)土與領(lǐng)海問題上做出讓步，中國就會在其他方面讓步？”

　　甘都洛朝米加爾點(diǎn)了點(diǎn)頭。“談判工作由沙馬加外長負(fù)責(zé)，我們要在兩天內(nèi)提出具體的談判事項(xiàng)，提出合理的要求。”

　　“既然可以談，就應(yīng)該與中國接觸。”特別事務(wù)部長古德拉斯最后發(fā)言，“軍事上，我們肯定打不過中國。如果貿(mào)然與中國交戰(zhàn)，不但代價(jià)極為高昂，也無法確保國家利益。外交上，美國連國家安全都不可能做出承諾，擺明了想利用我們對付中國，將馬來西亞變成第二個越南。經(jīng)濟(jì)上，中國是我們的最大貿(mào)易伙伴，在經(jīng)濟(jì)危機(jī)結(jié)束之前，中國的貿(mào)易地位只會上升不會下降。軍事合作上，如果中國肯為我們提供安全擔(dān)保，向我們出售先進(jìn)武器裝備，美國的援助就沒有任何意義了。我認(rèn)為，在當(dāng)前情況下，做出理智的選擇是確保國家安全與國家利益的最佳方法。”

　　“我贊成古德拉斯部長的提議，與中國進(jìn)行談判，盡快解決爭端。”

　　“我也支持古德拉斯部長的提議，利用這個機(jī)會從中國獲得好處，使我國盡快擺脫經(jīng)濟(jì)危機(jī)的影響，最大限度的確保國家利益。”

　　隨著許財(cái)銀與劉茂生表態(tài)，甘都洛朝其他幾位部長與副部長投去了詢問的目光。

　　特殊事務(wù)副部長莫哈努末點(diǎn)了點(diǎn)頭，表示支持古德拉斯。

　　回教事物部長米加爾與副部長阿馬蘭先后點(diǎn)頭，沒有反對古德拉斯的提議。

　　法律與國會事務(wù)部長納里茲與副部長達(dá)西馬稍微遲了一下，也表態(tài)支持。

　　到此，即便經(jīng)濟(jì)策劃單位部長與副部長沒有表態(tài)，古德拉斯的提議已在“小內(nèi)閣”獲得通過。

　　“即便談判，我們也要開出足夠高的價(jià)碼。”迪馬克嘀咕了一句。

　　“不管怎么樣，和平解決爭端才能最大限度的確保我們的國家利益。”經(jīng)濟(jì)策劃單位副部長瓦納茲長出了口氣，“在提出足以確保我國利益的要求之前，我們還要確定基本談判方針，爭取盡快解決爭端，避免讓爭端演變成沖突。”

　　“如此說來，大家都認(rèn)為應(yīng)該與中國談判？”甘都洛再次看了眾人一眼，說道，“那么，我們現(xiàn)在確定談判的主要內(nèi)容，也就是我們應(yīng)該向中國提出什么樣的要求。”

　　落到實(shí)際問題上，部長與副部長積極了許多。

　　這些掌握著馬來西亞命運(yùn)的人都知道，在不具備與中國對抗的實(shí)力下，只能退而求其次，通過“歸還”島嶼與領(lǐng)海，盡可能多的獲得好處，確保馬來西亞的國家利益。

　　協(xié)商從清晨進(jìn)行到傍晚，5位部長與5位副部長都提出了意見與見解。

　　29日晚上，甘都洛召見沙馬加，給外長安排了談判“任務(wù)”。

　　晚上，沙馬加啟程返回曼谷。

　　黃國巍沒有回國述職，在共和國駐曼谷大使館與趙潤東派來的國務(wù)委員徐證東商討了談判細(xì)節(jié)問題。

　　在沙馬加到達(dá)曼谷的時(shí)候，潘云生讓駐大使館情報(bào)參贊給黃國巍送去了最新消息。

　　正式談判即將開始，戰(zhàn)爭的陰影正在遠(yuǎn)去。

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